Определение № А67-2868/13 от 18.06.2013 АС Томской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,
http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока оставления заявления без движения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Л.М. Ломиворотова,

рассмотрев вопрос о принятии заявления общества с ограниченной ответственностью "Велес"

к отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области

о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника от 22.04.2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Велес" (далее по тексту – ООО «Велес», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области (да- лее по тексту – ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области, ответчик) о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника от 22.04.2013, принятого судебным приставом- исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Томска ФИО1

Определением Арбитражного суда Томской области от 22.05.2013 заявление ООО «Велес» оставлено без движения по следующим основаниям.

Руководствуясь частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при расмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны: 1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие); 2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий; 3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); 4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, ре-

шение и действие (бездействие); 5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта не действительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

К заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств судебному приставу - исполнителю и другой стороне исполнительного производства.

Согласно пунктам 1, 3, 4, 9 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагаются, в том числе: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет от- ношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него (ч.8 ст.75 АПК РФ).

В нарушение указанных норм заявитель при обращении в Арбитражный суд Томской области не представил: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области, ИФНС России по г.Томску копии заявления и приложенных к нему документов; копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица в отношении ООО "Велес"; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (заверенный надлежащим образом протокол №1 общего собрания учредителей ООО "Велес" от 24.04.2011, выписку из ЕГРЮЛ в отношении органа, к которому предъявлено требование).

Кроме того, заявителем не указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым постановлением; законы и иных нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемое постановление.

Определением арбитражного суда от 22.05.2013 об оставлении заявления ООО «Велес» без движения, заявителю предложено в срок до 17.06.2013 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При устранении недостатков заявителю предлагалось представить к указанному сроку: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области, ИФНС России по г.Томску копии заявления и приложенных к нему документов; копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица в отношении ООО "Велес"; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (заверенный надлежащим образом протокол № 1 общего собрания учредителей ООО "Велес" от 24.04.2011, выписку из ЕГРЮЛ в отношении органа, которому предъявлено требование); письменные пояснения с указанием прав и законных интересов, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым постановлением; законов и иных нормативных

правовых актов, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемое постановление.

17.06.2013 от заявителя во исполнение определения арбитражного суда от 22.05.2013 в арбитражный суд поступили следующие документы: копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копия протокола о назначении директора и сведения о записях, вне- сенных в ЕГРЮЛ в отношении ответчика.

Арбитражный суд, ознакомившись с поступившими в суд документами, считает что в установленный определением арбитражного суда от 22.05.2013 срок (до 17.06.2013) обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, заявителем устранены частично, в связи с чем необходимо продлить срок, установленный арбитражным судом для устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, по следующим основаниям.

В силу пункта 4 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагаются, в том числе: копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

ООО «Велес» в нарушение пункта 4 части 1 статьи 126 АПК РФ не представлена копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица в отношении ООО Велес», а также в нарушение пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 АПК РФ не представлены письменные пояснения с указанием прав и законных интересов, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым постановлением; законов и иных нормативных правовых актов, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемое постановление.

Кроме того, состав лиц, участвующих в деле определен статьей 40 АПК РФ, согласно которой лицами, участвующими в деле, являются стороны, заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 44 сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Из поступившего заявления следует, что требования заявлены к Отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области.

Между тем, применительно к положениям ст. 44 АПК РФ заявитель не обосновал обращение в арбитражный суд с заявлением Отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области, не представил доказательств наличия у отдела статуса юридического лица.

Учитывая изложенное, ООО «Велес» необходимо с учетом положений ст.ст. 44, 197, 329 АПК РФ уточнить Ответчика (орган или должностное лицо, которое приняло испариваемое постановление) либо представить правовое обоснование обращения с требованием о признании незаконными постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1 к ОСП по Октяброскому району УФССП по Томской области.

Пункт 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнитель- ном производстве» устанавливает, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, пре-

дусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно статье 48 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполни- тельном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник (стороны исполнительного производства).

Взыскателем в исполнительном производстве признается гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ (ч. 3 ст. 49 Закона № 229-ФЗ).

Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий (ч. 4 ст. 49 Закона № 229-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Аналогичные требования с учетом определенных особенностей установлены частью 2 статьи 199 АПК РФ, в соответствии с которой к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 14 Постановления от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», следует, что под иными документами понимается почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

Как следует из представленных документов, исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа - Постановления № 553 от 18.01.2013, выданного ИФНС России по г. Томску. Таким образом, взыскателем по исполнительному производству является ИФНС России по г. Томску.

Учитывая изложенное, Заявителю необходимо представить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копий заявления и приложенных к нему документов Ответчику (с учетом уточнения) и Взыскателю (ИФНС России по г. Томску).

Таким образом, для предоставления возможности заявителю устранить недостатки полностью, суд считает необходимым продлить срок, установленный арбитражным судом для устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

В случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.12.2005 №10758/05).

В случае, если ООО "Велес" утратит интерес к рассмотрению заявления, оно вправе обратиться в суд с ходатайством о возвращении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 118, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Продлить срок, установленный для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления Общества с ограниченной ответственностью «Велес» от 20.05.2013 без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 10 июля 2013 года устранить обстоятельства, по- служившие основанием для оставления заявления без движения. При этом к указанному сроку необходимо обеспечить фактическое поступление документов в суд (представить непосредственно в канцелярию суда до указанного срока либо заблаговременно с учетом времени почтового пробега направить документы по почте), а именно представить:

- уточнить Ответчика (орган или должностное лицо, которое приняло испариваемое постановление) либо представить правовое обоснование обращения с требованием о признании незаконными постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1 к ОСП по Октяброскому району УФССП по Томской области с учетом положений ст.ст. 44, 197, 329 АПК РФ;

- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копий заявления и приложенных к нему документов Ответчику (с учетом уточнения) и Взы- скателю (ИФНС России по г. Томску), а также письменных пояснений по настоящему определению суда;

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица в отношении ООО "Велес";

- письменные пояснения с указанием прав и законных интересов, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым постановлением; законов и иных нормативных правовых актов, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемое постановление.

3. Разъяснить заявителю, что в случае, если указанные обстоятельства не будут уст- ранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ. Воз- вращение заявления не препятствует повторному обращению с тем же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Информация о движении дела размещается на официальном сайте Арбитражного суда Томской области: http://arbitr.tomsk.ru .