Определение № А65-5914/13 от 28.03.2013 АС Республики Татарстан

1559/2013-48004(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
http://www.tatarstan.arbitr.ru
Тел. (843) 294-60-00

====================================================================

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения

«28» марта 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю., рассмотрев заявление ФИО1, г. Менделеевск об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы РТ о наложении штрафа по делу № А 08-200/2012 от 06.07.2012 г. по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, о прекращении производства по делу, об отмене протокола Управления Федеральной антимонопольной службы РТ № А08-1483/2012 от 17.10.2012 г. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, о прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно ст. 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Главой 25 АПК РФ и в федеральном законе об административных правонарушениях.

14.01.2013 г. Арбитражным судом РТ заявление ФИО1, г. Менделеевск было возвращено в соответствии со ст. 129 АПК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 129 возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

В соответствии с данной статьей дело по первоначально поданному заявлению не подлежит возобновлению, а рассматривается судом как вновь поступившее заявление, при этом делу присваивается новый номер дела. В связи, с чем данное заявление, принимается судом как вновь поступившее (данному делу присвоен № А65-5914/2013) и должно при этом соответствовать общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ.

В заявлении указано, что юридическое лицо, в отношении которого были вынесены оспариваемые заявителем постановление № А08-200/2012 от 06.07.2012г. и протокол № А08- 1483/2012 от 17.10.2012 г. об административном правонарушении, ликвидировано, что подтверждается также Выпиской из ЕГРЮЛ, в отношении "Консул", г. Менделеевск от 28.03.2013 г.

Пунктом 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Аналогичное положение содержится в п. 8 ст. 63 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 49 ГК РФ в момент внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ прекращается его правоспособность, т.е. способность иметь гражданские права, соответствующие целям его деятельности, и нести связанные с этой деятельностью гражданские обязанности.

С учетом изложенного рассмотрение дела с участием юридического лица (стороны по делу), прекратившего свое существование, невозможно. Следовательно, в описанной ситуации арбитражный суд в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекращает производство по делу.

В соответствии с ч.1 ст.209 АПК РФ заявление об оспаривании решении административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

К заявлению не приложено оспариваемое постановление № А08-200/2012 от 06.07.2012г. и суду не представляется возможным достоверно определить дату получения постановления. В связи, с чем заявителю необходимо представить сведения о получении оспариваемого постановления (заверенную копию с журнала регистрации входящей корреспондении, конверт и т.д.), а также ходатайство о восстановлении пропущенного 10 дневного срока на обжалование.

ФИО1 при обращении в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления № А08-200/2012 от 06.07.2012 г. в связи с его поздним получением. Однако доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока, конверт в котором поступило оспариваемое постановление, либо выписка из журнала учета входящей корреспонденции, заявителем не представлено.

В соответствии с п.2, 3 ч.2 ст.125 АПК РФ в заявлении должно быть указано наименование истца, его место нахождение, если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (к индивидуальным предпринимателям также приравниваются должностные лица), номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, наименование ответчика и место его нахождения.

В нарушение указанных положений в заявлении не уточнены данные о заявителе (сведения о телефоне), наименование ответчика и место его нахождения.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст.209 АПК РФ к заявлению об оспаривании решения административного органа прилагается текст оспариваемого решения.

Однако в нарушение вышеуказанной нормы, заявителем не приложено постановление № А 08-200/2012 от 06.07.2012 г., не приложен протокол об административном правонарушении № А 08/1483/2012 от 17.10.2012 г.

Кроме того, арбитражный суд обращает внимание на следующее, к ненормативным правовым актам относятся акты государственных органов и должностных лиц, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности определенного круга лиц, а также создающие правила поведения, рассчитанные на однократное применение.

Протокол об административном правонарушении не обладает признаками ненормативного акта. По своей правовой природе, исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ, он является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающих формирование доказательственной основы, фиксирующим факт совершения административного правонарушения, и служит одним из доказательств по делу об административном правонарушении. Обжалование процессуальных документов действующим процессуальным законодательством не предусмотрено.

В связи с изложенным, заявителю необходимо уточнить заявленное требование, и указать, что именно обжалует заявитель: протокол или действие государственного органа.

Заявителем в нарушение п.4 ст.126 АПК РФ не представлены свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица.

В силу ст.128 АПК РФ изложенные обстоятельства являются основанием для оставления заявления без движения.

В соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.128, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Оставить заявление ФИО1, г. Менделеевск без движения.

2. Предложить заявителю представить: - ходатайство о восстановлении пропущенного 10-дневного срока на обжалование, с доказательствами уважительности причин такого пропуска (сведения о получении оспариваемого постановления: заверенную копию с журнала регистрации входящей корреспондении, конверт и т.д.);

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- уточнить данные о заявителе (сведения о телефоне) и ответчике;

- оспариваемое постановление № А08-200/2012 от 06.07.2012 г.;

- протокол №А 08/1483/2012 от 17.10.2012 г.;

- уточнить требования.

Заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения в десятидневный срок со дня получения определения.

Сведения о движении дела размещаются на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Татарстан: www.tatarstan.arbitr.ru.

Документы по делу в электронном виде необходимо представлять в суд через сервис подачи документов «Мой Арбитр» (https://my.arbitr.ru).

При ответе обязательно ссылаться на номер арбитражного дела.

Тел. <***>