Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. (для судьи Говоруна А.А.), рассмотрев заявление комитета градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь о принятии обеспечительных мер,

УСТАНОВИЛ:

комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о признании объекта капитального строительства, используемого под автомойку, этажностью 1 единица, примерными размерами 12х10 м с кадастровым номером 26:12:022011:324, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополе – самовольной постройкой и обязании за свой счёт снести его.

В целях обеспечения исковых требований, истец в порядке статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) просил принять обеспечительные меры в виде:

запрета предпринимателю и другим лицам совершать любые сделки по передаче прав пользования, владения и распоряжения, в том числе их государственную регистрацию, в отношении самовольного объекта используемого под автомойку этажностью 1 единица, примерными размерами 12х10 м с кадастровым номером 26:12:022011:324, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополе;

запрета предпринимателю и другим лицам производство любых строительных, проектных, изыскательских и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополе;

запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополе, а также с объектом капитального строительства - используемого под автомойку этажностью 1 единица, примерными размерами 12х10 м с кадастровым номером 26:12:022011:324,

расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополе;

запрета ОАО «Ставропольгоргаз» осуществлять согласование проекта инженерных коммуникаций, выдавать технические условия, осуществлять согласование проекта инженерных коммуникаций, выдавать технические условия, осуществлять подключение и газоснабжение, МУП «Водоканал» осуществлять согласование проекта инженерных коммуникаций, выдавать технические условия, осуществлять подключение и отпуск водоснабжения и канализации, ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» осуществлять согласование проекта инженерных коммуникаций, выдавать технические условия, осуществлять подключение и энергоснабжение объекта капитального строительства - используемого под автомойку этажностью 1 единица, примерными размерами 12х10 м с кадастровым номером 26:12:022011:324, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополе.

Изучив материалы дела и доводы комитета, суд считает, что заявление надлежит удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, и для их применения не требуется представлять доказательства в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения (пункт 10 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55).

Обеспечительные меры могут выражаться в виде запрета ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ).

Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц, а также насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ (пункт 10 вышеназванного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55).

В силу статьи 71 АПК РФ оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении конкретных обстоятельств дела.

Требования комитета мотивированы тем, что предприниматель осуществил самовольную постройку - объект капитального строительства используемого под автомойку этажностью 1 единица, примерными размерами 12х10 м с кадастровым номером 26:12:022011:324, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополе, поскольку разрешение на строительство данного объекта не выдавалось, проектная документация на возводимый объект отсутствует.

Обеспечительные меры в виде запрета ответчику и третьим лицам совершать

действия по передаче прав пользования, владения и распоряжения этого объекта, в том числе их государственную регистрацию соответствуют разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункта 33 постановления от 29.04.2010 № 22/10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и направлены на сохранение существующего состояния между сторонами. Возможное отчуждение спорного объекта ответчиком иному лицу исключит возложение на ответчика обязанности по сносу возведенного им объекта, затронет права и интересы других лиц, которые могут выступить приобретателями данного имущества.

Заявленные обеспечительные меры в данной части связаны с предметом спора.

Вместе с тем обеспечительные меры в виде запрета предпринимателю и другим лицам производство любых строительных, проектных, изыскательских и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополь, а также в виде запрета ОАО «Ставропольгоргаз» осуществлять согласование проекта инженерных коммуникаций, выдавать технические условия, осуществлять согласование проекта инженерных коммуникаций, выдавать технические условия, осуществлять подключение и газоснабжение, МУП «Водоканал» осуществлять согласование проекта инженерных коммуникаций, выдавать технические условия, осуществлять подключение и отпуск водоснабжения и канализации, ОАО «МРСК Северного Кавказа»«Ставропольэнерго» осуществлять согласование проекта инженерных коммуникаций, выдавать технические условия, осуществлять подключение и энергоснабжение объекта капитального строительства - используемого под автомойку этажностью 1 единица, примерными размерами 12х10 м с кадастровым номером 26:12:022011:324, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополе., не связаны с предметом настоящего спора.

Спор о правомерности осуществления строительных, проектных, изыскательных и иных работ на земельных участках в рамках настоящего дела не рассматривается.

Подача энергоресурсов на спорный объект капитального строительства также не может явиться препятствием для сноса самовольной постройки при удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данные обеспечительные меры не могут повлиять на исполнимость судебного акта при удовлетворении исковых требований. Каким образом непринятие этих обеспечительных мер может причинить значительный ущерб заявителю, комитет в своем заявлении также не обосновал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, г. Ставрополь о принятии обеспечительных мер, удовлетворить частично.

Запретить ФИО1 и другим лицам совершать любые сделки по передаче прав пользования, владения и распоряжения, в том числе их государственную регистрацию, в отношении самовольного объекта используемого под автомойку этажностью 1 единица, примерными размерами 12х10 м с кадастровым номером 26:12:022011:324, расположенного

на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополе.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополе, а также с объектом капитального строительства - используемого под автомойку этажностью 1 единица, примерными размерами 12х10 м с кадастровым номером 26:12:022011:324, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022011:38 по ул. Азовская, 62/1 в г. Ставрополе.

В остальной части требования о принятии обеспечительных мер оставить без удовлетворения.

Выдать исполнительные листы.

Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Л. Карпель