Определение № А65-7738/08 от 19.10.2010 АС Республики Татарстан

1610/2010-200252(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
http://www.tatarstan.arbitr.ru
тел. (843) 292-07-57

Арбитражный суд Республики Татарстан

в судебном составе:

председательствующий - судья Мугинов Ф.К. ,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Мугиновым Ф.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по первой инстанции жалобу Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) арбитражного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Богады», РТ, Актанышский район, ФИО1,

с участием:

от уполномоченного органа – представитель Федеральной налоговой службы по доверенности ФИО2,

конкурсный управляющий – ФИО1,

после перерыва:

от уполномоченного органа – представитель Федеральной налоговой службы по доверенности ФИО3,

конкурсный управляющий – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2009 Общество с ограниченной ответственностью «Богады», РТ, Актанышский район. С. Старые Бугады

(далее по тексту – должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утверждена Ахметзянова К.Г.

В арбитражный суд 2 августа 2010 г. поступила жалоба уполномоченного органа – Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Богады», РТ, Актанышский район, ФИО1

Конкурсный управляющий заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, в том числе отзыва №19 от 12.10.2010, просила ранее представленный отзыв №18 от 10.10.2010 не рассматривать.

Представитель уполномоченного органа не возражала против приобщения указанных документов к материалам дела, пояснила, что отзыв получила.

Суд, руководствуясь ст. ст.159, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил: указанные документы к материалам дела приобщить.

Конкурсный управляющий просила объявить перерыв до 18.10.2010.

В судебном заседании 12.10.2010 объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 18.10.2010, в установленное время судебное заседание продолжено, с участием представителя уполномоченного органа и конкурсного управляющего.

Конкурсный управляющий заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, в том числе письма от 15.10.2010 №10/2528, пояснила, что другие доказательства представлять не будет в виду отсутствия таковых.

Представитель уполномоченного органа не возражал против приобщения указанных документов к материалам дела.

Суд, руководствуясь ст. ст.159, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил: указанные документы к материалам дела приобщить.

Представитель уполномоченного органа огласил жалобу, просил признать обоснованной, удовлетворить в полном объеме, признать действия конкурсного управляющего незаконными, выразившиеся:

1. срок нарушен на 18 дней, не указано СРО,

2. в отчетах нет сведений о включенных в реестр требований кредиторов должника в состав 2 очереди Федеральной налоговой службы в сумме 907968 руб. долга и 36850,70 руб. пеней,

3. нарушении срока проведения собрания 30.12.2009- на 186 дней, 16.02.2010- собрание не состоялось,

4. собранием кредиторов 26.12.2008 было принято решение о проведении собраний

кредиторов должника по адресу: РТ, г.Набережные
Челны,ул.Железнодорожников,17. Конкурсный управляющий указывает в
уведомлениях №2 от 01.03.2010, №34 от 08.04.2010 – место проведение собрания
г.Казани. По требованию уполномоченного органа от 08.12.2009 собрание не
созывалось, 30.12.2009 созвано с другой повесткой, включен дополнительный

пункт 3, которого нет в требовании уполномоченного органа.

5. 28.12.2009 обратилась лишь через 12 месяцев после введения конкурсного

производства.

Конкурсный управляющий признала допущенные ошибки в п.1,2 и 4, в остальной части не признает, просила объявить перерыв для предоставления дополнительных доказательств.

В судебном заседании 18.10.2010 объявлен перерыв до 09 часов 30 минут 19.10.2010, в установленное время судебное заседание продолжено, в том же составе.

Конкурсный управляющий продолжила пояснения: решение она получила 04.02 (т.2 л.д.139), публикация была 14.02., В отчетах конкурсного управляющего не указано СРО, и не указаны сведения о включении в реестр требование уполномоченного органа, в последующем эта ошибка ею устранена, вручение уведомления о собрании, назначенного на 24.09.2009 представить не может, но оно было направлено в адрес уполномоченного органа, собрание по требованию уполномоченного органа от 08.12.2009 о проведение собрания было проведено 30.12.2009, в повестку дня был включен дополнительный вопрос (протокол собрания кредиторов должника т.7 л.д.16). В прокуратуру обращалась 20.03.2009 (т.7 л.д.34) 20.04.2009 (л.д.36). В арбитражный суд о переходе к упрощенной процедуре банкротства не обращалась, так как у должника было имущество, по финансовым и бухгалтерским документам.

Представитель уполномоченного органа заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письма №2.9-0-39/15905 от 19.10.2010 об отказе от жалобы по пунктам об отстранении и дисквалификации арбитражного управляющего ФИО1, просил ходатайство удовлетворить.

Конкурсный управляющий просила ходатайство удовлетворить.

Судом уточнение принято, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель уполномоченного органа пункт жалобы о необходимости в обращении в Арбитражного суда Республики Татарстан о переходе у отсутствующему должнику, подтверждает ответами из регистрирующий органов: письмо ГТН №48 от 20.10.2009, письмо

ФГУ земельного кадастра и картографии №9870-17 от 10.11.2009 и ГИБДД от 09.02.2010, заявил ходатайство о приобщении указанных документов.

Конкурсный управляющий не возражала против приобщения указанных документов к материалам дела.

Суд, руководствуясь ст. ст.159, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил: указанные документы к материалам дела приобщить.

Конкурсный управляющий пояснила, что введение наблюдения производилось на основании бухгалтерского баланса должника, который предоставил уполномоченный органа по состоянию на 01.01.2008, не обращалась с заявлением о переходе к упрощенной процедуре банкротства, так как в ходе инвентаризации выявлена дебиторская задолженность, которая подтверждается бухгалтерскими балансами, поиск имущества завершен в январе, 18 февраля обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с ходатайством о завершении конкурсного производства, к сказанному дополнений не имеет.

Представитель уполномоченного органа более дополнений не имел.

Исследовав материалы дела арбитражный суд установил следующее.

Уполномоченный орган обратился в суд с жалобой на действия конкурсного управляющего должника ФИО1, с учетом частичного отказа от жалобы, просил:

- признать действия конкурсного управляющего не законными, выразившиеся в:

1. не проведение собрания кредиторов одного раза в квартал, без объяснения

причин;

2. проведение собраний кредиторов по адресам не установленных решением

собранием кредиторов;

3. не исполнение требования уполномоченного органа о созыве собрания

кредиторов;

4. не направлении заявления в Арбитражный суд Республики Татарстан о

переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к

отсутствующему должнику;

5. несвоевременности принятия мер по выявлению и истребованию имущества;

6. некачественной подготовки документов представляемых в суд.

Конкурсный управляющий, не согласившись с заявленной жалобой, представила в суд письменный отзыв, в котором, указала, что в отчетах конкурсного управляющего от 26.03.2009 и 24.06.2009г. по техническим причинам не прописаны сведения о включенных суммах в реестр требований кредиторов ФНС России в сумме 907968 руб.- основного долга и 36850.70 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Последующими отчетами указанная техническая ошибка устранена. Решением первого

собрания кредиторов от 26.12.2008г. была установлена периодичность проведения собрания кредиторов не реже одного раза в квартал. Следующее после 24.06.2009г. собрание было объявлено на 24 сентября 2009г. В назначенное время прибыла на собрание кредиторов, из- за отсутствия уполномоченного лица по доверенности УФНС по РТ от 08.09.09г Гиззатуллина Рамиля Халиловича собрание в назначенное время в 14.00 не было проведено. Уполномоченным органом МРИФНС России № 2 за №20-0-35\25648 от 08.12.2009г. направлено требование о созыве внеочередного собрания кредиторов с повесткой дня : а)Отчет конкурсного управляющего о ходе проведения конкурсного производства ООО «Богады»; б)Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств. Требование получено мною 12.12.09г, 15.12.09г. исх. № 162 на адрес МРИ ФНС №2 направлено уведомление о проведении собрания, о получении которого отметка в почтовом уведомлении 17.12.09. 30.12.09 декабря 2009г. проведено собрание с заявленной повесткой дня с участием уполномоченного органа в лице Гиззатуллина Р.Х., материалы собрания кредиторов 13.01.10г. направлены в АС РТ (за исх.№2).таким образом данное требование исполнено, нарушений требования п.З ст. 14 Закона о банкротстве мною не допущены. Уведомлением за исх. № 74 от 19.05.10г. мною созывалось собрание кредиторов на 03.06.2010г. временем проведения в 14.00. назначенное собрание кредиторов признано несостоявшимся ввиду неявки кредитора. Сообщено в Арбитражный суд РТ исх.№ 104 от 10.06.2010г. В уведомлениях о проведении собрания кредиторов № 21 от 01.03.10г., № 34 от 08.04.10г. мною указаны место проведения собрания кредиторов г. Казань ул.К.Маркса дом 39 офис 5., т.е. почтовое местонахождение конкурсного управляющего. Причиной является отсутствие у должника и у конкурсного управляющего денежных средств для проезда к кредитору в г. Н. Челны, пер. Железнодорожников 17. Объявленное на 16.02.10г. местом проведения г. Н. Челны собрание кредиторов не состоялось ввиду неблагоприятных и опасных для жизни метереологических условий, выразившихся в обледенении автодороги М-7. Осуществлен запрос в указанные службы для получения справки. Ответ по состоянию на 12.10.10 г. не получен.

В соответствии с законом о банкротстве, конкурсным управляющим использованы права о востребовании документов и имущества через обращение в соответствующие органы: в прокуратуру Актанышского района 20.03.09, 20.04.09, 18.12.09; в ОВД по Актанышскому района 18.12.09г.; в прокурору Республики Татарстан 29.04..09г.; подача искового заявления в АС РТ об обязании Ответчика (руководителя должника ФИО5) предоставить документы. По данным бухгалтерской отчетности, предоставленной МИФНС России №2 (исп.ФИО6) для проведения анализа финансового состояния было выявлено, что в ООО «Богады» по итогам за 9 мес.2007г. числится готовая

продукция и товары для перепродажи на сумму 2026 тыс.руб. и дебиторская задолженность, реальная к взысканию, в сумме 580 тыс.руб. Скорректированный в нарушение Положений о бухгалтерском учете и гражданского Кодекса РФ, кредитором - уполномоченным органом в лице МИФНС России №2, приняты бухгалтерский баланс Ф №1 по состоянию на 01.10.07г. Отметка в отчете о принятии МИФНС отчета от неуполномоченного на тот период директора (отстранен от должности в связи с введением конкурсного производства) должника 22.01.10г. В скорректированном балансе отсутствуют все активы, а именно готовая продукция и товары для перепродажи на сумму 2026 тыс.руб. О намерении закрыть конкурсное производство первое ходатайство было направлено в АС 27.10.2009г.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст.60 Закона о банкротстве кредиторы вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами о нарушении их прав и интересов. В том числе и на действия (бездействие) арбитражных управляющих.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

В соответствии с п.1 ст.143 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Решением первого собрания кредиторов от 26.12.2008г. была установлена периодичность проведения собрания кредиторов не реже одного раза в квартал.

В материалах дела отсутствуют доказательства проведения конкурсным управляющим собрания кредиторов должника в период с 24.06.2009 по 30.12.2009 года, в ходе судебного заседания доказательств проведения или невозможности проведения собрания кредиторов должника конкурсным управляющим не представлено.

Решением первого собрания кредиторов от 26.12.2008г. было утверждено место проведения последующих собраний кредиторов (по адресу: <...> здание Межрайонной ИФНС России №2 по РТ). В уведомлениях

конкурсного управляющего о проведении собрании кредиторов № 21 от 01.03.2010г., № 34 от 08.04.2010г. конкурсный управляющий указывает место проведения собрания кредиторов г. Казань ул. К. Маркса д.39, оф.5.

Конкурсный управляющий не отрицает факта направления уведомления о проведения собрания кредиторов должника, с указанием места проведения: <...>.

Согласно п.2 ст.143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

К собранию кредиторов от 26.03.2009г. конкурсным управляющим был представлен отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, и отчет об использовании денежных средств должника, который не соответствует типовой форме, утвержденной приказом Минюста РФ от 14.08.2003 г., в части названия разделов, структуры разделов и единиц измерений. В разделе 3.4 (отчета конкурсного управляющего) «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требования кредиторов» отсутствует сведения о включенных суммах в реестр требования кредиторов Федеральной налоговой службы в сумме 907968 руб. - основного долга, 36850,70 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Конкурсный управляющий не отрицает факт, что в отчетах конкурсного управляющего от 26.03.2009 и 24.06.2009г. не соответствующей типовой форме, поясняя это тем, что были технические неполадки.

Кроме того, в материалах дела имеются ходатайства конкурсного управляющего, оформленные не в соответствии с нормами законодательства: ходатайство о завершении процедуры конкурсного производства от 27.10.2009. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 2.11.2009 ходатайство оставлено без движения. К указанному сроку затребованные, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 2.11.2009, доказательства не представлены. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 2.12.2009 ходатайство возвращено (т.3 л.д.119-122); ходатайство о продлении срока конкурсного производства от 12.01.2010. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.01.2010 ходатайство оставлено без движения. К указанному сроку затребованные, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.01.2010, доказательства не представлены. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.02.2010 ходатайство возвращено (т.3 л.д.123-128).

В соответствии с п.2 ст.129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно п.1 ст.147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

В соответствии с п.1 ст.227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть

подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера

кредиторской задолженности.

Первым собранием кредиторов должника 26 декабря 2008г., который суд признает правомочным, приняты решения, в том числе: обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

В голосовании принял участие единственный кредитор – Федеральная налоговая служба, составляет 100% от установленной общей суммы голосов конкурсных кредиторов на дату про собрания кредиторов.

Согласно проведенному временным управляющим анализу финансового состояния восстановить платежеспособность должника невозможно; деятельность не ведется; имущества не достаточно для расчетов с кредиторами, но достаточно для возмещения судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему и оплату услуг лиц, привлекаемых конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности; признаки преднамеренного банкротства не выявлены.

То есть в период наблюдения и рассмотрения вопроса об открытии конкурсного производства, у должника не было признаков отсутствующего должника, так, как место нахождения должника известно, и имущество у должника достаточно для возмещения судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему и оплату услуг лиц, привлекаемых конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности.

Вместе с тем, в соответствии с абз.7 п.1 ст.57 Закона о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, конкурсный управляющий должен был обратиться с заявлением о прекращении производства по делу в связи с отсутствием имущества у должника. Конкурсный управляющий ФИО1 в арбитражный суд с подобным заявлением не обращалась.

На основании п.1 ст.149 Закона о банкротстве, после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 Закона о банкротстве - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение о завершении конкурсного производства в отношении должника арбитражным судом не выносилось.

Суд приходит к выводу, что жалоба уполномоченного органа подлежит частичному удовлетворению, поскольку доводы уполномоченного органа в части, не направлении заявления в Арбитражный суд Республики Татарстан о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику;

несвоевременности принятия мер по выявлению и истребованию имущества, не обоснованны и не подкреплены документально.

Руководствуясь ч.ч.1-3 ст.184, ч.1 ст.185, ст.187, ч.1, ч.3 ст.223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.60 Федерального закона от 26.10.02г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Арбитражный суд Республики Татарстан,

О П Р Е Д Е Л И Л :

жалобу уполномоченного органа – Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) арбитражного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Богады», РТ, Актанышский район, ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Богады», РТ, Актанышский район, ФИО1, выраженные в не проведение собрания кредиторов в период с 24.06.2009 по 30.12.2009 года, проведение собраний кредиторов должника 16.03.2010 и 23.04.2010 по адресу (<...>) не установленному решением собраний кредиторов должника; ненадлежащей подготовке отчетов, не соответствующих типовой форме, ходатайств, не соответствующих законодательству, представляемых в Арбитражный суд Республики Татарстан.

В остальной части жалобы отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его вынесения.