Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску об отмене обеспечительных мер по делу № А67-12487/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СибТрансСтрой» (634015, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (634061, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным требования № 43797 от 10.10.2018 в части требования об уплате пени в размере 7 288 726 руб. 87 коп.

при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1 (доверенность от 01.11.2018);

от налогового органа: ФИО2 (доверенность от 02.08.2018), ФИО3 (доверенность от 09.01.2018);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СибТрансСтрой» (далее – ООО «СК «СибТрансСтрой», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску с заявлением о признании недействительным требования № 65560 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 08.10.2018 в части требования об уплате пени в размере 1 718 179 руб. 84 коп.

Определением Арбитражного суда Томской области от 06.11.2018 заявление ООО «СК «СибТрансСтрой» принято к производству.

Вместе с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта налогового органа ООО «СК «СибТрансСтрой» было представлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску № 43797 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.10.2018 в оспариваемой части до вступления судебного акта по делу в законную силу.

Определением Арбитражного суда Томской области от 06.11.2018 заявление ООО «СК «СибТрансСтрой» о принятии обеспечительных мер удовлетворено, действие требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску № 43797 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.10.2018 в части требования об уплате пени в размере 7 288 726 руб. 87 коп. приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В обоснование заявленного ходатайства Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску указала, что на данный момент отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о необходимости и возможности сохранения обеспечительных мер. По мнению налогового органа, движение денежных средств по расчетным счетам общества свидетельствует о наличии возможности для исполнения оспариваемого требования; решение инспекции о принятии обеспечительных мер № 30/3-27ом от 05.10.2016 не исполняется – имущество без согласия налогового органа реализуется налогоплательщиком.

Подробно основания для отмены обеспечительных мер изложены в заявлении и письменных пояснениях.

ООО «СК «СибТрансСтрой» письменных возражений на заявление об отмене обеспечительных мер не представило.

Определением арбитражного суда от 25.12.2018 судебное заседание по рассмотрению заявления об отмене обеспечительных мер назначено на 26.12.2018. На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 27.12.2018.

В судебном заседании как до так и после перерыва представители Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску настаивали на удовлетворении заявления. Представитель ООО «СК «СибТрансСтрой» в судебном заседании после перерыва возражал относительно заявления об отмене обеспечительных мер.

Заслушав представителей налогового органа, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление об отмене обеспечительных мер подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, по ходатайству лица, участвующего в деле.

Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены арбитражным судом, законом не установлен. Вместе с тем, из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 22 постановления от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», следует, что ответчик после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 АПК РФ, представив объяснения по существу обеспечительных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего постановления.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», при оценке доводов о принятия обеспечительных мер арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Таким образом, при рассмотрении ходатайства об отмене обеспечительных мер суд повторно проверяет наличие оснований для применения обеспечительных мер и

необходимости их сохранения, исходя из критериев, применяемых при разрешении вопроса о принятии обеспечительных мер.

Как следует из материалов дела, удовлетворяя заявление ООО «СК «СибТрансСтрой» о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд исходил из имущественного положения заявителя, наличия решения инспекции о принятии обеспечительных мер № 30/3-27ом от 05.10.2016, которое достаточным и исчерпывающим образом обеспечивает баланс интересов сторон до рассмотрения дела с учетом размера оспариваемой суммы и стоимости ограниченного к отчуждению имущества.

Однако, в ходе рассмотрения заявления об отмене обеспечительных мер арбитражным судом установлено, что в период с 01.01.2018 по 19.12.2018 на расчетные счета общества поступили денежные средства в общем размере более 575 тыс. руб.

Из материалов дела следует, что ООО «СК «СибТрансСтрой» к заявлению о принятии обеспечительных мер приложены справки банков об остатках денежных средств на счетах, в том числе на счете № 40702810602130000059, открытый в филиале банка «ВБРР» (АО), остаток на 22.10.2018 составил 1 036 руб. 89 коп.

В тоже время, из представленной налоговым органом выписки банка на указанный расчетный счет за период с 01.01.2018 по 19.12.2018 поступали денежные средства: за период с 01.01.2018 по 22.10.2018 – 345 470 538 руб. 20 коп., с 22.10.2018 по 06.11.2018 – 34 814 693 руб. 55 коп., с 06.11.2018 по 19.12.2018 – 30 363 482 руб. 56 коп.

С учетом поступления и списания денежных средств с расчетного счета ООО «СК «СибТрансСтрой» № 40702810602130000059 установлено, что за период с 25.10.2018 (дата подачи ходатайства о принятии обеспечительных мер) по 06.11.2018 остаток денежных средств на указанном счете составлял 505 335 руб. 70 коп., по состоянию на 23.11.2018 – 4 741 153 руб., на 19.12.2018 – 2 291 068 руб. 20 коп.

Таким образом, сведения о доходных и расходных операциях по счету № 40702810602130000059 свидетельствуют о том, что общество стабильно имея свободные денежные средства не предпринимает никаких мер по погашению задолженности по пени, образовавшейся в результате проведения выездной налоговой проверки, решение по которой признано в соответствующей части законным.

То обстоятельство, что в процессе осуществления деятельности общество несет значительные расходы, не свидетельствует о наличии оснований для сохранения обеспечительных мер, так как их действие нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку позволяет налогоплательщику осуществлять расходные операции по счетам, погашать кредиторскую задолженность перед третьими лицами, использовать

денежные средства по своему усмотрению, не исполняя при этом обязанности по уплате налогов и сборов в бюджет.

При этом достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности ведения хозяйственной деятельности и возможного причинения убытков, обществом не представлено.

Представленные обществом в материалы дела документы в виде «сводов начислений и удержаний по организации» свидетельствуют лишь о размерах выплат, осуществляемых обществом в адрес собственных сотрудников, однако не содержат в себе никакой информации, свидетельствующей о наличии у общества финансовых трудностей, не позволяющих надлежаще исполнить обязательства перед собственными сотрудниками.

Кроме того, арбитражным судом установлено, что 05.10.2016 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску вынесено решение о принятии обеспечительных мер № 30/3-27ом, в соответствии с которым обществу запрещено отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества, в том числе транспортных средств согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 на сумму 34 306 178 руб.

Вместе с тем, согласно уведомлениям ГИБДД УМВД России Томской области и ОГУ Гостехнадзор по Томской области в период с 12.01.2018 по 27.03.2018 с регистрационного учета в связи с изменением собственника снято семь единиц транспортных средств и техники.

Довод представителя ООО «СК «СибТрансСтрой» о том, что на реализованные транспортные средства и технику арест не налагался, подлежит отклонению арбитражным судом как необоснованный.

Так, решением инспекции от 05.10.2016 № 30/3-27ом обществу запрещено отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества, в том числе транспортных средств согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 на сумму 34 306 178 руб.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 за 13.05.2016, представленной ООО «СК «СибТрансСтрой» 13.05.2016, стоимость имущества по данным бухгалтерского учета составила 266 449 045, 33 руб., в том числе основные средства в залоге - 157 497 887,72 руб., основные средства в лизинге - 45 188 859,61 руб. и основные средства необремененные - 63 762 298 руб.

Решение об обеспечительных мерах в виде запрета на отчуждение имущества принято, в том числе в отношении необремененных основных средств на сумму 63 762 298 руб.

Указанная сумма сложилась из группы II транспортные средства - 34 306 178 руб. (191 804 066,03 руб. (общая стоимость) - 157 497 887,72 руб. (залог)) и группы III иное имущество, за исключением готовой продукции, сырья и материалов - 29 456 120 руб.

Таким образом, в решении от 05.10.2016 № 30/3-27ом содержится информация, что обеспечительные меры принимаются в отношении транспортных средств перечисленных в оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 на сумму 34 306 178 руб., которая соответствует стоимости транспортных средств, в отношении которых отсутствует обременение.

Следовательно, общество реализовало транспортные средства, в отношении которых приняты обеспечительные меры налоговым органом.

Учитывая, что транспортные средства на сумму 157 497 872,72 руб. не могут являться предметом, обеспечивающим исполнение решения налогового органа в силу нахождения в обеспечении иных обязательств перед третьими лицами, общество располагало информацией о перечне транспортных средств, на которые Инспекцией наложено обеспечение.

Реализуя имущество, в отношении которого приняты обеспечительные меры налоговым органом, общество нарушает права и законные интересы инспекции и баланс публичных и частных интересов заинтересованных лиц.

При таких обстоятельствах, исходя из принципа равноправия сторон в арбитражном процессе и необходимости обеспечения равного баланса публичных и частных интересов заинтересованных лиц, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявление налогового органа и отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Томской области от 06.11.2018 по делу № А67-12487/2018.

При этом, арбитражный суд считает необходимым отметить, что в данном случае права налогоплательщика защищены положениями статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми сумма излишне взысканных налогов, пеней и штрафов подлежат возврату с начисленными процентами.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь статьями 97, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Томской области от 06.11.2018 по делу № А67-12487/2018, отменить.

Определение суда может быть обжаловано в установленный срок в Седьмой Арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Чиндина