Определение № А65-31773/09 от 30.06.2011 АС Республики Татарстан

131/2011-121651(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
http://www.tatarstan.arbitr.ru
тел. (843) 292-07-57

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июня 2011г. судья Арбитражного суда Республики Татарстан Гарапшина Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «РИФС», пгт.Апастово Апастовского района Республики Татарстан ФИО1,

с участием:

уполномоченного органа: представитель ФИО2, по доверенности от 08.06.2011г.

конкурсного управляющего: ФИО1, представитель ФИО3, по доверенности от 01.06.2011г.,

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 июля 2010г. общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «РИФС», пгт.Апастово Апастовского района Республики Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – должник), признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1

В Арбитражный суд Республики Татарстан 23.05.2011г. поступила жалоба Федеральной налоговой службы (далее – заявитель, уполномоченный орган) на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника.

В судебном заседании от 23.06.2011г. судом объявлен перерыв до 12 час. 30 мин. 30.06.2011г.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал жалобу, просил признать незаконными действия конкурсного управляющего, выразившихся в заключении договоров с привлеченными специалистами: бухгалтером ФИО4 по договору за №1 от

29.07.2010г. с условием оплаты 20000 рублей ежеквартально за счет имущества должника; юристом Рогожкиной Л.Н. за №2 от 29.07.2010г. с условием оплаты 20000 рублей ежеквартально за счет имущества должника. В перечень обязанностей бухгалтера входит утверждение отчетности конкурсного управляющего, сдача и защита отчетности в соответствующих органах, учет и выявление дебиторской задолженности, тогда как нормами абз.3 и абз.6 п.2 ст.129 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего возложена обязанность по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявление к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Кроме того, заявитель указал, что по акту №1 приемо-передачи выполненных работ от 29.10.2010г. ФИО4 выполнялись работы по представлению отчетности. Между тем, за третий и четвертый квартал 2010г. налоговая декларация по НДС сдавалась с нулевыми значениями, расчеты по авансовым платежам по транспортному налогу за шесть и девять месяцев идентичны, что не требует специальных знаний. Аналогичная ситуация и по договору с юристом ФИО5, на которую по договору №2 от 29.07.2010г. возложены функции, которые в силу абз.3 и абз.6 п.2 ст.129 Закона о банкротстве являются обязанностью конкурсного управляющего. Заявитель жалобы считает, что условия договора о ежеквартальной оплате услуг противоречат целям привлечения специалистов в рамках осуществления деятельности арбитражного управляющего, приводят к неоправданному расходованию средств конкурсной массы, уменьшают вероятность погашения кредиторской задолженности. Обязанности привлеченных специалистов по оказанию услуг носят разовый характер, в связи с чем, отсутствует необходимость при заключении договоров ежеквартальной оплаты в размере 20000 рублей за период с 29.07.2010г. по 29.11.2010г.

Представитель конкурсного управляющего с жалобой не согласился, огласил отзыв на жалобу, пояснил суду, что руководителем должника до настоящего времени не переданы конкурсному управляющему бухгалтерская документация по дебиторской задолженности: около 70 дебиторов, приходится искать в регионах, восстанавливать бухгалтерский учет и первичную бухгалтерскую документацию. Бухгалтер ведет учет дебиторской задолженности, составляет акты сверок, разыскивает первичные бухгалтерские документы, сдает отчетность, в настоящее время работает с другими дебиторами. В обязанности юриста входит разработка правовой документации, уведомление органов, правовая экспертиза приказов, подача исков. В работу юриста также входит работа по дебиторской задолженности, а именно ознакомление с делами, находящимися в судах, проверка обоснованности предъявленных требований кредиторов, подготовка отзывов для конкурсного управляющего для его участия в судебных заседаниях, подготовка иных документов.

При исследовании материалов дела судом установлено следующее.

Согласно отчету конкурсного управляющего от 20.06.2011г. балансовая стоимость активов должника составляет 17203701 рубль, в том числе основные средства – 3914521 рубль (производственный корпус, земельный участок и три единицы транспортных средств), запасы – 1679510 рублей; дебиторская задолженность – 13289180 рублей.

Согласно этому же отчету конкурсным управляющим предъявлены требования о взыскании задолженности к третьим лицам – 8 дебиторам на общую сумму 6241523 рубля. В материалы дела представлены 8 претензионных писем, направленных конкурсным управляющим в адрес дебиторов в период с 12.04.2011г. по 15.06.2011г., а также ответы двух дебиторов об отсутствии долга – на общую сумму 3918557,59 рублей.

Конкурсным управляющим проведена инвентаризация расчетов с дебиторами 05.09.2010г.; согласно акту инвентаризации, выявлено 20 дебиторов с общей суммой долга 13289180,70 рублей.

29.07.2010г. между должником в лице конкурсного управляющего (заказчик) и ФИО4 (исполнитель) заключен договор подряда №1 сроком до 29.07.2011г., в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется по заданию заказчика консультировать конкурсного управляющего и привлеченных лиц по вопросам бухгалтерского учета; подготовки и ежеквартальных работ по всем видам отчетности; утверждение отчетности конкурсного управляющего; сдача и защита отчетности в соответствующих органах; учет прихода и расхода денежных средств и материальных ценностей; учет и выявление дебиторской задолженности; осуществление операций, связанных с расчетами с привлеченными специалистами. Договором (п.3.1) предусмотрено ежеквартальное вознаграждение исполнителю в размере 20000 рублей.

Из отчета конкурсного управляющего от 20.05.2011г. видно, что за период конкурсного производства имущество должника не реализовано, денежные средства не поступали и, соответственно, не использовались. В налоговый орган сдана отчетность один раз в квартал по НДС и транспортному налогу.

Между тем, по актам приемо-передачи от 29.10.2010г., 29.01.2011г., 29.04.2011г. конкурсным управляющим приняты от ФИО4 за период с 29.07.2010г. по 29.04.2011г. все указанные в договоре работы на общую сумму 60000 рублей.

Кроме того, 29.07.2010г. между должником в лице конкурсного управляющего (заказчик) и ФИО3 (исполнитель) был заключен договор подряда №2 сроком до 29.07.2011г., в соответствии с которым исполнитель обязуется производить разработку правовой документации; организовывать и вести претензионно-исковые работы, подготавливать и подавать исковые заявления о взыскании дебиторской задолженности должника, подготавливать процессуальные документы, участвовать в судебных заседаниях по взысканию задолженности, участвовать в исполнительном производстве по исполнению судебных актов; представлять в установленном порядке интересы должника в суде,

арбитражном суде, в органах власти и управления и т.д.; консультировать по вопросам, касающимся применения трудового, гражданского права и иных отраслей права.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено ежеквартальное вознаграждение исполнителю в размере 20000 рублей.

По акту приемо-передачи от 29.10.2010г. конкурсным управляющим приняты от юриста работы за период с 29.07.2010г. по 29.10.2010г. на общую сумму 20000 рублей, в том числе по консультированию конкурсного управляющего по вопросам действующего законодательства; проверке проектов организационно-распорядительных документов (приказов, положений, инструкций и т.д.); проверка предъявленных требований кредиторов о включении в реестр требований кредиторов, обработка документации по дебиторской задолженности.

По акту от 29.01.2011г. за период с 29.10.2010г. по 29.01.2011г. конкурсным управляющим приняты аналогичные работы на ту же сумму.

По акту от 29.04.2011г. за период с 29.01.2011г. по 29.04.2011г. конкурсным управляющим приняты от исполнителя работы на общую сумму 20000 рублей, где кроме аналогичных работ, приняты еще и работы по подготовке документов по дебиторской задолженности и предъявление претензий к третьим лицам; подготовка исковых заявлений по дебиторской задолженности.

Целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника (ст.2 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве)).

Закон о банкротстве возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 24, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

Статьей 60 названного Закона предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Обращение в арбитражный суд заявителя обусловлено характером нарушения его прав и вытекает из подлежащих применению норм материального права, следовательно, кредитор должен доказать факт нарушения конкурсным управляющим норм законодательства о банкротстве и указать, какие именно его права и законные интересы нарушены.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, обязанность доказывать неразумность и

необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п.1 абз.6 ст.20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

Согласно пункту 3 статьи 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.

За счет средств должника подлежат возмещению лишь те услуги, которые оказаны в соответствии с Законом о банкротстве и направлены на обеспечение деятельности конкурсного управляющего с соблюдением баланса интересов кредитора и должника.

Законодатель, не ограничивая права конкурсного управляющего по заключению договоров на оказание услуг, предусматривает возмещение расходов на их оплату за счет должника лишь при оказании таких услуг в соответствии с Законом о банкротстве. В остальных случаях арбитражный управляющий вправе привлекать специалистов за свой счет.

С учетом положений ст.20.7 Закона о банкротстве конкурсный управляющий при привлечении им специалистов и осуществлении иных трат за счет имущества должника должен учитывать цель конкурсного производства – соразмерное удовлетворение требований кредиторов, объем, подлежащей выполнению работы, возможность исполнения им функций самостоятельно, необходимость оказания услуг в связи с отсутствием у конкурсного управляющего специальных познаний, возможность оплаты услуг за счет имущества должника.

Согласно условиям договора подряда №1 от 29.07.2010г. и актов к нему ФИО4 фактически поручено выполнение работ по сдаче отчетности в соответствующих органах, утверждение отчетности, учет прихода и расхода денежных средств, учет и выявление дебиторской задолженности, расчеты со специалистами в период с 29.07.2010г. по 29.07.2011г.

Между тем, в указанный период реализация имущества не производилась, денежные средства на расчетный счет должника не поступали, руководителем должника бухгалтерская документация, касающаяся дебиторской задолженности не передана, отчетность в налоговый орган сдавалась один раз в квартал.

Указанные работы при данных конкретных обстоятельствах могут быть выполнены самим конкурсным управляющим в рамках специальной подготовки арбитражных управляющих при должной квалификации. Для выполнения отдельных работ, в частности, по составлению бухгалтерской документации может быть привлечен конкретный специалист с определенным объемом работ и получением материального результата.

Суд полагает, что конкурсный управляющий ФИО1 должен обладать необходимыми познаниями, позволяющими ему подготовить претензии, запросы в различные организации, в том числе руководителю должника с целью передачи ему документов первичного бухгалтерского учета, касающейся дебиторской задолженности, составления отчета о своей работе.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 лично участвовал в судебных заседаниях при рассмотрении требований кредиторов, которые, в большинстве своем, основывались на обстоятельствах, ранее установленными судебными актами, не требовали правового анализа.

Дебиторская задолженность в судебном порядке и в порядке исполнительного производства конкурсным управляющим не взыскивалась; какая-либо правовая документация в период действия договора подряда №2 от 29.07.2010г. с ФИО5 конкурсным управляющим не разрабатывалась, обработка документации по дебиторской задолженности была сведена к тому, что к дебиторам за весь период действия договора было направлено 8 претензий.

Консультирование по вопросам законодательства конкурсного управляющего направлено на оказание услуг лично конкурсному управляющему.

Получение юридических услуг подразумевает выполнение работ по определенным вопросам (например, составление иска, представление интересов в суде и т.п.).

Договор №2 от 29.07.2010г. содержит лишь общий перечень услуг, которые могут оказываться юридической фирмой или юристом, при этом нуждаемость конкурсного управляющего в специалисте определяется конкретной задачей, а не общими условиями проведения процедуры банкротства.

Суд считает, что арбитражный управляющий должен обладать необходимыми знаниями, позволяющими собрать и обобщить информацию, подготовить уведомления, претензии, запросы в различные организации, в том числе по розыску имущества должника, отзывы на заявления кредиторов.

То есть, фактически конкурсный управляющий ФИО1 возложил на ФИО5 выполнение обязанностей конкурсного управляющего.

Установление в оспариваемых договорах ежеквартальной оплаты в размере 20000 рублей предполагает несение существенных затрат на конкурсное производство вне зависимости от объема выполненных работ в определенном месяце.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о незаконности действий конкурсного управляющего должника по привлечению указанных специалистов за период с 29.07.2010г. по 29.07.2011г. с условием оплаты 20000 рублей ежеквартально за счет имущества должника.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации заявления, жалобы, заявляемые в рамках дела о банкротстве, обложению государственной пошлиной не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.184-187, ст.223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.60 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу Федеральной налоговой службы удовлетворить.

Признать незаконными действия конкурсного управляющего Строительная компания «РИФС», пгт.Апастово Апастовского района Республики Татарстан ФИО1, выразившихся в заключении договоров с привлеченными специалистами: бухгалтером ФИО4 за №1 от 29.07.2010г. с условием оплаты 20000 рублей ежеквартально за счет имущества должника; юристом ФИО5 за №2 от 29.07.2010г. с условием оплаты 20000 рублей ежеквартально за счет имущества должника

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.