Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Интеллектуальные коммуникации", г.Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Татарстан, г.Казань, о признании Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Татарстан утратившей возможность взыскания с закрытого акционерного общества "Интеллектуальные коммуникации" задолженности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в размере 42 679руб., а также пени в размере 2 387руб. 91коп., о признании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Татарстан незаконными, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Татарстан выдать справку о состоянии расчетов с бюджетом без указания долгов,

с участием:

заявителя – представитель Рахманов А.П. по доверенности от 20.02.2019г.,

ответчика – представитель Демидова М.В. по доверенности от 20.02.2019г.,

Управления ФНС по РТ – представитель Салахова Г.Т. по доверенности от 02.07.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Интеллектуальные коммуникации", г.Казань (ОГРН 1051627035570, ИНН 1656032015) (далее по тексту – заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 1041632209541, ИНН 1657030758) (далее по тексту – ответчик, налоговый орган), о признании налоговым органом утратившей возможность взыскания с заявителя задолженности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в размере 42 679руб., а также пени в размере 2 387руб. 91коп., о признании действий налогового органа незаконными и об обязании налогового органа выдать справку о состоянии расчетов с бюджетом без указания долгов.

Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань (далее по тексту – Управление ФНС по РТ).

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании 20.02.2019г. был объявлен перерыв до 10 часов 40 минут 26.02.2019г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

После перерыва предварительное судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя уточнил заявление, просил признать незаконными действия налогового органа по отражению в справке о состоянии расчетов с бюджетом безнадежной ко взысканию задолженности в размере 42 679 руб., а также пени в размере 2 387 руб. 91 коп. и обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Представитель ответчика вопрос об уточнении заявления оставил на усмотрение суда.

Арбитражный суд Республики Татарстан вынес и огласил протокольное определение об удовлетворении ходатайства представителя заявителя об уточнении заявления.

Судом рассматривается заявление о признании незаконными действий налогового органа по отражению в справке о состоянии расчетов с бюджетом безнадежной ко взысканию задолженности в размере 42 679 руб., а также пени в размере 2 387 руб. 91 коп. и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Представитель заявителя пояснил, что с жалобой на незаконные действия налогового органа в вышестоящий налоговой орган не обращался.

Представитель ответчика пояснил, что апелляционная жалоба на действия налогового органа не поступала.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон в предварительном судебном заседании, суд пришел к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

Согласно пункту 1 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются.

Требования, которым должна соответствовать жалоба, изложены в статье 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 72 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налогоплательщиком сроков обращения в суд следует исходить из того, что с таким заявлением налогоплательщик вправе обратиться с момента истечения срока, установленного для рассмотрения жалобы.

Однако, заявителем установленный Налоговым кодексом Российской Федерации досудебный порядок урегулирования спора не соблюден.

Жалоба на действия налогового органа по отражению в справке о состоянии расчетов с бюджетом безнадежной ко взысканию задолженности в размере 42 679руб., а также пени в размере 2 387руб. 91коп. и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, направленная в установленном порядке в Управление ФНС по РТ, суду не представлена.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, жалоба на действия ответчика в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, не подавалась, заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.2016г. по делу №А65-28008/2015.

Пунктом 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 148, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление закрытого акционерного общества "Интеллектуальные коммуникации", г.Казань, оставить без рассмотрения.

Выдать закрытому акционерному обществу "Интеллектуальные коммуникации", г.Казань (ОГРН 1051627035570, ИНН 1656032015) справку на возврат государственной пошлины в размере 9 000руб. из федерального бюджета.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья А.Р. Минапов