Гражданский кодекс часть 1

г. Томск	Дело № А67-1822/2011
04 апреля 2011 г.
Судья Арбитражного суда Томской области О.А. Скачкова,

ознакомившись с частной жалобой индивидуального предпринимателя ФИО1

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску

об отмене постановления № 2801/31-П от 24.03.2011

и приложенные к ней документы,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд Томской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску с частной жалобой об отмене постановления начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску № 2801/31-П от 24.03.2011 о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и прекращении производства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Частью 2 статьи 125 АПК РФ установлены требования к содержанию искового заявления.

В силу части 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Статьей 126 АПК РФ установлен перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению.

Согласно пункту 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Аналогичное требование содержится в статье 209 АПК РФ, согласно которой к заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган его принявший (часть 2 указанной статьи).

Вместе с тем, в нарушение указанных положений к поступившей в арбитражный суд частной жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 об отмене постановления № 2801/31-П от 24.03.2011 не приложены документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Частью 4 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что обращение в арбитражный суд по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется в форме заявления.

Возможность обращения в арбитражный суд с частной жалобой АПК РФ не предусмотрена.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности установлен статьей 207 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 209 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса. В заявлении должны быть также указаны, в том числе: наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение; права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением; требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа (пункты 1, 3, 4 части 1 статьи 209 АПК РФ).

Таким образом, требование об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно быть обоснованно заявителем со ссылкой на нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемый акт, с указанием прав и законных интересов, которые нарушаются, по мнению заявителя, оспариваемым решением административного органа.

Вместе с тем, поступившая в арбитражный суд частная жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1 не соответстует выше указанным требованиям, предъявляемым АПК РФ к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Указанные обстоятельства являются основанием для оставления частной жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 без движения.

При устранении нарушений заявителю предлагается представить: - заявление, оформленное в соответствии с требованиями АПК РФ, в том числе указать права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым постановлением, законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемое постановление, применительно к статьям 207-209 АПК РФ; - документы, подтверждающие направление копии частной жалобы и приложенных к ней документов, уточненного заявления по настоящему определению суда в адрес лиц, участвующих в деле.

Кроме того, в силу пункта 8 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В нарушение указанных положений АПК РФ представленные с жалобой копии документов не заверены надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 от 31.03.2011 оставить без движения.

Предложить индивидуальному предпринимателю ФИО1 в срок до «22» апреля 2011 г. устранить указанные выше обстоятельства, послужившие основаниями для оставления жалобы без движения, при этом к указанному сроку необходимо обеспечить фактическое поступление документов в суд (представить непосредственно в канцелярию суда до указанного срока либо заблаговременно направить документы по почте).

В случае если указанные обстоятельства не будут устранены в установленный срок, жалоба и прилагаемые к ней документы подлежат возвращению в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.А. Скачкова