Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (634003, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (г. Томск, ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, преду- смотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от административного органа: ФИО2 (служебное удостоверение, доверенность от 05.03.2018 № 24, выдана сроком до 31.12.2018);

от ответчика: ФИО1 (паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлени- ем о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением арбитражного суда от 17.01.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением арбитражного суда от 15.03.2018 арбитражным судом установлена необходимость рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства; предварительное судебное за- седание по делу назначено на 20.04.2018.

19.04.2018 в материалы дела от Федораева Ю.И. поступили письменные возражения на протокол об административном правонарушении, дополнительные документы, а также ходатайства:

- о допуске к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ассоциации «Урало- Сибирское объединение арбитражных управляющих», членом которой является ФИО1, и о допуске к участию в рассмотрении дела представителя комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «СП «Рекон» ФИО3 в качестве представителя потерпевших;

- о вызове в арбитражный суд руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области ФИО4;

- о запросе от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Административного регламента по контролю и надзору за деятельностью арбитражных управляющих и Положения о порядке самостоятельного выявления должностными лицами Росреестра административных правонарушений, допущенных арбитражными управляющими при исполнении ими требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.

В предварительном судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области под- держал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 возражал относительно заявленных требований по изложенным в от- зыве и дополнительных пояснениях основаниям. Также ФИО1 поддержал ранее представленные ходатайства о допуске к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих», членом которой является ФИО1, и о допуске к участию в рассмотрении дела представителя комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «СП «Рекон» ФИО3 в качестве представителя потерпевших; о запросе от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области административного регламента по контролю и надзору за деятельностью арбитражных управляющих и положения о порядке самостоятельного выявления должностными лицами Росреестра ад-

министративных правонарушений, допущенных арбитражными управляющими при исполнении ими требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.

Относительно представленного ходатайства о вызове в арбитражный суд руководи- теля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области ФИО4 арбитражный управляющий ФИО1 пояснил, что снимает данное ходатайство с рассмотрения арбитражного суда. В связи с этим указанное ходатайство арбитражным судом не рассматривалось.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области относительно ходатайства о допуске к участию в деле ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» и представителя комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «СП «Рекон» ФИО3 возражал. По ходатайству о запросе Административного регламента по контролю и надзору за деятельностью арбитражных управляющих и Положения о порядке самостоятельного выявления должностными лицами Росреестра административных правонарушений, допущенных арбитражными управляющими при исполнении ими требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, представитель административного органа пояснил, что такие документы физически не существуют.

Рассмотрев вышеуказанные ходатайства, арбитражный суд считает их не подлежа- щими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступление в дело третьих лиц и их привлечение к участию в деле возможно в случае, если судебный акт, принятый по делу, может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Вместе с тем, с учетом предмета заяв- ленных требований (привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности), арбитражный суд считает, что решение по настоящему делу не может по- влиять на права и обязанности ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» по отношению к кому-либо из лиц, участвующих в настоящем деле.

Представленное ходатайство не мотивированно заявителем применительно к обстоя- тельствам, указанным в статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела таких обстоятельств арбитражным судом не усматривается.

В протоколе об административном правонарушении от 11.01.2018 отсутствуют све- дения о привлечении представителя комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «СП «Рекон» Шарковского С.Н. в дело об административном правонарушении в каком-либо качестве, в частности, в качестве потерпевшего по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, потерпевшим является физическое или юридическое лицо, ко- торым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Каких-либо объективных оснований для вывода о том, что представите- лю комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «СП «Рекон» Шар- ковскому С.Н., в целом кредиторам, вменяемым арбитражным управляющим в вину ад- министративным правонарушением причинен физический, имущественный или мораль- ный вред, вследствие чего они могли бы приобрести статус потерпевших по делу об административном правонарушении, у арбитражного суда не имеется.

Таким образом, поскольку предусмотренных статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований в рассматриваемом случае не имеется, арбитражный суд отказывает в удовлетворении ходатайства арбитражного управляющего ФИО1 о допуске к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих», о допуске представителя комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «СП «Рекон» ФИО3 в качестве представителя потерпевших.

Кроме того, по аналогичным ходатайствам ФИО1, ассоциации «Урало- Сибирское объединение арбитражных управляющих» и представителя комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «СП «Рекон» ФИО3 арбитражным судом 12.02.2018 уже выносилось определение об отказе в их удовлетворении, которое оставлено без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционно- го суда от 04.04.2018. Новых доводов и обстоятельств в обоснование повторно заявленно- го ходатайства ФИО1 не приведено, арбитражным судом не установлено.

С учетом фактического отсутствия таких документов, как Административный регла- мент по контролю и надзору за деятельностью арбитражных управляющих и Положение о порядке самостоятельного выявления должностными лицами Росреестра административных правонарушений, допущенных арбитражными управляющими при исполнении ими требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, федеральных

стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, что не оспаривалось обеими сторонами в предварительном судебном заседании, заявленное Федораевым Ю.А. ходатайство об истребовании у административного органа указанных документов удовле- творению не подлежит.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения дела по существу в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 2 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может продлить срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности не более чем на месяц по ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. О продлении срока рассмотрения дела арбитражный суд выносит определение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 66, 136, 184, 185, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Лицам, участвующим в деле, к указанному сроку представить:

административному органу – письменные пояснения с учетом вопросов, возникших в предварительном судебном заседании, и дополнительных доказательств, представлен- ных арбитражным управляющим;

Сибирское объединение арбитражных управляющих», и о допуске представителя комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «СП «Рекон» Шарковского С.Н. в качестве представителя потерпевших.

Определение обжалованию не подлежит.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах доступна на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ин- формационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Судья И.Н. Сенникова

Код доступа к материалам дела на http://kad.arbitr.ru: Дело.Код доступа к материалам дела