Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Стройсвязь», город Пенза, обратилось в Арбитражный суд РТ с заявлением о проведении процессуального правопреемства по исполнительному листу №111812 от 28 мая 2004года по делу №А65-2435\04-Сг2-24 путем замены стороны - должника с Администрации Аксубаевского района на Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

Аксубаевский районный отдел судебных приставов УФССП РФ по РТ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился. Заявление рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании заявителем требования поддержаны. Исполнительным комитетом Аксубаевского муниципального района РТ требования отклонены. Представлено решение Совета Аксубаевского муниципального района РТ № 88 от 20 октября 2006года о согласовании передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» и органов, осуществляющих на территории Аксубаевского муниципального района полномочия по решению вопросов местного значения. Также представлено Положение об Исполнительном комитете Аксубаевского муниципального района РТ.

Исследовав документы, приложенные к заявлению, выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением АС РТ от 15 апреля 2004года по делу №А65-2435\04-сг2-24 по иску ОАО «Стройсвязь», город Пенза, к Администрации Аксубаевского района РТ о взыскании 2.001.067 руб. 63 коп. долга, исковые требования удовлетворены.

Выдан исполнительный лист № 111812 от 28 мая 2004 года на взыскание суммы долга за счет казны муниципального образования и исполнительный лист № 111292 от 28 мая 2004года на взыскание 500 руб. госпошлины.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 24 июня 2008года возбуждено исполнительное производство № 204\3412\914\2\2008 о взыскании суммы долга.

Взыскатель обратился с заявлением о проведении процессуального правопреемства по делу №А65-2435\2004-Сг2-24 путем замены в исполнительном листе №111812 от 28 мая 2004года по делу №А65-2435\04-Сг2-24 стороны - должника с Администрации Аксубаевского района на Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно положениям пункта 10 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона, согласно которым органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1 января 2006 года.

Частью 5 статьи 84 указанного Федерального закона установлено, что органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1 января 2006 года.

Как следует из указанной нормы права имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Положения об Исполнительном комитете Аксубаевского муниципального района РТ, утвержденного решением представительного органа Аксубаевского муниципального района РТ от 20 декабря 2005года №51 Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района РТ является органом местного самоуправления Аксубаевского муниципального района РТ, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

Государственным Советом РТ 10 июля 2008года принят Закон РТ от 4 августа 2008года № 62-ЗРТ «Об утверждении передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления образованного муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» и органов, осуществляющих на территории муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» полномочия по решению вопросов местного значения.

Указанным передаточным (разделительным) актом подтверждается передача Администрацией Аксубаевского района Исполнительному комитету Аксубаевского муниципального района имущественных обязательств органов, осуществляющих на территории муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» полномочий по решению вопросов местного значения до 1 января 2006года, в соответствии с перечнем, указанным в акте.

Федеральным законом N 54-ФЗ от 30 марта 1998года "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней" Российской Федерацией ратифицирована указанная Конвенция.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы России. Международному договору отдается приоритет перед национальным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции закреплено, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Применительно к толкованию пункта 1 статьи 6 Конвенции Европейский суд по правам человека рассматривает исполнительное производство как неотъемлемую стадию судебного процесса.

Кроме того, судебное решение в практике Европейского суда по правам человека относится к категории "собственность", так как в нем фиксируется реальное, эффективное и оборотоспособное требование выигравшей спор стороны. В истолковании Европейского суда по правам человека неисполнение судебного решения ведет к фактическому лишению собственности, и, следовательно, является недопустимым с точки зрения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления взыскателя о замене должника в установленном судебным актом правоотношении в порядке ст.48 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.48, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

определил:

Заявление удовлетворить.

Произвести замену стороны по исполнительному листу №111812 от 28 мая 2004года по делу №А65-2435\04-Сг2-24 путем замены должника с Администрации Аксубаевского района на Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд в месячный срок.

СУДЬЯ ГАВРИЛОВ М.В.

Печатал помощник судьи Шакурова К.Н.