Определение № А64-5885/11 от 13.07.2011 АС Тамбовской области

74/2011-32025(2)

Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12
http://www.tambov.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А. Тишина,

ознакомившись с заявлением ООО «ТАМБОВ СМАЗОНЫЕ МАТЕРИАЛЫ», г. Тамбов

о принятии обеспечительных мер по делу №А64-5885/2011

по заявлению ООО «ТАМБОВ СМАЗОНЫЕ МАТЕРИАЛЫ», г. Тамбов

к Администрации Тамбовского района Тамбовской области, г. Тамбов

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г. Тамбов

о признании незаконным решения об отзыве разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

установил:

ООО «ТАМБОВ СМАЗОНЫЕ МАТЕРИАЛЫ», г. Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к администрации Тамбовского района Тамбовской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области о признании незаконным решения администрации Тамбовского района Тамбовской области об отзыве разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU 68520000-73 от 22.06.2011г., изложенное в письме администрации Тамбовского района Тамбовской области №1/5969 от 04.07.2011г.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.07.2011г. данное заявление принято к производству.

Одновременно с поданным заявлением в соответствии со ст. 90 АПК РФ заявителем также заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения администрации Тамбовского района Тамбовской области об отзыве разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU 68520000-73 от 22.06.2011г., изложенного в письме администрации Тамбовского района Тамбовской области №1/5969 от 04.07.2011г.

В качестве оснований необходимости принятия заявленных обеспечительных мер ООО «ТАМБОВ СМАЗОНЫЕ МАТЕРИАЛЫ» ссылается на то, что оспариваемое решение может причинить Обществу значительный имущественный ущерб ввиду нижеследующих обстоятельств.

Согласно ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. Вследствие отзыва разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 68520000-73 от 22.06.2011 ООО «ТАМБОВ СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ» лишается возможности регистрации своего права собственности на автозаправочный комплекс, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, 446 км автодороги Москва-Волгоград (Каспий) а, следовательно, и права собственности на него (ст. 219 ГК РФ).

В связи с указанными обстоятельствами ООО «ТАМБОВ СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ» не сможет в полной мере защитить права собственника в отношении названного автозаправочного комплекса в случае каких-либо правопритязаний на него.

В соответствии с заключением о результате работ по оценке имущества от 08.06.2011г., выданным оценщиком ФИО1, рыночная стоимость имущества автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, 446 км автодороги Москва-Волгоград (Каспий), составляет 37500000 руб.

Таким образом, по мнению заявителя, ООО «ТАМБОВ СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ» может лишиться значительных материальных денежных средств и понести непоправимый материальный ущерб.

Отсутствие свидетельства о государственной регистрации на автозаправочный комплекс, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, 446 км. автодороги Москва-Волгоград (Каспий), лишает возможности ООО «ТАМБОВ СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ» использовать данный комплекс в качестве залога для получения банковского кредита, иметь лицензию на реализацию алкогольной продукции по указанному адресу и ряд других преимуществ, что также наносит организации материальный ущерб.

Кроме того, как указано заявителем, ООО «ТАМБОВ СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ» стало эксплуатировать рассматриваемый автозаправочный комплекс с 30.06.2011г., что подтверждается заявлением о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма № ЕНВД-1) по адресу: 446 км автодороги Москва-Волгоград (приложение к форме № ЕНВД-1), принятым Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Тамбовской области.

Отзыв администрацией Тамбовского района Тамбовской области разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 68520000-73 от 22.06.2011г., по мнению заявителя, лишает ООО «ТАМБОВ СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ» права на эксплуатацию автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, 446 км автодороги Москва-Волгоград (Каспий), и может повлечь для организации неблагоприятные материальные последствия в виде наложения административного штрафа согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Приостановление деятельности рассматриваемого автозаправочного комплекса также приведет к значительным убыткам для ООО «ТАМБОВ СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ», так согласно представленному расчету упущенная выгода предприятия по объекту в месяц составит 108727,39 руб.

Таким образом, по мнению заявителя, приостановка деятельности автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, 446 км. автодороги Москва-Волгоград (Каспий) также повлечет для ООО «ТАМБОВ СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ» значительный имущественный ущерб. Приостановка деятельности автозаправочного комплекса приведет и к неблагоприятным правовым последствиям, в том числе и материального плана, для работников, осуществляющих в настоящее время свою трудовую деятельность на данном АЗК (операторов, продавцов и др.).

Одним из видов правовых гарантий реальности исполнения в будущем вступившего в законную силу судебного акта и предотвращения причинения значительного ущерба лицу, обратившемуся за судебной защитой своих прав и законных интересов, являются обеспечительные меры, регламентированные главой 8 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных требований заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если

непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта при удовлетворении исковых требований (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Перечень оснований, приведенных в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, является исчерпывающим.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 года №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснено, что, поскольку обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

В силу п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 г. №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» обязанность доказывания наличия обстоятельств, указанных в ч.. 2 ст. 90 АПК РФ, возложена на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002г. №11 разъяснено, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер.

В рассматриваемом случае, в нарушение п. 5 ч. 2 ст. 92 АПК РФ заявитель не представил арбитражному суду доказательств, подтверждающих наличие оснований для принятия заявленных обеспечительных мер, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ, в том числе, доказательств эксплуатации АЗК, разрешения (лицензии) на торговлю ГСМ на АЗК, надлежащих документальных доказательств значительности и вероятности причинения возможного ущерба.

Кроме того, арбитражный суд предлагает заявителю в письменном виде указать нормы права, в силу которых суд может принять обеспечительные меры в обеспечение упущенной выгоды.

Согласно ч. 2 ст. 93 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения по правилам статьи 128 АПК РФ, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 92 АПК РФ

Руководствуясь статьями 93, 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление ООО «ТАМБОВ СМАЗОНЫЕ МАТЕРИАЛЫ», г. Тамбов о принятии обеспечительных мер по делу в виде приостановления действия решения администрации Тамбовского района Тамбовской области об отзыве разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU 68520000-73 от 22.06.2011г., изложенного в письме администрации Тамбовского района Тамбовской области №1/5969 от 04.07.2011г., оставить без движения

2. Предложить заявителю в срок до 03.08.2011г. совершить процессуальные действия, направленные на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления указанного заявления без движения, а именно: представить доказательства, подтверждающие наличие оснований для принятия заявленных обеспечительных мер, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ, в том числе, доказательства эксплуатации АЗК,

разрешение (лицензию) на торговлю ГСМ на АЗК, надлежащие документальные доказательства значительности и вероятности причинения возможного ущерба.

Кроме того, арбитражный суд предлагает заявителю в письменном виде указать нормы права, в силу которых суд может принять обеспечительные меры в обеспечение упущенной выгоды.

3. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 7 статьи 114

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации запрашиваемые судом документы должны быть представлены в указанный срок непосредственно в суд.

В случае невозможности устранения недостатков в указанный срок, просьба сообщить об этом суду телеграммой, телефонограммой и иными способами, обеспечивающими оперативность извещения суда.

Адрес для корреспонденции: 392020, <...>;

адрес электронной почты: E-mail: info@tambov.arbitr.ru;

факс: <***>.

При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru., в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

4. Заявителю разъясняется, что в случае, если обстоятельства, послужившие

основанием для оставления заявления об обеспечении иска без движения, не будут устранены в установленный судом срок, арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращает заявление и приложенные к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5. Согласно части 2 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации после устранения указанных нарушения заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом незамедлительно.

При направлении корреспонденции в арбитражный суд ссылка на номер дела обязательна.