Гражданский кодекс часть 1

06 мая 2010 г. ФИО1 (далее по тексту - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Информационному центру Управления внутренних дел по Томской области об отмене решения от 24.12.2008 № 4/У-4 об отказе в выдаче справки о реабилитации ФИО2, о признании права на реабилитации согласно части 1 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

По правилам частей 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, долж-

ностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Статьей 29 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие- либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием) (пункт 3 части 1 статьи 199 АПК РФ).

Частью 3 статьи 199 АПК РФ установлено, что истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Статьей 125 АПК РФ установлено, что если истцом является гражданин, в исковом за- явлении должны быть указаны его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуально- го предпринимателя (пункт 2 части 2).

К исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (пункт 1 статьи 126 АПК РФ).

В нарушение указанных положений в заявлении ФИО1 не указаны место работы или дата и место государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, а также права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым решением. Также к заявлению ФИО1 не приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление Информационному центру Управления внутренних дел по Томской области копий заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

В силу части 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении во- проса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Поскольку заявление ФИО1 подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ, оно подлежит оставлению без движения.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ (часть 4 статьи 128 АПК РФ).

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, по- служивших основанием для его возвращения (часть 6 статьи 129 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 184 – 185, 197 АПК РФ,

определил:

Заявление ФИО1 оставить без движения.

Предложить Шатцких Людмиле Алексеевне обеспечить к «28» мая 2010 г. (включительно) фактическое поступление в канцелярию арбитражного суда, в том числе, по- средством заблаговременных почтовых отправлений:

- письменных пояснений с указанием места работы или даты и места государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих направление Информационному центру Управления внутренних дел по Томской области копий заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют;

- письменных пояснений относительно прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым решением.

Судья Г. Д. Павлов