Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Гостиничное хозяйство администрации Тверской области», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата госрегистрации – 09.02.2007г.) в лице конкурсного управляющего ФИО1

к ответчику Государственному казенному учреждению Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата госрегистрации – 18.11.1991г.)

неимущественный спор,
с участием: от истца – ФИО2, от ответчика – ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Гостиничное хозяйство администрации Тверской области», г. Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском обязать Государственное казенное учреждение Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории», г.Тверь (далее – ответчик, Учреждение) обязать принять на хранение документы согласно описи № 1 по личному составу в 20 ед. хр. за 2002 – 2015 годы; описи № 2 личных дел уволенных работников. 302 ед. хр. за 2002-2015 годы.

Нормативно - правовым обоснованием исковых требований заявлена ст. 23 ФЗ от 24.07.1998г. № 125 «Об архивном деле в Российской Федерации».

В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддержал. Подчеркнул, что расчетный счет организации-банкрота закрыт, денежные средства для оплаты услуг отсутствуют.

Ответчик представил отзыв (за исх. № 01-20/361 от 27.06.2016г.. Считает, что предметом судебного разбирательства является не согласие одной из сторон с условиями договора.

Основываясь на требованиях п.4 ст. 10 и п.8 ст.23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» архив готов принять на государственное хранение на безвозмездной основе документы по личному составу реорганизованного в 2007 году государственного унитарного предприятия «Гостиничное хозяйство Администрации Тверской области» (далее ГУП), в количестве 96 дел за 2002-2006 года.

Вместе с тем, по утверждению конкурсного управляющего «в результате реорганизации» в 2007 году Государственное унитарное предприятие было образовано Открытое акционерное общество «Гостиничное хозяйство администрации Тверской области» в деятельности которого отложились

архивные документы, относящиеся к частной собственности, ст. 9 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», и, несмотря на использование в наименовании ОАО наименования исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не относящиеся к собственности Тверской области.

Содержание принятых на хранение документов требует определенных затрат направленных как на обеспечение сохранности (коммунальные услуги, охрана и др.), так и на их использование (исполнения запросов по принятым документам, в том числе выдача архивных копий), которые будут оказываться непрерывно на всем протяжении хранения до момента уничтожения документов. Расчётная стоимость хранения одного дела в год - 26,19 руб. в соответствии с действующим Прейскурантом (расчет стоимости прилагается). Срок хранения дел по личному составу 50-75 лет, «Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержден приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 и зарегистрирован в Минюсте России 08.09.2010 № 18380.

В архиве документы, в том числе по личному составу, содержатся за счёт средств бюджета Тверской области. Финансирование архива осуществляется в соответствии с бюджетной сметой расходов на основании утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 22.10.2013 N 507-пп (ред. от 15.02.2016) Государственной программы «Развитие архивного дела в Тверской области» на 2014-2019 гг.». Мероприятие 1.002 "Содержание государственного казенного учреждения Тверской области "Тверской центр документации новейшей истории" и Показатель 1 "Количество единиц хранения, принятых на хранение в государственный архив" названной Государственной программы являются взаимосвязанными. В утвержденный объём по приёму документов в 2014-2019 году, а также в утверждённый лимит финансовых средств документы по личному составу не входят (копия постановления, выписки из приложения к постановлению и из плана работы архива на 2016 год прилагаются). В соответствии с п.2.8. Устава «Архив вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для физических и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.» Так, в 2015 архив заключил договор о приёме документов по личному составу ЗАО «Тверской камвольный комбинат» в количестве 545 дел за 1970-2001 гг. и ликвидатор оплатил хранение 102 дел за 1992-2001 гг., сдав на хранение в архив 443 дела за 1970-1991 гг. своего предшественника - государственного предприятия «Тверской камвольный комбинат» на безвозмездной основе (договор прилагается). Следовательно, принимая на государственное хранение документы частной собственности от одного из ликвидаторов на безвозмездной основе, а от другого за плату архив не только нарушает положение Устава и незаконно предоставляет выгоду одному из ликвидаторов, обратившихся за одноименной услугой, но также архив

понуждают злоупотреблять своими полномочиями вопреки интересам своего Учредителя с возможной коррупционной составляющей.

Ответчик заявил ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне ответчика Правительство Тверской области и Архивный отдел Тверской области, поскольку доходы от платных услуг поступают на счет областного бюджета, распорядителем которого является Правительство Тверской области, а Архивный отдел Тверской области принимает решение о необходимости в дополнительном финансировании ГКУ Тверской области «Тверской центр новейшей документации». Ответчик полагает, что принимаемым судебным актом могут быть затронуты права или обязанности данных лиц по отношению к участникам спора.

Оценив доводы истца и обстоятельства дела применительно к правилам ст. 51 АПК РФ, суд счел ходатайство ответчика подлежащим удовлетворению.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определен характер спорного правоотношения, установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, истребованы дополнительные доказательства, решен вопрос о составе лиц, участвующих в процессе. Как следствие, суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст.ст. 51, ч. 1-3 ст. 137, 184, 185, АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне ответчика Правительство Тверской области (170100 <...>).

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Архивный отдел Тверской области (1700100 <...>).

Признать оконченной подготовку дела к судебному разбирательству.

Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда первой инстанции на «01» сентября 2016 годав 11 час. 00 мин. в

помещении суда по адресу: <...>, каб. № 40 (5 этаж), тел.

пом. судьи 390-287, факс. 390-275. Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области по веб- адресу: http://tver.arbitr.ru/ в сети Интернет.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку полномочных представителей в судебное заседание, при невозможности явки заблаговременно известить суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Истцу, ответчику – направить копию искового заявления и отзыва третьим лицам; доказательства направления представить в материалы дела.

Третьим лицам – письменную позицию по делу.

Судья Т.И. Головина