Определение № А63-2621/13 от 14.05.2013 АС Ставропольского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,

http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стариковой М.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

крестьянского - фермерского хозяйства «Беседина Василия Петровича», ОГРН<***>, г. Ставрополь

к комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Министерства культуры Ставропольского края, г. Ставрополь, администрации города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

о взыскании задолженности в сумме 20 165 719 руб. 40 коп., в том числе неосновательного обогащения в размере 15 951 000 руб. 00 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 214 719 руб. 40 коп.,

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО1, ФИО2 по доверенности от 29.11.2012, представителя комитета финансов и бюджета ФИО3 по доверенности от 09.04.2013 № 05/1-05-02-14/791, представителя администрации ФИО4 по доверенности от 29.01.2013 № 01/1-16-8, представителя КУМИ ФИО5 по доверенности от 13.11.2012 № 50, в отсутствие представителя министерства культуры, надлежащим образом извещенного,

УСТАНОВИЛ:

крестьянское - фермерское хозяйство «Беседина Василия Петровича», ОГРН<***>, г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя, г. Ставрополь о взыскании задолженности в сумме 20 165 719 руб. 40 коп., в том числе неосновательного обогащения в размере 15 951 000 руб. 00 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 214 719 руб. 40 коп.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали в полном объеме. От представителя истца поступили дополнительные документы в обоснование иска, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика в отношении заявленных требований возражал, заявил о пропуске срока исковой давности, представил письменный отзыв, однако документов по определению суда от 15.04.2013 не представил.

Представители КУМИ администрации г. Ставрополя и администрации г. Ставрополя отзывы и переписку с истцом суду не представили, определение суда повторно не выполнили.

Судом установлено, что истцом предъявлены исковые требования о взыскании неосновательного обогащения по правилам главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем согласно статье 1102 Кодекса при рассмотрении дела подлежит установлению факт производства работ КФХ «ФИО6.», наличие положительного эффекта от произведенных работ для ответчика и использование им результата работ, а также факт обогащения ответчика именно за счет истца, то есть факт несения истцом расходов на осуществление работ.

На основании изложенного, суд предлагает сторонам рассмотреть вопрос о назначении по делу строительно-технической экспертизы, для определения того, какие были проведены ремонтно - реставрационные работы (ремонтные, восстановительные, демонтажные и т.д.), их характер (текущий или капитальный), стоимость работ на момент возврата помещений муниципалитету, поскольку указанные вопросы требуют специальных познаний в области строительства и реконструкции.

Кроме того, судом установлено, что пассивная позиция третьего лица Министерства культуры Ставропольского края препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку в период с 2000 по 2010 годы министерство согласовывало с истцом объем ремонтно - реставрационных работ, однако отзыв на иск не представляет, явку своего представителя, не смотря на определение суда от 15.04.2013 об обязательности явки, не обеспечивает. Указанные обстоятельства могут быть расценены судом как неуважение к суду.

Вместе с тем в соответствии с положением о Министерстве культуры Ставропольского края, утвержденном постановлением Правительства Ставропольского края от 16 августа 2012 г. № 296-п Министерство культуры Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере культуры, искусства, кино, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов

Российской Федерации, а также отдельные государственные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края.

Задачами министерства являются, в том числе, государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения; создание условий для обеспечения гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и искусства, библиотечное обслуживание, доступ к информации и культурным ценностям; сохранение исторического и культурного наследия на территории Ставропольского края (пункты 3-5 статьи 9 положения).

Согласно статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Учитывая положение министерства как органа власти, осуществляющего деятельность в пределах своей компетенции, суд считает необходимым обязать явкой в судебное заседание представителя третьего лица с предоставлением письменных пояснений (отзыва) и всех документов в отношении спорного объекта памятника истории и культуры местного значения, расположенного по адресу: <...>, (пр. К. Маркса, 104), (охранной документацией, разрешений на проведение ремонтно - реставрационных работ, согласований объема работ и т.д.).

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в настоящем судебном заседании невозможно рассмотреть дело по существу, и поэтому суд откладывает судебное разбирательство на другой срок.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

судебное разбирательство отложить на 10 июня 2013 года на 09 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...> «б», 2 этаж, кабинет № 24, телефон <***>.

Сторонам к судебному заседанию представить:

истцу: первичные документы, подтверждающие факт несения затрат на приобретение строительных материалов и установленного в помещении оборудования;

приложения к договорам подряда от 21.03.2004 № 46/3 и № 47/3 (техническое задание: проект на капитальный ремонт и смету); акт возврата помещений от КФХ к КУМИ после вынесения судебных актов о выселении;

ответчику: всю переписку с истцом; доказательства направления истцу отзыва и всех документов в его обоснование; контррасчет сумм неосновательного обогащения;

КУМИ: акты обследования спорного объекта КУМИ и Министерством культуры Ставропольского края; письмо 15.05.2006 № 06-678-10, доказательства его направления КФХ «ФИО6.»;

администрации: отзыв на исковое заявление;

Министерству культуры СК: отзыв на исковое заявление; все документы в отношении спорного объекта памятника истории и культуры местного значения, расположенного по адресу: <...>, (пр. К. Маркса, 104), (охранная документация, разрешение на проведение ремонтно - реставрационных работ и их план, согласования объема работ и т.д.); обеспечить явку представителя.