Определение № А63-9542/10 от 02.12.2010 АС Ставропольского края

Арбитражный суд Ставропольского края
355029, г. Ставрополь, ул. Мира, д. 458 «Б», тел. (8652) 71-50-51, факс 71-40-60
E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://stavropol.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску первого заместителя прокурора Ставропольского края г.Ставрополь

к - Администрации города-курорта Ессентуки г. Ессентуки

- Открытому акционерному обществу «Ессентукская Теплосеть» г. Ессентуки третьи лица: - Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки г. Ставрополь

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Ставропольскому краю г. Ставрополь

о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка № 351 от 10.06.2010 г., применении последствий недействительности ничтожной сделки и признании недействительной записи в ЕГРП

при участии в предварительном судебном заседании прокурора отдела по обеспечению участию прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Дремовой М.Д. (служебное удостоверение ТО № 060322 от 06.08.2009 г.), представителя Администрации г.Ессентуки Савченко Д.С. по доверенности от 20.05.2010 № 1422, представителя ОАО «Ессентукская Теплосеть» Самойленко Н.В. по доверенности от 26.11.2010 г. № 1739, представителя Комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки Щербакова В.В. по доверенности от 16.08.2010 г. № 35, в отсутствие представителя Управления Росреестра по Ставропольскому краю,

УСТАНОВИЛ

Первый заместитель прокурора Ставропольского края (далее – Прокурор) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Администрации города-курорта Ессентуки и Открытому акционерному обществу «Ессентукская Теплосеть» с требованиями:

- признать договор купли-продажи земельного участка № 351, площадью 2182,7 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Железноводская, 90, кадастровый номер 26:30:010229:20, заключенный 10.06.2010 г. между Администрацией города-курорта Ессентуки в лице заместителя главы администрации – председателя комитета

по муниципальной собственности города-курорта Ессентуки и ОАО «Ессентукская Теплосеть», недействительной (ничтожной) сделкой;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение – обязать ОАО «Ессентукская Теплосеть» возвратить муниципальному образованию земельный участок площадью 2182,7 кв.м кадастровый номер 26:30:010229:20, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул.Железноводская, 90; обязать муниципальное образование – администрацию города- курорта Ессентуки возвратить ОАО «Ессентукская Теплосеть» полученные за земельный участок денежные средства в сумме 117 801 руб. 09 коп.;

- признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.07.2010 г. № 26-26-35/026/2010-423 о государственной регистрации права собственности ОАО «Ессентукская Теплосеть» на земельный участок площадью 2182,7 кв.м кадастровый номер 26:30:010229:20, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Железноводская, 90.

В преамбуле оспариваемого договора указано, что он заключен со стороны продавца Администрацией города Ессентуки в лице заместителя главы администрации – председателя Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки Писаренко Л.О., действующей на основании Положения об Управлении муниципальной собственностью города Ессентуки, утвержденного постановлением главы города Ессентуки № 194 от 28.01.2009 г..

В то же время, в разделе 7 договора в качестве продавца указаны реквизиты Комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки.

Вышеназванным постановлением главы г.Ессентуки № 194 от 28.01.2009 г. утверждено Положение о комитете по муниципальной собственности города Ессентуки, согласно п. 2.2.39 которого Комитет выступает уполномоченной собственником стороной в договорах купли-продажи, аренды, лизинга, хранения, доверительного управления и других сделках, а также в правоотношениях, вытекающих из этих сделок, заключает и подписывает договоры.

В свою очередь, согласно пункта 1 статьи 42 Устава муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края, утвержденного решением Совета города Ессентуки от 16.06.2005 г. № 73, в структуру Администрации города входят Глава города, возглавляющий Администрацию города, его заместители, структурные подразделения администрации города, не обладающие правами юридического лица, а также отраслевые (функциональные) органы Администрации города, являющиеся юридическими лицами.

Таким образом, понятие Администрации в Уставе употребляется как исполнительно-распорядительный орган, состоящий как из юридического лица, учреждения

«Администрации города Ессентуки», так и из других юридических лиц, в числе которых Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки.

Согласно пояснений представителя Администрации г.Ессентуки в спорном договоре купли-продажи земельного участка продавцом выступал Комитет по муниципальной собственности г.Ессентуки как юридическое лицо. В преамбуле договора Администрация города Ессентуки указана не как юридическое лицо Администрация, а как исполнительно- распорядительный орган в структуру которого входит Комитет по муниципальной собственности.

Аналогичные пояснения дал и представитель Комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки.

В связи с этим, суд предложил прокурору заменить ответчика Администрацию г.Ессентуки на Комитет по муниципальной собственности г.Ессентуки.

Представителем прокурора заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела для рассмотрения вопроса о замене ответчика по оспариваемой сделке, а также для уточнения исковых требований в части признания недействительной записи в ЕГРП.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 158, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. № 65,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложить на 13.01.2011 г. на 12-00 час. в помещении суда по адресу: г.Ставрополь, ул.Мира, 458 «Б», 5 этаж, каб. № 73, тел. (8652) 71-40-51.

Лицам, участвующим в деле, предлагается:

Прокурору: рассмотреть вопрос о замене или привлечении вторым ответчиком Комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки, и, соответственно, уточнить формулировку исковых требований. Пояснить что понимается под фразой «запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: действие Управления Росреестра по СК по внесению записи в ЕГРП или раздел ЕГРП, содержащий эту запись, или свидетельство о праве собственности, выданное по результатам государственной регистрации. Обосновать возможность предъявления в суд требования об оспаривании записи (а равно свидетельства о праве собственности). В случае настаивания на требовании о признании записи недействительной рассмотреть вопрос о привлечении в качестве заинтересованного лица по этому требованию Управления Росреестра по Ставропольскому краю. Обосновать возможность применения последствий недействительности договора в виде возврата земельного участка с учетом наличия на нем объекта недвижимости и существования до заключения договора купли-продажи договора аренды спорного земельного участка.

Комитету по муниципальной собственности г.Ессентуки: представить документ о назначении руководителя Комитета. Представить дополнительные соглашения о продлении срока по договору аренды № 113 от 15.07.2003 г. Письменно указать был ли расторгнут договор аренды № 113 от 15.07.2003 г. в связи с заключением договора купли- продажи, если да, то представить соглашение о расторжении.

ОАО «Ессентукская теплосеть»: Представить дополнительные соглашения о продлении срока по договору аренды № 113 от 15.07.2003 г. Письменно указать был ли расторгнут договор аренды № 113 от 15.07.2003 г. в связи с заключением договора купли- продажи, если да, то представить соглашение о расторжении.

Администрации г.Ессентуки: представить решение Совета городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 29.04.2008 г. № 36 о порядке предоставления земельных участков.

Управлению Росреестра по Ставропольскому краю: представить отзыв на заявление, заверенные копии материалов дела правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:30:010229:20 (адрес: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. Железноводская, 90). Представить выписки из ЕГРП в отношении указанного земельного участка и в отношении всех находящихся на нем объектов недвижимого имущества. В отзыве указать было ли зарегистрировано право федеральной, муниципальной или краевой собственности на указанный земельный участок до заключения спорного договора купли-продажи.

Каждому участвующему в деле лицу заблаговременно направить письменные пояснения и возражения другим лицам, участвующим в деле, с приложением копий представляемых документов. Документы в суд представлять в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях. Информация о рассматриваемом деле размещается на сайте