Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Помазаном А.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании, при использовании системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), материалы дела по заявлению Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 с. Александровское» (636760, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Контрольно-ревизионной комиссии Александровского района (636760, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным представления в части,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1 (Томская обл., Александровский район, с. Александровское), ФИО2 (Томская обл., Александровский район, с. Александровское), ФИО3 (Томская обл., Александровский район, с. Александровское), Лоренц Е.Н. (Томская обл., Александровский район, с. Александровское), ФИО5 (Томская обл., Александровский район, с. Александровское), ФИО6 (Томская обл., Александровский район, с. Александровское),

При участии в заседании:

от заявителя: ФИО7 (паспорт, доверенность от 21.04.2022, диплом); ФИО8 (паспорт, руководитель);

от ответчика: ФИО9 (паспорт, руководитель;

от третьих лиц: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1 с. Александровское» (далее – МАОУ СОШ № 1 с. Александровское, заявитель) обратилось в Александровский районный суд Томской области с заявлением к Контрольно-ревизионной комиссии Александровского района (далее – комиссия, контролирующий орган, ответчик) о признании незаконным представления № 10 от 18.10.2021 в части абзацев 15-22 п. 15. Также заявитель просил восстановить срок на обращение с заявлением.

Определением Александровского районного суда Томской области от 24.01.2022 административное исковое заявление принято к производству. Определением от 31.01.2022 административное дело передано по подсудности в Арбитражный суд Томской области. Определением арбитражного суда от 05.05.2022 суд принял уточнение требований, в соответствии с которым заявитель просит суд:

Признать недействительным пункт 15 Представления контрольно-ревизионной комиссии Александровского района Томской области № 10 от 18.10.2021г., вынесенное в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Александровское» в части:

«- При проверке начислений оплаты труда главного бухгалтера выявлен факт оплаты за работу в праздничные и нерабочие дни. В нарушение ст. 113 ТК, приказ директора о привлечении Главного бухгалтера к работе в выходные и праздничные дни отсутствует, согласие о выходе на работу в выходные и праздничные дни Главным бухгалтером не подавалось. В графике работы часы фактически отработанного времени в выходные и праздничные дни Главным бухгалтером не отражены. Работа в выходные и праздничные дни Главного бухгалтера не имеет необходимости и целесообразности. Кроме того, нарушен порядок начисления оплаты дней в выходные и праздничные дни. В соответствии со ст. 153 ТК работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы). Главному бухгалтеру начислялась оплата в выходные и праздничные дни от размера месячной заработной платы с учетом стимулирующих и компенсационных выплат. Излишне начислено за работу в выходные и праздничные дни Главному бухгалтеру ФИО1 за 2019 и 2020 год в сумме 74898,44 рублей с учетом РК и СН;

В соответствии с п. 24 Положения о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений, утвержденного Постановлением Администрации Александровского района № 1526, заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений выплачиваются: ежемесячная премия по итогам работы за календарный месяц; единовременная премия за выполнение особо важных и срочных работ; единовременная премия, в связи с особо значимыми событиями.

В нарушение п. 25 Положения № 1526 (с изменениями в редакции Постановления № 159 от 12.02.2020 года) ежемесячная премия заместителям руководителя и главному бухгалтеру выплачивалась более 80% от годового премиального фонда руководителя учреждения, подлежат возврату в бюджет за 2019 год - 101 920,00 рублей, за 2020 год - 749 600,00 рублей».

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.»

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, Лоренц Е.Н., ФИО5, ФИО6

Определением от 30.06.2022 рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложено на 29.08.2022. К дате заседания от заявителя поступило заявление об уточнении требований, в соответствии с которым заявитель просит суд:

Признать недействительным пункт 15 Представления контрольно-ревизионной комиссии Александровского района Томской области № 10 от 18.10.2021 г. в редакции Приказа № 8 от 30.06.2022 г., вынесенное в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Александровское» в части:

- В соответствии с п. 24 Положения о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений, утвержденного Постановлением Администрации Александровского района № 1526, заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений выплачиваются: - ежемесячная премия по итогам работы за календарный месяц; - единовременная премия за выполнение особо важных и срочных работ; - единовременная премия, в связи с особо значимыми событиями;

В нарушение п. 25 Положения № 1526 (с изменениями в редакции Постановления № 159 от 12.02.2020 года) ежемесячная премия заместителям руководителя и главному бухгалтеру выплачивалась более 80% от годового премиального фонда руководителя учреждения, подлежат возврату в бюджет за 2019 год - 108 340,00 рублей, за 2020 год - 500 300,00 рублей».

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение требований принято, дело рассматривается применительно уточненных требований заявителя. В предварительном судебном заседании представитель заявителя требования (уточненные) поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, представила дополнительные доказательства. Представитель ответчика требования не признала, представила дополнительные доказательства. Документы приобщены к материалам дела.

На основании п. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. Учитывая, что судебный акт по данному делу может повлиять на права или обязанности Муниципального казенного учреждения Отдел образования Администрации Александровского района Томской области, суд считает необходимым привлечь указанное лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Заслушав лиц, участвующих в деле, принимая во внимание необходимость представления дополнительных пояснений и доказательств, ходатайство ответчика, привлечение третьего лица, суд считает необходимым отложить рассмотрение дела в предварительном судебном заседании на иное время, а также назначить судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 136, 137, 158, 184–185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации Александровского района Томской области (636760, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

2.Отложить разбирательство дела в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на «26» сентября 2022 г. в «16» час. «00» мин. в помещении суда по адресу: 634050, <...>, каб. 502.

3. Назначить разбирательство дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на «26» сентября 2022 г. в «16» час. «10» мин. в помещении суда по адресу: 634050, <...>, каб. 502.

4. Лицам, участвующим в деле до 22.09.2022г. направить заявление, отзывы в адрес третьего лица, а также:

заявителю представить уточненное ходатайство о возврате подлинников;

ответчику представить пояснения применительно довода об исполнимости представления со ссылками на нормы права; представление № 11 от 18.10.2021;

третьему лицу - представить отзыв на заявление.

5. Согласно п.5 ст. 136 АПК РФ после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству. В соответствии с п.4 ст. 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Информация о движении дела размещается на официальном сайте Арбитражного суда Томской области: http:// tomsk.arbitr.ru. При подаче документов в электронном виде, направление документов осуществляется путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - через систему подачи документов «Мой арбитр» http://my.arbitr.ru.

Судья Ю.М. Сулимская