Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением от 15.03.2019г. № 0901/1410 о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Мясопродукт» финансовых санкций в размере 500,00 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» за декабрь 2017 года.

Как следует из материалов дела основанием для обращения в арбитражный суд с указанным заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций послужило решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 25.07.2018г. № 1805, принятое по результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.06.2018г. № 1780. Данным решением ООО «Торговый дом «Мясопродукт» привлечено к ответственности, предусмотренной статье 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» в виде штрафа в размере 500,00 руб.

На основании указанного решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области страхователю выставлено требование от 27.08.2018г. № 1391 об уплате штрафа в срок до 24.09.2018г.

В соответствии с абзацами 3, 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Абзацами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, отношения, связанные с взысканием штрафов, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат взысканию в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Ранее (до 31.12.2016г.) аналогичное правовое регулирование устанавливалось в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела и установлено судом, в выставленном страхователю требовании об уплате финансовых санкций от 27.08.2018г. № 1391 срок для уплаты штрафа установлен – до 24.09.2018г.

С заявлением о выдаче судебного приказа ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в арбитражный суд 20.03.2019г. (согласно штампу входящей корреспонденции)

В соответствии с требованиями части 2 статьи 229.5 АПК РФ судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.

То есть срок вынесения судебного приказа по настоящему делу истекал 03.04.2019г.

На дату рассмотрения судом заявления ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о взыскании финансовых санкций – 29.03.2018г., истек установленный законом шестимесячный срок. Следовательно, задолженность по штрафу является спорной, а требование о взыскании указанной задолженности не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 названного Кодекса, а также в случаях, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа на сновании пункта 3 части 3 ст. 229.4 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 184, 185, 188, 229.3, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В принятии заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 15.03.2019г. № 0901/1410 о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Мясопродукт» (ОГРН 1155027000468, ИНН 5027223733) финансовых санкций в размере 500,00 руб. отказать.

Определение может быть обжаловано в течение в течение пятнадцати дней со дня вынесения такого определения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8, с подачей жалобы через Арбитражный суд Тамбовской области.

Приложение: заявление на 2 л. и приложенные к нему документы на ____л.

Судья М.А. Плахотников