Определение № А63-3509/13 от 24.06.2013 АС Ставропольского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-51, факс 71-40-60,

подача документов в электронном виде: http://www.my.arbitr.ru,

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Тлябичевой З.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирьяновой Т.И., рассмотрев дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТРАКТ», г. Ставрополь, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к комитету муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, общества с ограниченной ответственностью «Блеск», г. Невинномысск, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

при участии третьих лиц: администрации Октябрьского района города Ставрополя, г. Ставрополь, ПСК «Георгиевскдорстрой», г. Георгиевск

о признании недействительными протокола № 226-ЭА-Р/13 от 25.03.2013 и решения (п. 4.1 Протокола) об отказе в допуске ООО «ТРАКТ» к участию в открытом аукционе в электронной форме;

об отмене результатов открытого аукциона на выполнение работ по ремонту и устройству асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров по реализации муниципальной целевой программы «Окраина» на 2013 год на территории Октябрьского района города Ставрополя, оформленного протоколом № 147-ЭА-и/13 от 01.04.2013;

об обязании комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя провести повторный открытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта с администрацией Октябрьского района города Ставрополя на выполнение работ по ремонту и устройству асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров по реализации муниципальной целевой программы «Окраина» на 2013 год на территории Октябрьского района города Ставрополя,

о признании недействительным и отмене решения УФАС по СК от 01.04.2013 года по делу № РЗ-166-2013

при участии представителей заявителей – Строганова А.В. по доверенности от 07.05.2013 , Редько Р.В. по доверенности от 01.04.2013, представителя заинтересованного лица – Мещеряковой О.В. по доверенности от 20.02.2013 №07/1- 751, представителя УФАС по СК - Рошевского С.И. по доверенности от 11.01.2013 № 06/52, представителя ООО «Блеск» - Загайнова М.Ю. по доверенности № 54 от 30.01.2013; представителей администрации - Новикова С.Л. по доверенности от 09.01.2013 №03/06-01, Савельева С.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТРАКТ», г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к комитету муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, общества с ограниченной ответственностью «Блеск», г. Невинномысск, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, при участии третьих лиц: администрации Октябрьского района города Ставрополя, г. Ставрополь, ПСК «Георгиевскдорстрой», г. Георгиевск, о признании недействительными протокола № 226-ЭА-Р/13 от 25.03.2013 и решения (п. 4.1 Протокола) об отказе в допуске ООО «ТРАКТ» к участию в открытом аукционе в электронной форме; об отмене результатов открытого аукциона на выполнение работ по ремонту и устройству асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров по реализации муниципальной целевой программы «Окраина» на 2013 год на территории Октябрьского района города Ставрополя, оформленного протоколом № 147-ЭА-и/13 от 01.04.2013; об обязании комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя провести повторный открытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта с администрацией Октябрьского района города Ставрополя на выполнение работ по ремонту и устройству асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров по реализации муниципальной целевой программы «Окраина» на 2013 год на территории Октябрьского района города Ставрополя, о признании недействительным и отмене решения УФАС по СК от 01.04.2013 года по делу № РЗ-166-2013.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных ранее требований, в которых общество просит: признать решение об отказе в допуске ООО «ТРАКТ» к участию в открытом аукционе в электронной форме незаконным, Протокол №226-ЭА-Р/13 от 25.03.2013г. в части, касающейся ООО «Тракт» (строка 3 пункта 4.1), недействительным; признать решение Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по делу № РЗ-166-2013 о нарушении

законодательства о размещении заказов 01.04.2013 года в части, касающейся признания жалобы ООО «ТРАКТ» необоснованной, недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет заявленных требований, увеличить или уменьшить размер требований.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд находит его подлежащим удовлетворению. Уточнения приняты судом.

Представитель комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя и ООО «Блеск» представили отзывы на заявление, а также копии квитанций о направлении отзывов всем участникам дела. Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель заявителя поддерживает изложенную ранее позицию. С учётом уточнения заявленных требований, представитель поддержал доводы по требованиям о признании незаконным решения УФАС по СК.

Представитель комитета, возражает доводам заявителя. Указала на тот факт, что требования совершенно не обоснованные, более того, контракт фактически исполнен. Считает требования подлежащими отклонению.

Представитель УФАС по СК доводам заявления возражает, указал на тот факт, что ООО «ТРАКТ» была допущена ошибка, кроме того указал, что специалистов по техническим характеристикам предмета аукциона в управлении не имеется. УФАС по СК анализировало представленную документацию и на основании этого анализа вынесло решение. Просит отказать в удовлетворении требований заявителя. Отзыв и копии материалов антимонопольного дела будут представлены в следующее заседание.

Представитель ООО «Блеск» поддерживает позицию, изложенную в отзыве. Просит отказать в удовлетворении требований.

Представители администрации доводам заявления возражал. Подробно позиция администрации будет изложена в отзыве на заявление.

Вместе с тем от электронной площадки поступила запрашиваемая судом информация о всех подавших заявки в аукционе. Из представленного ответа Единой торговой площадки следует, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 11 заявок.

Суд считает целесообразным, и с учётом мнения представителей сторон, привлечь всех подавших заявки в аукционе к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В связи с уточнением заявленных требований и необходимостью дополнительного времени для направления заявления (с учётом уточнения) и отзывов в адреса привлечённых третьих лиц, суд откладывает слушание дела на другой срок.

Руководствуясь статьёй 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Отложить судебное разбирательство на 07 августа 2013 года на 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу <...>, каб. № 208 (2-й этаж), тел. <***>.

Принять уточнения требований.

Привлечь для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ООО «Строй-Лидер В», <...>;

ООО «ДМД», <...>;

ОАО «СМДС ПМК», <...>;

ООО РСК Строй Сервис, <...> ВЛКСМ, 93, оф. 139;

ООО «Регион Строй», <...> ВЛКСМ, 67, корп. 2;

ООО «Приоритет», <...> ВЛКСМ, 54/1, оф. 207;

ООО «КрайСтрой», <...>;

ООО «СтройСК», <...>. 392, офис (квартира) 419-А.

Заявителю: направить и представить доказательства направления всем лицам, участвующим в деле, копии заявления, с учётом его уточнения. Суд также предлагает заявителю уточнить требования.

Третьим лицам и заинтересованным лицам: представить отзывы на заявление, с учётом его уточнения; направить и представить доказательства направления всем сторонам по делу копии отзыва на заявление.

Информацию о дате, времени, месте судебного заседания, в том числе перерывах в судебных заседаниях можно узнать на официальном сайте арбитражного суда Ставропольского края http://www.stavropol.arbitr.ru.