Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление взыскателя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (ИНН 7017042210, ОГРН 1027000859819; 634050, г. Томск, ул. Гагарина, д. 27) о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Формула чистоты» (ИНН 7017395053, ОГРН 1167031051770)

штрафных санкций в размере 4 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Формула чистоты» с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций в размере 4 000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета за июнь 2018 года.

Ознакомившись с содержанием заявления о выдаче судебного приказа и приложений к нему, суд считает заявление не подлежащим принятию в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена выдача судебного приказа, если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 № 785-О-О указано, что наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов должника отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Как следует из представленных взыскателем документов, после получения акта о выявлении нарушения № 080S18180004439 от 31.07.2018 общество с ограниченной ответственностью «Формула Чистоты» представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области возражения исх.№ 33 от 16.08.2018, в котором указало, что сведения СЗВ-М (исходная) за июнь 2018 года не были представлены своевременно в срок до 15.07.2018 по причине отсутствия технической возможности со стороны оператора ТКС.

Как следует из справки исх. № 257 от 25.07.2018 от ООО «Корус Консалтинг СНГ» (оператор электронного документооборота должника), что Клиент через АС СББОЛ сервис E-invoicing посредством модуля СФЕРА Отчетность Компании (далее – система) в период с 13.07.2018 по 20.07.2018 16:51 (МСК) действительно не мог совершить действия по отправке файлов отчетности в ОПФР ГУ-Управление ПФР в г. Томск Кировского района.

В Системе в настройках ОПФР ГУ-Управление ПФР в г. Томск Кировского района был установлен сертификат с отпечатком 6fe2e04701a674d2b880558d7890fe0477465d17, выданный УЦ «Головной удостоверяющий центр» с СN=ОПФР по Томской области. У данного сертификата в расширении «Использование ключа» отсутствует признак, разрешающий шифрование данных, при попытке зашифровать файл на данный сертификат Клиент получал ошибку.

Актуальный сертификат ОПФР ГУ-Управление ПФР в г. Томск Кировского района с отпечатком 1dd494ed71179a2M1740e00983bb74a5ba13575, выданный УЦ ОПФР по Томской области, с CN=Cepвep ПК «Бесконтактный прием информации» был активирован в системе 20.07.2018. 20.07.2018 17:45 (МСК) клиент (ООО «Формула чистоты») совершил действия по отправке файлов отчетности в ОПФР ГУ-Управление ПФР в г. Томск Кировского района. 20.07.2018 17:45 (МСК) по каналам связи VipNet был передан контейнер с файлами на абонентский пункт 080(ПФР) - БПИ Томская область (Сеть № 454), о чем свидетельствует статус его доставки 20.07.2018 21:48:05.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии бесспорности требований, заявленных Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области. Из приложенных к заявлению о выдаче судебного приказа документов усматривается наличие спора о праве, связанного с оценкой тяжести допущенного страхователем нарушения, с учетом изложенных обстоятельств несвоевременности представления отчетности, связанной с техническими неполадками при отправке файлов отчетности в ОПФР ГУ-Управление ПФР в г. Томск Кировского района в период с 13.07.2018 по 20.07.2018 и возможности уменьшения размера ответственности.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62, касаются случаев вынесения решения налогового органа по результатам налоговой проверки и не исключают вывода о невозможности рассмотрения требований взыскателя в порядке приказного производства, если возникшие возражения не разрешены по существу налоговым органом в принятом им решении.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Заявитель вправе предъявить требования, изложенные в заявлении о выдаче судебного приказа, в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Руководствуясь статьями 184, 185, 229.3, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отказать в принятии заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Формула чистоты»штрафных санкций в размере 4 000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета за июнь 2018 года.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через принявший определение в первой инстанции арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его вынесения.

Приложение: заявление на 1 л., приложенные к нему документы на 21 л.

Судья С.Г. Аксиньин