Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 об исключении из конкурсной массы денежных средств (накопления для жилищного обеспечения) в размере 1 061 533 руб. и приложенными к нему документами,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) гражданина ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г.Томск, СНИЛС 0, ИНН <***>, зарегистрирован – 636037, <...>),

при участии в судебном заседании – без участия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, должник) 21.02.2022 обратилась в арбитражный суд Томской области с заявлением должника.

Определением арбитражного суда от 02.03.2022 заявление должника судом принято, возбуждено производство по делу.

Решением от 15.04.2022 должник признан несостоятельным (банкротом) с введением процедуры реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО2 (далее – ФИО2).

Сведения о введении процедуры опубликованы в газете «Коммерсантъ» №77 от 30.04.2022.

27.07.2022 ФИО1 (далее также – заявитель) обратилась с ходатайством об исключении из конкурсной массы денежных средств (накопления для жилищного обеспечения) в размере 1 061 533 руб.

Определением Арбитражного суда Томской области от 02.08.2022 ходатайство судом принято, судебное заседание по его рассмотрению назначено на 12.09.2022.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путём размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Судебное заседание проводится в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствии неявившихся лиц.

В соответствии с положениями статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно статье 213.25. Закона о банкротстве имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано.

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон № 76-ФЗ) и Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее — Постановление № 370).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее –Федеральный закон № 117-ФЗ) участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников. Целевой жилищный заем — денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с данным Законом (пункт 8 статьи 3 Федерального закона № 117-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Должником заявлено ходатайство об исключении из конкурсной массы денежных средств (накопления для жилищного обеспечения) в размере 1 061 533 руб.

В качестве основания для исключения должник ссылается на то, что она была обеспечена денежными средствами в сумме 1 061 533 руб. в рамках реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и данная выплата носит строго целевой, специальный характер, является мерой социальной поддержки не только должника, но и членов его семьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходила военную службупо контракту в войсковой части 3480 с 13.07.2005 по 25.12.2021.

В соответствии с подпунктами 2-3 Правил выплат участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. № 686, пунктом 68 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в ВНГ РФ, утвержденного приказом ФСВНГ РФ от 09 февраля 2021 г. №43 Я, ФИО1, была обеспечена денежными средствами в сумме 1 061 533 руб.

Согласно пунктам 58, 59 Приказа Министра обороны РФ от 24.09.2020 № 477 выплата дополнительных денежных средств производится лицам, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, указанным в части 2 статьи 4 Федерального закона № 117-ФЗ. Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами) и отдельным органом военного управления.Указанный размер дополнительных денежных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра, которая соответствует дате исключения этого участника НИС из списков личного состава воинской части, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве, не может быть обращено взыскание на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что перечисление уполномоченным федеральным органом средств в размере 1 061 533 руб. ФИО1 в рамках реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего. Соответственно, военнослужащий должен быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса участника НИС и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством, и будут реализованы.

Включение денежных средств, полученных должником в рамках реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в конкурсную массу ФИО1, лишит её, как военнослужащего участника НИС гарантий жилищного обеспечения, предоставленных ему государством.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 января 2016 г. № 1-П, о необходимости соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, о которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Учитывая изложенное, по мнению суда, указанные денежные выплаты подлежат исключению из конкурсной массы и не могут учитываться при определении имущества гражданина в порядке применения пункта 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве, поскольку на них не может быть обращено взыскание на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 32, 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство ФИО1 удовлетворить.

Исключить из конкурсной массы ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г.Томск, СНИЛС 0, ИНН <***>, зарегистрирован – 636037, <...>), денежные средства (накопления для жилищного обеспечения) в размере 1 061 533 руб.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.В. Сомов