Определение № А65-4230/11 от 16.03.2011 АС Республики Татарстан

1513/2011-39111(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
http://www.tatarstan.arbitr.ru
тел. (843) 292-07-57

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения

«16» марта 2011 г. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Насырова А.Р.,

рассмотрев заявление Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, г.Казань к судебному приставу – исполнителю Арского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о признании постановления судебного пристава – исполнителя Арского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от 28.01.2011 г. №884/11/18/16 о взыскании исполнительного сбора незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с ч.1 ст.197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными главой 24 АПК РФ.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частью 2 статьи 199 и частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя являются стороны исполнительного производства и судебный пристав-исполнитель.

Согласно статье 48 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник, которые в силу статьи 50 указанного Закона наделены равными процессуальными правами, в том числе правом давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в

исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

По делам об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя и о признании недействительными принимаемых ими постановлений взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель являются лицами, участвующими в деле (статья 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11, обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с частью 3 статьи 125 Кодекса обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 Кодекса к заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

На основании абз.1 ч.2 ст. 199 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, указанные в ст.126 АПК РФ.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст. 199 АПК РФ к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства.

Таким образом, заявление подано с нарушением требования, установленного п.1 ст.126 АПК РФ, а именно, к заявлению не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другой стороне исполнительного производства, в частности, взыскателю - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, копии заявления и приложенных к нему документов.

Кроме этого, в нарушение требования, установленного п.9 ст.126 АПК РФ, к заявлению не приложена выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства заявителя и (или) иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых, которые должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения заявителя в арбитражный суд.

Кроме этого, отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, с приведением уважительности причин пропуска срока на обжалование.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Кодекса решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Кодекса арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей. Эти дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с частью 2 статьи 128 Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г., заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования

юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; в иных случаях, установленных арбитражно- процессуальным законодательством Российской Федерации, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

В связи с чем, заявителю необходимо обосновать подведомственность дела арбитражному суду.

В силу ст. 128 АПК РФ изложенные обстоятельства являются основаниями для оставления заявления без движения.

Также, заявителем заявлено ходатайство о принятии мер по обеспечению заявления с просьбой о приостановлении действия обжалуемого постановления.

Однако, заявленное ходатайство на данной стадии не может быть рассмотрено, в силу не разрешения в рамках ст.125, 126, 127 АПК РФ вопроса о принятии поданного заявления и приложенных к нему документов к производству суда, в связи с несоблюдением заявителем требований, предъявляемых настоящим Кодексом при предъявлении заявления в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст.ст.128, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, г.Казань за исх. б/№ без даты оставить без движения.

Предложить заявителю представить в Арбитражный суд РТ в срок до 05.04.2011 г. доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, а именно:

1. уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другой стороне исполнительного производства, в частности, взыскателю - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, копии заявления и приложенных к нему документов.

2. выписку из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства заявителя и (или) иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых, которые должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения заявителя в арбитражный суд;

3. ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, с приведением уважительности причин пропуска срока на обжалование;

4. обосновать подведомственность дела арбитражному суду.

Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ, г.Казань выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 2000 рублей, уплаченной по платежному поручению №19366 от 18.02.2011 г.

При представлении затребованных документов сделать ссылку на номер настоящего дела.