Определение № А67-2439/12 от 08.08.2013 АС Томской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,
http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отстранении конкурсного управляющего

Судья Арбитражного суда Томской области Павлов Г.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковым С.А.,

рассмотрев в судебном заседании

в рамках дела о признании товарищества с ограниченной ответственностью «Заварзино» несостоятельным (банкротом)

ходатайство Инспекции Федеральной налоговой службы по Томскому району Томской области об отстранении конкурсного управляющего ФИО1,

при участии в заседании:

от уполномоченного органа и собрания кредиторов – представитель ФИО2 по доверенности от 17.12.2012;

от конкурсного управляющего – не явилась (извещена);

от Управления Росреестра по ТО – без участия (по ходатайству),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Томской области от 20.04.2012 товарищество с ограниченной ответственностью «Заварзино» (далее по тексту – ТОО «Заварзино») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО1

В арбитражный суд 04.06.2013 от Инспекции Федеральной налоговой службы по Томскому району Томской области поступило ходатайство об отстранении конкурсного управляющего ТОО «Заварзино» ФИО1

Поданное ходатайство мотивировано тем, что конкурсным управляющим ФИО1 не исполнялись либо исполнялись ненадлежащим образом обязанности, возложенные на нее по делу о банкротстве ТОО «Заварзино». Факты бездействия конкурсного управляющего установлены вступившими в законную силу определениями Арбитражного суда Томской области по делу № А67-2439/2012 от 24.05.2013, а также решениями арбитражного суда от 02.04.2013 по делу № А67-624/2013, от 25.04.2013 по делу № А67- 1110/2013, от 19.07.2013 по делу № А67-2923/2013, от 01.08.2013 по делу № А67-3740/2012, которыми арбитражный управляющий ФИО1 за допущенные нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) при ведении процедуры конкурсного

производства была привлечена к административной ответственности, в том числе в виде дисквалификации.

Неисполнение конкурсным управляющим своих обязанностей привело к тому, что в ходе конкурсного производства ТОО «Заварзино» не проведен анализ финансового состояния должника и результатов его финансовой и инвестиционной деятельности, не проведена инвентаризации имущества должника, не закрыты счета должника.

Неисполнением и ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим ФИО1 возложенных на нее законом обязанностей были нарушены права заявителя и иных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, на соразмерное удовлетворение их требований.

Представитель уполномоченного органа (собрания кредиторов) поддержала заявленное ходатайство, добавила, что к моменту рассмотрения ходатайство в отношении конкурсного управляющего ФИО3 Арбитражным судом Томской области вынесены решения о назначении административного наказания в виде дисквалификации.

Конкурсный управляющий ФИО1, представители саморегулируемой организации, членом которой она является, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения ходатайства, в судебное заседание не явились, отзывы на ходатайство не представили.

Представитель уполномоченного органа (собрания кредиторов) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает ходатайство ИФНС России по Томскому району Томской области об отстранении конкурсного управляющего подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 32 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со ст. 60 Закона о банкротстве арбитражным судом в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов, а также жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Решением арбитражного суда от 20.04.2012 ТОО «Заварзино» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО1

На основании определения Арбитражного суда Томской области от 24.09.2012 ИФНС России по Томскому району Томской области включено в реестр требований кредиторов ТОО «Заварзино» в составе третьей очереди с требованием в размере 4 148 778,49 руб., то есть является конкурсным кредитором ТОО «Заварзино» и обладает всеми правами лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве) организации, в том числе правом на подачу жалоб на конкурсного управляющего в случае нарушения его действиями

(бездействием) прав и законных интересов кредиторов в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Федерального закона при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 1 ст. 20.4 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

На основании п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения своих обязанностей:

на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;

в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;

в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

При исследовании письменных материалов дела судом установлено, что определением Арбитражного суда Томской области от 24.05.2013 признано незаконным бездействие конкурсного управляющего ТОО «Заварзино» ФИО1, выразившееся в непроведении анализа финансового состояния должника, невыявлении признаков преднамеренного банкротства, непроведении инвентаризации имущества должника, неисполнении обязанности по закрытию счетов.

Собранием кредиторов ТОО «Заварзино» 30.05.2013 принято решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, что подтверждается протоколом собрания кредиторов ТОО «Заварзино».

В отношении конкурсного управляющего ФИО1 арбитражным судом неоднократно выносились решения о привлечении ее к административной ответственности, в связи с ненадлежащим осуществлением конкурсным управляющим возложенных законом обязанностей.

Так, решением арбитражного суда от 02.04.2013 по делу № А67-624/2013 по заявлению Управления Росреестра по Томской области арбитражный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 600 рублей.

Решением Арбитражного суда Томской области от 25.04.2013 по делу № А67- 1110/2013 по заявлению Управления Росреестра по Томской области арбитражный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение

правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось неисполнение конкурсным управляющим обязанностей, установленных п. 2 ст. 129, п. 1 ст. 133, п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве, а именно: неисполнение обязанностей в установленные Законом о банкротстве сроки по представлению собранию кредиторов ТОО «Заварзино» отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе, непродведение работы по закрытию счетов должника.

Решением Арбитражного суда Томской области от 19.07.2013 по делу № А67- 2923/2013 по заявлению Управления Росреестра по Томской области арбитражный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим обязанностей, установленных Законом о банкротстве, при осуществлении процедуры конкурсного производства ООО «Диапазон-Финсервис».

Вышеуказанные судебные акты не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, факты неисполнения и ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим ФИО1 обязанностей при проведении конкурсного производства в отношении ТОО «Заварзино» установлены вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Томской области и, по правилам ч. 2 ст. 69 АПК РФ, не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении ходатайства об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация как административное наказание заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий.

Исходя из императивных положений закона, дисквалифицированная на основании решения суда от 19.07.2013 по делу № А67-2923/2013 конкурсный управляющий ФИО1, не может осуществлять деятельность арбитражного управляющего ТОО «Заварзино» и в связи с дисквалификацией также подлежит отстранению от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

В соответствии с п. 56 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №35 от 22.06.2012 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» при осуществлении предусмотренных Законом о банкротстве функций по утверждению и отстранению арбитражных управляющих, суд должен исходить из таких общих задач судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных прав и законных интересов участников судебного

разбирательства и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей является основанием для отстранения такого управляющего по ходатайству собрания (комитета) кредиторов либо лица, участвующего в деле о банкротстве.

Отстранение арбитражного управляющего по данному основанию связано с тем, что арбитражный управляющий утверждается для осуществления процедур банкротства и обязан при их проведении действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (статья 2 и пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве), а неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, выражающееся в нарушении им законодательства при осуществлении своих полномочий, приводит к возникновению обоснованных сомнений в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства.

Судом установлено, что конкурсный управляющий ТОО «Заварзино» ФИО1 на протяжении длительного периода не исполняет обязанности, возложенные на нее Законом о банкротстве, направленные на обеспечение установленного порядка проведения процедур банкротства, защиту прав и законных интересов должника и его кредиторов.

Неисполнение конкурсным управляющим ФИО1 обязанностей по проведению инвентаризации имущества должника, анализа финансового состояния, непринятие мер по поиску, обнаружению и возврату имущества ТОО «Заварзино» повлекло ситуацию, когда по истечении 13 месяцев конкурсного производства ТОО «Заварзино» не сформирована конкурсная масса, не установлено наличие либо отсутствие признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, что нарушает права кредиторов на соразмерное удовлетворение их требований.

В связи с непроведением необходимых мероприятий и непредставлением отчета о результатах проведения конкурсного производства, завершение процедуры банкротства в отношении ТОО «Заварзино» невозможно. Дальнейшее продление конкурсного производства влечет необоснованное увеличение судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражного управляющего, и, следовательно, создает реальную угрозу причинения убытков должнику.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что дальнейшее исполнение ФИО1 обязанностей конкурсного управляющего ТОО «Заварзино» не способствует достижению целей конкурсного производства, не обеспечит нормальный ход процедуры банкротства, создает угрозу причинения убытков должнику и его кредиторам. Кроме того, ФИО1, в связи с дисквалификацией не может осуществлять функции арбитражного управляющего.

Принимая во внимание совокупность обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении и ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим обязанностей, установленных законов, суд усматривает достаточные основания для отстранения арбитражного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ТОО «Заварзино».

Руководствуясь статьей 145 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223, 224 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Инспекции Федеральной налоговой службы по Томскому району Томской области удовлетворить.

Отстранить конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего товарищества с ограниченной ответственностью «Заварзино».

Назначить судебное заседание по вопросу утверждения конкурсного управляющего товарищества с ограниченной ответственностью «Заварзино» на 10 час. 00 мин. 09.09.2013 в помещении суда по адресу: 634050, <...> каб. № 207.

НП «Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих» представить в установленном порядке кандидатуру конкурсного управляющего ТОО «Заварзино».

Лицам, участвующим в деле, направить в суд своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями в соответствии со ст.ст. 59, 61, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 36 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Информация о движении дела, в том числе о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Томской области: http://arbitr.tomsk.ru.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.