Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", обществу с ограниченной ответственностью «Промрегионбанк» в лице Томского филиала об установлении состава и размера страхового возмещения, включения в реестр обязательств перед истцом суммы в размере 333229,47 и взыскании с Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" 333229,47 руб. страхового возмещения.

Определением суда от 01.03.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 12 Федерального закона от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (далее – Закон о страховании вкладов) и мотивированы неисполнением Банком обязанности по внесению изменений в реестр обязательств банка перед вкладчиком на основании заявления истца, подтвержденного выпиской по лицевому счету банка, и неисполнением Агентством обязанности по выплате страхового возмещения по вкладу предпринимателя.

Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" представило ходатайство о передаче дела для рассмотрения по подсудности по месту нахождения временной администрации Банка и центрального аппарата Агентства в Арбитражный суд города Москвы.

Ходатайство мотивировано тем, что в соответствии с «Положением о временной администрации по управлению кредитной организацией» (утв. Банком России 09.11.2005 № 279-П) формирование реестра вкладчиков осуществляется временной администрацией банка, а не его филиалами, в связи с чем настоящее требование к Банку вытекает из деятельности временной администрации, а не филиала Банка, в котором у истца был открыт расчетный счет. Местом нахождения как временной администрации Банка, так и Агентства является город Москва.

Рассмотрев ходатайство ответчика о передаче дела для рассмотрения в арбитражный суд по месту нахождения временной администрации Банка и второго ответчика, суд считает, что настоящее дело подлежит передаче по подсудности в Арбитражный суд города Москвы по следующим основаниям.

Как указывает истец, с целью осуществления предпринимательской деятельности в 2013 г. в Томском филиале ООО «Промрегионбанк» ему был открыт счет № 40802810600060002098, на который в период с 2013 г. по 2016 г. поступали денежные средства и с которого производились необходимые платежи; по состоянию на 1 июня 2016 г. остаток денежных средств на счете составлял 333229,47 руб.

Приказами Банка России от 30.05.2016 №№ ОД-1689, ОД-1690 у ООО «Промрегионбанк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций, назначена временная администрация.

Несмотря на наступление страхового случая, истец не был включен в реестр обязательств банка перед вкладчиками.

Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" на требование истца о выплате страхового возмещения ответила отказом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Иск предъявлен в Арбитражный суд Томской области по месту нахождения филиала Банка, с которым был заключен договор банковского счета.

Согласно части 5 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, расположенного вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала.

Между тем настоящий иск предъявлен к Банку не в связи с ненадлежащим исполнением им договора банковского счета, а в связи с предполагаемым неисполнением обязанности по ведению реестра вкладчиков банка.

Согласно пункту 1 Указаний Банка России от 01.04.2004 № 1417-У «О форме реестра обязательств банка перед вкладчиками» банк, включенный Агентством в реестр банков, состоящих на учете в системе страхования вкладов, обязан в соответствии с Федеральным законом обеспечить учет обязательств перед вкладчиками, позволяющий сформировать на любой день реестр обязательств.

В соответствии с данными Указаниями банком ведется единый реестр вкладчиков, не имеющий подреестров по филиалам или структурным подразделениям.

Согласно пункту 23.1 «Положения о временной администрации по управлению кредитной организацией» (утв. Банком России 09.11.2005 № 279-П) в случае участия банка в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации при наступлении страхового случая, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Закона о страховании вкладов, в связи с отзывом у банка лицензии временная администрация обеспечивает формирование реестра обязательств банка перед вкладчиками и его направление Агентству в порядке, установленном Указанием Банка России от 1 апреля 2004 года № 1417-У.

В силу пункта 23.3 данного Положения временная администрация осуществляет прием и рассмотрение требований кредиторов, предъявленных к кредитной организации, со дня ее назначения и до дня назначения арбитражным судом конкурсного управляющего (ликвидатора). Временная администрация рассматривает предъявленное требование и по результатам рассмотрения не позднее 30 рабочих дней со дня получения этого требования вносит его в реестр требований кредиторов при обоснованности предъявленного требования. В тот же срок временная администрация уведомляет соответствующего кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, либо об отказе в таком включении в указанный реестр, либо о включении в реестр требования в неполном объеме. В случае внесения требования кредитора в реестр требований кредиторов в соответствующем уведомлении кредитору указываются сведения о размере и составе его требования к должнику, об очередности его удовлетворения, а также информация об обеспечении требования залогом имущества кредитной организации (в случае его наличия).

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона о страховании вкладов выплата возмещения по вкладам производится Агентством в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками, формируемым банком.

Таким образом, временная администрация от имени банка в целом формирует реестр обязательств банка перед вкладчиками, на основании которого Агентством осуществляются выплаты страхового возмещения.

Истцом предъявлены требования к Банку, связанные с ведением реестра обязательств банка-должника. Данные функции осуществляются только временной администрацией Банка и Агентством, реестр в филиалах банка не ведется.

При таких обстоятельствах следует признать, что исковые требования к Банку и Агентству не вытекают из деятельности филиала Банка, расположенного в городе Томске (в частности, не основаны на обстоятельствах неисполнения или ненадлежащего исполнения филиалом договора банковского счета), а вытекают из деятельности временной администрации Банка, расположенной по месту нахождения общества «Промрегионбанк».

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственной реестре юридических лиц, местом нахождения Банка является <...>.

Кроме того, суд полагает, что при определении территориальной подсудности настоящего спора необходимо учитывать материально-правовую цель, которую преследует истец, обратившись с иском. Такая цель состоит по существу в получении страхового возмещения по системе страхования вкладов физических лиц, выплату которого осуществляет Агентство.

По смыслу статей 6, 8, 10-12 Закона о страховании вкладов, вкладчик вправе обратиться в суд с иском не только в случае несогласия с составом и размером установленных реестром обязательств, но и в том случае, когда во включении их в реестр отказано полностью.

Исковые требования заявлены не в рамках требований кредиторов по денежным обязательствам банка, а основаны на положениях Закона о страховании вкладов, в силу которых выплата вкладчику возмещения по застрахованному вкладу в пределах лимита страхового возмещения производится Агентством, а не Банком, находящимся в процедуре банкротства, за счет фонда страхования вкладов, а не из конкурсной массы должника («Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016)», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, местом нахождения Агентства является <...>. Филиал и представительств в Томской области у Агентства не имеется.

Рассмотрение настоящего дела по месту нахождения Банка и Агентства, а также по месту нахождения суда, рассматривающего дело о банкротстве Банка и имеющего возможность дать надлежащую оценку доводам Агентства об искусственном аккумулировании клиентами Банка денежных средств на счете вкладчика - физического лица с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, соответствует целям эффективного правосудия.

Согласно статье 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или жительства ответчика.

Таким образом, настоящее дело подлежит рассмотрению арбитражным судом по месту нахождения ответчиков в городе Москве.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства, а также если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

С учетом изложенного, настоящее дело подлежит передаче по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда города Москвы.

Руководствуясь статьями 35, 39, 184-188, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело № А67-1140/2017 на рассмотрение Арбитражного суда города Москвы.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения

Судья Е. А. Токарев