Определение № А65-12316/08 от 28.11.2011 АС Республики Татарстан

60/2011-211569(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
http://www.tatarstan.arbitr.ru
тел. (843) 292-07-57

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«28» ноября 2011г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гильфановой Р.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садртдиновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Бугульминский фарфор», г.Бугульма, ФИО1 о признании решения собрания кредиторов открытого акционерного общества «Бугульминский фарфор», г.Бугульма от 29.09.2011г. по первому дополнительному вопросу повестки дня недействительным,

с участием:

конкурсного управляющего: ФИО2 – представитель по доверенности от 18.04.2011г.;

уполномоченного органа: ФИО3 – представитель по доверенности от 08.06.2011г.;

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 января 2009г. ОАО «Бугульминский фарфор», г.Бугульма, (далее по тексту должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии в

отношении него конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсант» 31.01.2009г. № 17.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 2 февраля 2011 г. ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного упраляющего ОАО «Бугульминский фарфор».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 апреля 2011 г. конкурсным управляющим должника утверждена ФИО1.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 11 октября 2011г. поступило заявление открытого акционерного общества «Бугульминский фарфор», г.Бугульма, ФИО1 о признании решения собрания кредиторов открытого акционерного общества «Бугульминский фарфор», г.Бугульма от 29.09.2011г. по первому дополнительному вопросу повестки дня недействительным.

В судебном заседании представитель конкурсного упавляющего пояснила, что решение по первому дополнительному вопросу повестки дня принятое на собрании кредиторов 29.09.2011г. нарушают права и законные интересы конкурсных кредиторов должника по основаниям, изложенным в заявлении конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Бугульминский фарфор», г.Бугульма, ФИО1 о признании решения собрания кредиторов от 29.09.2011г. по первому дополнительному вопросу повестки дня недействительным. Просила признать решения собрания кредиторов от 29.09.2011г. по первому дополнительному вопросу повестки дня недействительным.

Представитель уполномоченного органа пояснила, что заявление конкурсного управляющего является необоснованным по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Заявила, что Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» не ограничено количество созывов собрания кредиторов, поскольку на собрание кредиторов возложены обязанности по контролю за деятельностью конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве. Пояснила, что уведомление о проведении собрания кредиторов уполномоченный орган получил 19.09.2011г., однако в самом уведомлении указано, что с материалами дела конкурсные кредиторы должника вправе ознакомиться лишь 28.09.2011г. Уполномоченный орган не смог реализовать свое право на ознакомления с материалами, представляемыми конкурсным управляющим по результатам конкурсного производства в отношении должника на собрании кредиторов, поскольку уполномоченному органу было необходимо время для выработки правовой позиции и ознакомления с документами по результатам проведения конкурсного производства ОАО «Бугульминский фарфор».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд установил следующее.

29.09.2011г. по требованию уполномоченного органа проведено собрание кредиторов должника, в котором приняли участие четыре кредитора, обладающие 95,52% голосов от общего количества голосов требований кредиторов. После регистрации участников представителем Федеральной налоговой службы внесена заявка о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса:

1. Объявить перерыв в работе собрания кредиторов до 04.10.2011г. 10 час. 00 мин., поскольку позиция уполномоченного органа по вопросам повестки дня подготавливается инспекцией за пять дней до даты проведения собрания кредиторов, а в уведомлении о проведении собрания кредиторов от 15.09.2011г. указан порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению лишь 28.09.2011г. с 16 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. в г.Казань.

Решение об объявлении перерыва в работе собрания кредиторов до 04.10.2011г. 10 час. 00 мин. в целях выработки уполномоченным органом позиции по единственному вопросу повестки дня «Отчет о деятельности конкурсного управляющего ОАО «Бугульминский фарфор», финансовом состоянии должника, его имуществе и о ходе проведения процедуры конкурсного производства с предоставлением первичных документов за весь период конкурсного производства, подтверждающих сведения, отраженные в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника» принято единогласно.

Считая, что собрание кредиторов ОАО «Бугульминский фарфор» по первому дополнительному вопросу повестки дня вышло за пределы своей компетенции, конкурсный управляющий ФИО1 обратилась в суд первой инстанции с заявлением о признании собрания кредиторов от 29.09.2011г. в указанной части недействительным.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями и дополнениями) (далее по тексту Закон о банкротстве) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о

банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим (абзац 3 п.1 ст. 12 Закона о банкротстве).

Уведомление конкурсных кредиторов, уполномоченного органа и лиц, имеющим в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов о проведении собрания кредиторов осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 13 Закона о банкротстве, в котором, в том числе должны содержаться сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

В сообщении о проведении 29.09.2011г. собрания кредиторов конкурсным управляющим указано, что ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, возможно 28.09.2011г. по адресу: <...>, с 16 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

Таким образом, в уведомлении о проведении собрания кредиторов указано на возможность предварительного ознакомления (28.09.2011г.) с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов 29.09.2011г.

В протоколе собрания кредиторов от 29.09.2011г. отражено, что свое право на ознакомление с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Республики Татарстан, в лице своих представителей ФИО5 и ФИО6 реализовала, что также подтверждается сопроводительным письмом от 28.09.2011г. согласно которому, отчет конкурсного управляющего, отчет об использовании денежных средств и реестр требований кредиторов по состоянию на 29.09.2011г., были получены представителем

уполномоченного органа Ямгутдиновой В.Д. 28.09.2011г. Данный факт уполномоченным органом не оспаривается.

Порядок проведения собрания кредиторов регламентирован ст.ст. 12-15 Закона о банкротстве, а также Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. № 56.

Исключительная компетенция собрания кредиторов должника регламентирована п.2 ст.12 Закона о банкротстве; содержащийся в указанном пункте перечень вопросов, по которым принимаются решения собранием кредиторов, не является исчерпывающим; иные вопросы, входящие в компетенцию собрания кредиторов, определены в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам банкротства.

Закон о банкротстве и Правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов не регулируют порядок рассмотрения вопроса о перерыве в работе собрания кредиторов. Вопрос о перерыве в работе собрания является процедурным, не отнесенным Законом о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов и поэтому принятие по нему решения не требуется.

На основании вышеизложенного, решение по дополнительному вопросу повестки дня собрания кредиторов от 29.09.2011г. об объявлении перерыва в работе собрания кредиторов до 04.10.2011г. 10 час. 00 мин. в связи с отсутствием правовой позиции уполномоченного органа по вопросам повестки дня собрания кредиторов на дату проведения собрания кредиторов является недействительным, поскольку оно принято с превышением установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с ч.1 ст.223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

На основании п.1 ст.60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда; по результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 г. N 4 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в силу прямого указания Закона о банкротстве определение о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов согласно п.5 ст.15 и п.3 ст.61 Закона о банкротстве обжалуется только в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.ст.184-187, ст.223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.60 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление конкурсного управляющего ОАО «Бугульминский фарфор», г.Бугульма, удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов ОАО «Бугульминский фарфор» от 29 сентября 2011 года по первому дополнительному вопросу повестки дня: «Объявить перерыв в работе собрания кредиторов до 04.10.2011г. 10 час. 00 мин., поскольку позиция уполномоченного органа по вопросам повестки дня подготавливается инспекцией за пять дней до даты проведения собрания кредиторов, а в уведомлении о проведении собрания кредиторов от 15.09.2011г. указан порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению лишь 28.09.2011г. с 16 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. в г.Казань».

Определение подлежит немедленному исполнению.

Определение может быть обжаловано в течение четырнадцати дней в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.