ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о завершении предварительного заседания и
открытии заседания суда первой инстанции
15 декабря 2010 г. г. Тверь дело № А66-11625/2010
Судья Арбитражного суда Тверской области Владимирова Г.А.,
рассмотрел в предварительном заседании суда дело по заявлению Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Тверь
к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий Митино», д. Митино,
о привлечении к административной ответственности.
При участии:
от заявителя - ФИО1 – главный специалист по доверенности,
от правонарушителя – ФИО2 – генеральный директор, ФИО3 – юрисконсульт по доверенности,
у с т а н о в и л : Центральное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Митино» (далее – ответчик, Общество) по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Требования мотивированы эксплуатацией обществом взрывопожароопасного производственного объекта с нарушением Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов» (далее - Закон № 128-ФЗ), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 г. № 599.
Ответчик, признавая факт правонарушения, сослался на объективные причины его совершения, дважды обращался за получением необходимой лицензии, но получал отказ.
Из материалов дела следует: Общество осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов рег. № А05-10078 от 06.08.2010, срок перерегистрации – 6.08.2015 (система газопотребления).
После истечения пятилетнего срока лицензии № ЭВ-05-000189 (С) от 15.07.2005 г. ответчик обратился 17.06.2010 с заявлением о предоставлении лицензии. На основании акта проверки от 16 июля 2010 № 721-2010 принято решение об отказе в предоставлении лицензии (приказ от 30 июля 2010 № 113). После устранения отмеченных нарушений ответчик подал заявление от 12.10.2010 № 941 о предоставлении лицензии. В связи с этим по распоряжению от 02.11.2010 г. № 1189-пр Управлением была проведена внеплановая проверка ответчика с целью контроля за соблюдением требований промышленной безопасности по месту нахождения опасного производственного объекта.
Согласно акту проверки от 09 ноября 2010 года, установлено, что общество не имеет возможности исполнения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов при использовании воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», поскольку генеральный директор и заместитель генерального директора по эксплуатации не аттестованы по поросам промышленной безопасности, правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления, как члены аттестационной комиссии на предприятии.
9 ноября 2010 года заявителем составлен протокол об административном правонарушении № 6.3/04-18/115 по факту эксплуатации Обществом взрывопожароопасного объекта - системы газопотребления без специального разрешения (лицензии).
На основании изложенного заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.
Рассмотрев представленные материалы, суд считает дело подготовленным к судебному разбирательству.
Руководствуясь статьями 184,185 АПК РФ, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Завершить предварительное судебное разбирательство дела.
Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 28 января 2011 года в 10 часов. 00 мин.
Заявителю: решения об отказе в предоставлении лицензии, пояснить причину отсутствия в акте проверки от 16.07.2010 нарушения по неаттестации зам. руководителя, график (порядок) проведения аттестации, позицию по применению статьи 2.9 КоАП.
Ответчику – копию уведомления об отказе в предоставлении лицензии от 29.11.2010 № 06-7-5179/2972, документально подтвердить объективность причин позднего обращения за аттестацией.