Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Томской области Сулимская Ю.М., осуществляющая в порядке взаимозаменяемости процессуальные действия за судью Идрисову С.З., ознакомившись с заявлением публичного акционерного общества «Томский акционерный инвестиционно-

коммерческий промышленно-строительный банк» (634061, <...>, ИНН <***> ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (634003, <...>

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Томский акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк» (далее – ПАО «Томскпромстройбанк», заявитель) обра- тилось в Арбитражный суд Томской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области с заявлением:

- о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав от 05.11.2019 № КУВД-001/2019-13604966/1 и от 07.11.2019 № КУВД-001/2019- 13603711/2;

- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости безосновательно включенных сведений о следующем объекте недвижимости: здании с кадастровым номером 70:21:0200013:561 по адресу: <...>, Литер A, Al, А2, A3 общей площадью 103 кв.м;

- о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости безосновательно исключенных сведений о следующих объектах недвижимости: жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 63,2 кв.м., инв. № 069:401:001:004192190, лит. А, адрес объекта: Томская область, г. Томск, Фруктовый переулок, д. 37, кадастровый номер 70:00:0000000:14101; жилой дом (пристрой), назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 21,5 кв.м., инв. № 069:401:001:004192190:0000:10003, лит. A3, адрес объекта: Томская область, г. Томск, Фруктовый переулок, д. 37, кадастровый номер 70:00:0000000:10525;

- об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости.

Рассмотрев представленное заявление и приложенные к нему документы, арбитражный суд считает, что оно подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными предусмотрены статьей 199 АПК РФ, несо- блюдение которых влечет такие же последствия, как и несоблюдение требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ, а именно оставление заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными без движения на основании части 1 статьи 128 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть также указаны, в частности, название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий; законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

Из содержания заявления ПАО «Томскпромстройбанк» следует, что заявителем помимо требования о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав от 05.11.2019 № КУВД-001/2019-13604966/1 и от 07.11.2019 № КУВД- 001/2019-13603711/2, также дополнительно указаны требования:

- о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости безосновательно исключенных сведений о следующих объектах недвижимости: жилой дом, назначение: жи-

лое, 1-этажный, общая площадь 63,2 кв.м., инв. № 069:401:001:004192190, лит. А, адрес объекта: Томская область, г. Томск, Фруктовый переулок, д. 37, кадастровый номер 70:00:0000000:14101; жилой дом (пристрой), назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 21,5 кв.м., инв. № 069:401:001:004192190:0000:10003, лит. A3, адрес объекта: Томская область, г. Томск, Фруктовый переулок, д. 37, кадастровый номер 70:00:0000000:10525;

- об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости.

В тоже время, каких-либо ссылок на положения действующего законодательства Российской Федерации, предусматривающих такой вид обращений в арбитражный суд как исклю- чение из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимости, восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объектах недвижимости ПАО «Томскпромстройбанк», об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости в представленном заявлении не приведено.

Статьи 197, 199 АПК РФ, указанные в заявлении ПАО «Томскпромстройбанк», регулиру- ют рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления. Однако пред- ставленное обществом заявление не содержит обоснования отнесения указанных требований к числу требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа, подлежащих рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ.

Норма части 4 статьи 201 АПК РФ предусматривает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Следовательно, заявитель при обращении в суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, вправе указать на способы устранения допущенного нарушения прав и законных интересов.

Однако из текста представленного заявления не возможно достоверно определить, являются ли указанные ПАО «Томскпромстройбанк» требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимости и о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объектах недвижимости, об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на

объекты недвижимости самостоятельными требованиями либо же указаны заявителем в ка- честве способа устранения нарушенных прав и законных интересов.

В связи с этим, суть и основание заявленных требований суду не ясны.

Кроме того, в силу норм АПК РФ и НК РФ при предъявлении нескольких самостоятель- ных требований оплате государственной пошлиной подлежит каждое из заявленных само- стоятельных требований.

При обращении в суд с рассматриваемым заявлением ПАО «Томскпромстройбанк» упла- чена государственная пошлина в размере 6 000 руб. исходя из оспаривания двух решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о приостановлении государственной регистрации.

В тоже время, в связи с неясностью заявленных ПАО «Томскпромстройбанк» требований об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимости и о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объектах недвижимости (являются ли они самостоятельными либо заявлены как спо- соб устранения нарушенных прав), суду не возможно определенно установить размер под- лежащей уплате государственной пошлины при обращении с заявленными требованиями.

Таким образом, заявление ПАО «Томскпромстройбанк» подано в арбитражный суд с нарушением требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 125, статьей 199 АПК РФ, в связи с чем на основании части 1 статьи 128 АПК РФ подлежит оставлению без движения.

До окончания установленного арбитражным судом срока заявитель должен предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд со- ответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.). Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции не могут быть при- знаны обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, по- скольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны (пункт 5 По- становления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 128, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

2. Предложить в срок до «16» января 2020 г. устранить обстоятельства, послужившие ос- нованием для оставления заявления без движения, а именно представить в арбитражный суд в указанный срок:

- уточненное заявление с указанием правового обоснования обращения в арбитражный суд с требованиями об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимости, о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объектах недвижимости, об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости со ссылкой на кон- кретные нормы действующего законодательства, предусматривающие возможность обраще- ния с заявленными требованиями, а также с указанием нормы, предусматривающей процес- суальный порядок рассмотрения указанных требований; а также с указанием, являются ли данные требования самостоятельными либо способами восстановления нарушенного права либо уточнить заявленные требования;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо хода- тайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины (с учетом количества требований).

Судья Ю.М. Сулимская

Код доступа к материалам дела на http://kad.arbitr.ru: