Определение № А65-3309/14 от 29.04.2014 АС Республики Татарстан

1521/2014-72852(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
http://www.tatarstan.arbitr.ru
тел. (843) 294-60-00

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству

29 апреля 2014 года Судья первой инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан ФИО1

с участием:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 17.03.2014г., представитель;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 31.03.2014г., представитель;

от третьих лиц: Зеленодольской городской прокуратуры РТ – ФИО4, по

удостоверению; от Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района – не

явился, извещен;

от лица ведущего протокол судебного заседания – помощник судьи Сунеева Э.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Стея", г.Казань к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Зеленодольской городской Прокуратуры Республики Татарстан, г.Зеленодольск; Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, о признании незаконными решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 02.09.2013г. по делу №06-152/2013 и выданного на его основании предписания №06-152/2013 от 02.09.2013г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стея", г.Казань (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань (далее - ответчик), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Зеленодольскую городскую Прокуратуру Республики Татарстан, г.Зеленодольск; Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, о признании незаконными решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 02.09.2013г. по делу №06-152/2013 и выданного на его основании предписания №06-152/2013 от 02.09.2013г.

Третье лицо (Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ) надлежащим образом извещенное о времени и месте предварительного судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

Суд в порядке ст. 156 АПК РФ определил перейти к проведению предварительного судебного заседания в отсутствие вышеуказанного третьего лица, о чем вынесено протокольное определение.

В связи с удовлетворением ходатайства заявителя об истребовании дополнительных доказательств, судом от Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ были истребованы журналы учета входящей документации за 2011 и 2012 года, от Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ аудиозаписи заседания Комиссии УФАС по РТ по делу №06-152/2013.

Представитель ответчика в ответ на определение об истребовании доказательств пояснил, что согласно ч.2 ст. 44 ФЗ от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства вправе проводить стенографическую и аудиозапись своего заседания. Вместе с тем, так как это является правом антимонопольного органа, а не обязанностью аудиозапись заседания комиссии по рассмотрению дела №06-152/2013 не велась. Представитель ответчика также пояснил, что при рассмотрении дела присутствовал представитель Исполнительного комитета, от ООО «Стея» никто не явился, конверт был возвращен с отметкой «истек срок хранения».

В свою очередь Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района в ответ на определение суда направил письмо, в котором, ссылаясь на Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2009г. №920 «О единой межведомственной системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан» пояснил, что делопроизводство осуществляется в единой межведомственной системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан, регистрация входящей документации ведется в электронном виде, в связи с чем, предоставить журналы учета не представляется возможным в связи с отсутствием таковых.

Представитель заявителя выразил свое несогласие с доводами Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района, считает, что электронный документооборот не освобождает исполнительный комитет от ведения учета входящей корреспонденции в бумажном виде. Дал соответствующие пояснения по существу спора.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, дал соответствующие пояснения по существу спора.

Представитель Прокуратуры РТ на предложение суда дать свои пояснения по существу рассматриваемого спора, пояснил, в связи с тем, что он представляет интересы Прокуратуры РТ, а представитель Зеленодольской городской прокуратуры, непосредственно проводивший проверку в судебное заседание не явился, каких – либо пояснений дать не может.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания заявил письменное ходатайство об истребовании дополнительных доказательств, а именно от Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ распоряжение руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ №ОД-62 от 24.12.2012г. (копию и оригинал), а также от Муниципального бюджетного учреждения «Юридическое бюро Зеленодольского муниципального района» документы, подтверждающие статус и полномочия данного бюджетного учреждения (копии и оригиналы). Дал соответствующие пояснения в обоснование заявленного ходатайства.

Представитель ответчика и Прокуратуры РТ считают, что оснований для удовлетворения ходатайства заявителя об истребовании дополнительных доказательств не имеется.

По результатам рассмотрения ходатайства, суд в порядке ст. 41, 159 АПК РФ определил отклонить ходатайство заявителя об истребовании от Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ распоряжения руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ №ОД-62 от 24.12.2012г., а также от Муниципального бюджетного учреждения «Юридическое бюро Зеленодольского муниципального района» документов, подтверждающих статус и полномочия данного бюджетного учреждения, поскольку указанные документы не имеют существенного значения для рассмотрения дела по существу, о чем вынесено протокольное определение.

Кроме этого, суд в порядке ст. 66 АПК РФ считает необходимым повторно истребовать от Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ журналы учета входящей документации за 2011 и 2012 года.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству и руководствуясь ст. 136, частями 1, 2, 3 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судебное заседание назначить на 30 мая 2014 года на 10 час. 15 мин. в помещении Арбитражного суда РТ по адресу: 420015, РТ, <...>, каб.15. (Почтовый адрес: 420014, Республика Татарстан, г. Казань, Кремль, корп. 1, под. 2).

Истребовать от Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального

района Республики Татарстан, дополнительные доказательства.

Для обеспечения возможности всестороннего, полного, объективно и

непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств:

Явку сторон признать обязательной!

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку своих представителей с документами, удостоверяющими их личность и полномочия, оформленными в соответствии со ст. ст. 61, 62 АПК РФ.

Согласно ч. 9 ст. 66 АПК РФ в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 АПК РФ.

Сведения о движении дела, в том числе в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ (перерыв в судебном заседании), размещаются на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Татарстан: www.tatarstan.arbitr.ru

Документы по делу в электронном виде необходимо представлять в суд через сервис подачи документов «Мой Арбитр» (https://my.arbitr.ru).