Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление ООО «Ставрополь – Спецгидроэнергомонтаж» Ставропольский край, Изобильненский район, п. Солнечнодольск-2, Промзона о приостановлении действия решения

по заявлению ООО «Ставрополь – Спецгидроэнергомонтаж»

к инспекции ФНС России по Изобильненскому району Ставропольского края

о признании недействительным решения налогового органа № 7 от 27.03.2009г.

установил:

ООО «Ставрополь - Спецгидроэнергомонтаж» (сокращенно ООО «Ставрополь – СГЭМ») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского краяс заявлением о признании недействительным решенияИФНС России по Изобильненскому району № 7 от 27.03.2009г., согласно которому ООО «Ставрополь - СГЭМ» доначислены налоги в сумме 1 356 524 рублей, пени в сумме 655 911 рублей, штрафные санкции в сумме 686 353,4 рублей (с учетом решения Управления ФНС по Ставропольскому краю от 13.05.2009г. № 14-17/007757.)

В целях предотвращения причинения ущерба, Общество обратилось в арбитражный суд с ходатайством о приостановлении действия решения налогового органа № 7 от 27.03.2009г.

Свое ходатайство ООО «Ставрополь - СГЭМ» обосновало следующим:

За 3 – 4 квартал 2009г. затраты предприятия составят в среднем 5 656 458 рублей.

Надлежит выплатить работникам предприятия за 3-4 квартал зарплату в сумме 1 059 822 рублей (176 637руб. х 6 мес.). Данная сумма получена ООО «Ставрополь – СГЭМ» расчетным путем на основе затрат по выплате зарплаты за май 2009г., в котором затраты связанные с выплатой заработной платы работникам предприятия составили 176 637 рублей, что подтверждается приложенными в материалы дела справкой о заработной плате от 16.07.2009г. № 06-109 и листком расшифровки по зарплате за май 2009г.

Далее общество указало, что оно уплачивает следующие виды налогов, в том числе: НДС, транспортный налог, налог на имущество, ЕСН, налог на прибыль.

Затраты по уплате налогов составят в среднем 929 830 рублей, в том числе задолженность за предыдущие периоды 520 204 рублей. Размер затрат, рассчитан на основании данных налоговых деклараций за конкретный период, по вышеуказанным налогам, что подтверждается, приложенными в материалы дела налоговой декларацией по налогу на прибыль за 2008г., налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009г., налоговым расчетом по авансовым платежам по транспортному налогу за 1 квартал 2009г., налоговым расчетом по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2009г., расчетом авансовых платежей по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам.

Задолженность общества по уплате обязательных платежей за предыдущие периоды составляет 520 204 рублей, согласно представленной в материалы дела декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008г.

Общество несет расходы по оплате аренды помещений, составляющие 158 400 рублей. Согласно договору № 5 от 01.01.2009г. ООО «Ставрополь – СГЭМ» арендует нежилые помещения общей площадью 60 кв.м по адресу <...>. Согласно пункту 3.1. стоимость аренды помещений составляет 440 рублей за 1 кв.м в месяц.

Общая сумма арендной платы за один месяц составляет 26 400 рублей. За 3-4 квартал сумма аренды составит 158 400 рублей. Договоры аренды, счет фактура, платежное поручение приложены в материалы дела.

ООО «Ставрополь – СГЭМ» несет расходы, связанные с выплатами по договорам займа.

По договору займа от 25.02.2009г. № 11-04/09, заключенному между открытым акционерным обществом Ордена Трудового Красного Знамени Трест «Спецгидроэнергомонтаж» (Заимодавец) и ООО «Ставрополь – СГЭМ» (Заемщик), Заимодавец передал Заемщику сумму займа в размере 2 500 000 рублей. Срок погашения займа, согласно графику погашения задолженности установлен до 01.10.2009г. ООО «Ставрополь – СГЭМ» обратилось с письмом в адрес открытого акционерного общества Ордена Трудового Красного Знамени Трест «Спецгидроэнергомонтаж» с просьбой отсрочить уплату суммы займа. Письмом от 18.06.2009г. № 02-505 от Заимодавца был получен ответ о том, что перенести сроки погашения невозможно, окончательный расчет необходимо произвести до 01.10.2009г. Договор займа № 11-04/09 от 25.02.2009г., график погашения задолженности по договору займа от 25.02.2009г., письмо № 02-505 от 18.06.2009г. приложены в материалы дела.

По договору займа от 25.01.2007г., заключенному между ООО «Гидроэн» (Заимодавец) и ООО «Ставрополь – СГЭМ» (Заемщик), Заимодавец передал Заемщику сумму займа в размере 1 100 000 рублей. Платежными поручениями № 359 от 29.10.2007г. и № 491 от 28.12.2007г. ООО «Ставрополь – СГЭМ» оплатило в адрес Заемщика сумму займа в размере 500 000 рублей. Оставшаяся задолженность по договору займа составила 600 000 рублей и проценты на сумму 61 273,9 руб. Договор займа от 25.01.2007г., платежные поручения № 359 от 29.10.2007г. и № 491 от 28.12.2007г., расчет процентов приложены в материалы дела.

Затраты общества по услугам связи за 3-4 квартал составят в среднем 57 718 рублей, что подтверждается договорами № 638 от 10.01.2006г. возмездного оказания услуг электросвязи и № 638-Б2 от 01.01.2006г. на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи, заключенными ООО «Ставрополь-СГЭМ» с филиалом «Электросвязь Ставропольского края» и ОАО «Ростелеком». Приложены в материалы дела: счет-фактура № 11-34-04/3406 от 31.05.2009г., платежной поручение № 136 от 22.06.2009г. на суму 5 212, 10 рублей, счет-фактура от 31.05.2009г., платежное поручение № 135 от 22.06.2009г. на сумму 4 407, 65 рублей.

Командировочные расходы и расходы на производственные нужды составят в среднем 272 674 рублей, что подтверждается, приложенным в материалы дела журналом ордером № 7 (Расчеты с подотчетными лицами) за апрель 2009г. и за май 2009г., в котором сгруппированы затраты на командировочные расходы (счета 26, 91), покупку материалов (счета 10/1, 10/3, 10/5, 10/9).

Затраты на покупку ГСМ в среднем составят 105 420 рублей. Общество ежемесячно закупает ГСМ у ООО «Автозаправочной станции № 70» на основании договора купли-продажи нефтепродуктов № 4 от 01.01.2009г. За пять месяцев 2009г. закуплено по договору нефтепродуктов на сумму 64 481,5 рублей, что подтверждается отчетами по ведомостям за 2009г. В среднем с июля по декабрь 2009г. предстоит закупить нефтепродуктов на сумму 105 420 рублей (из расчета стоимости нефтепродуктов за май 2009г. на основании счета-фактуры № 00000045 от 31.05.2009г. на сумму 17 570 рублей).

Затраты на коммунальные услуги составят 11 320 рублей, согласно договору № 8-Ю от 01.12.2007г., заключенному между ЗАО «Ставропольские коммунальные системы» и ООО «Ставрополь – СГЭМ», а также расчетному листку к договору за 1 квартал 2009г.

В соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта (решения).

В связи с тем, что общество считает неправомерным вынесение решения № 7 от 27.03.2009г., то во избежание причинения финансового ущерба, в результате списания денежных средств в уплату спорных сумм налога, налогоплательщик ходатайствует перед судом о приостановлении действия решения.

Президиум ВАС РФ в информационном письме от 13.08.2004г. № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 АПК РФ» указал, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений государственных органов, в том числе налоговых органов, рассматриваются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ. В то же время в главе 24 АПК не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, в связи с чем в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Кодекса, в том числе об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.

Согласно пункту 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.

Как следует из представленных в материалы дела документов, налоговым органом на основании решения № 7 от 27.03.2009г. в адрес ООО «Ставрополь – СГЭМ» выставлено требование № 852 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 26.05.2009г., в соответствии с которым обществу предлагается уплатить в добровольном порядке налоги в сумме 1 338 139 рублей, пени в сумме 654 883, 36 рублей, штрафы в сумме 675 292, 6 рублей. Ввиду того, что срок для добровольного исполнения требования № 852 от 26.05.2009г. истек, налоговым органом было выставлено решение № 1805 от 24.06.2009г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

На основании требования № 852 от 26.05.2009г., решения № 1805 от 24.06.2009г. налоговым органом в адрес ООО «Ставрополь – СГЭМ» выставлены решения № 4093 от 24.06.2009г., № 4095 от 24.06.2009г., № 4096 от 24.06.2009г., согласно которым приостановлены операции по счетам ООО «Ставрополь-СГЭМ» в трех обслуживающих банках, а именно в «Ставропольпромстройбанке – ОАО», ЗАО АКБ «ТЕКСТБАНК» г.Черкесск, ООО «БУМ-БАНК» Кабардино-Балкарская Республика.

ООО «Ставрополь – СГЭМ» в ходатайстве указывает, что в результате приостановления операций по счетам налогоплательщика общество не имеет на сегодняшний день возможности осуществлять текущие платежи, своевременно расплачиваться с контрагентами, что ставит общество в тяжелые финансово хозяйственные условия.

Изучив представленные документы суд считает, что заявитель достаточно полно мотивировал необходимость принятия обеспечительных мер в виде приостановления действия решения налогового органа. Выставление налоговым органом требования № 825 от 26.05.2009г. , а также решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке № 4093, 4095, 4096 от 24.06.2009г. на основании решения ИФНС России по Изобильненскому району № 7 от 27.03.2009г. приведет ООО «Ставрополь – СГЭМ» к отрицательным социально – экономическим и финансовым последствиям.

Согласно пункту 29 постановления Пленума от 12.10.06 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при обжаловании решений налоговых органов арбитражный суд при наличии соответствующего ходатайства приостанавливает исполнение оспариваемого решения до вынесения судебного акта.

Приостановление решения государственного органа не влечет его недействительность. Удовлетворение заявления Общества о принятии обеспечительных мер не нарушает баланс интересов Общества и публичных интересов.

Под приостановлением действия решения в качестве обеспечительной меры в силу положений части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным решением.

Заявитель обосновал неотвратимость ухудшения финансового положения в случае неприменения судом обеспечительных мер.

Преждевременное взыскание сумм налога и пеней в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, до разрешения спора по существу отразится на платежеспособности общества по расчетам связанным с уплатой займа, уплате текущих налоговых платежей, на производственной деятельности общества. Неуплата текущих налоговых платежей приведет к начислению новых пеней и штрафов, что неблагоприятно отразится на финансовом состояния общества.

При этом суд учитывает, что Общество имеет положительную структуру баланса, что следует из приложенного в материалы дела бухгалтерского баланса по состоянию на 30 июня 2009г. и расшифровок по строке 120 баланса основные средства (регистры начисления амортизации по объектам ОС и НМА за 2 квартал 2009г. по группам ) и строке 211 баланса, материалы (ведомость № 10 а от 15.06.2009г.).

Таким образом, у суда имеются, предусмотренные статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ основания для принятия мер по обеспечению иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 90, частью 3 статьи 199 статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд:

определил:

Ходатайство ООО «Ставрополь - Спецгидроэнергомонтаж» (сокращенное наименование – ООО «Ставрополь - СГЭМ» Ставропольский край, Изобильненский район, п. Солнечнодольск-2, Промзона удовлетворить.

Приостановить действие решения Инспекция Федеральной налоговой службы по Изобильненскому району Ставропольского края 7 от 27 марта 2009г. о привлечении ООО «Ставрополь – Спецгидроэнергомонтаж» Ставропольский край, Изобильненский район, п. Солнечнодольск-2, Промзона к налоговой ответственности и его дальнейшую реализацию, в виде выставления требования № 852 от 26.05.2009г., решения № 1805 от 24.06.2009г., решений № 4093 от 24.06.2009г., № 4095 от 24.06.2009г., № 4096 от 24.06.2009г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке до вступления решения суда в законную силу, либо до прекращения производства по делу, оставления иска без рассмотрения.

Настоящее определение может быть обжаловано.

Подача жалобы не приостанавливает действие определения.

Судья В.А. Аксенов