Гражданский кодекс часть 1

06 мая 2010 г. ФИО1 (далее по тексту - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Информационному центру Управления внутренних дел по Томской области об отмене решения от 24.12.2008 № 4/У-4 об от- казе в выдаче справки о реабилитации ФИО2, о признании права на реабилитацию согласно части 1 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Определением Арбитражного суда Томской области от 07.05.2010 заявление ФИО1 оставлено без движения до 28.05.2010 по следующим основаниям.

По правилам частей 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предприниматель- ской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретен- ный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с уча- стием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образо- ваний, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, долж-

ностных лиц, образований, не имеющих ста-туса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Статьей 29 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных пуб- личных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ор- ганов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных ор- ганов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагиваю- щих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономи- ческой деятельности (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической дея- тельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государст- венных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с осо- бенностями, установленными в настоящей главе.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлени- ем о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными реше- ний и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправле- ния, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нор- мативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпри- нимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие- либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответ- ствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны права и законные интересы, которые, по мне- нию заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием) (пункт 3 части 1 статьи 199 АПК РФ).

Частью 3 статьи 199 АПК РФ установле-но, что истец обязан направить другим ли- цам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Статьей 125 АПК РФ установлено, что если истцом является гражданин, в исковом за- явлении должны быть указаны его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуально- го предпринимателя (пункт 2 части 2).

К исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заяв- ления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (пункт 1 статьи 126 АПК РФ).

В нарушение указанных положений в заявлении ФИО1 не указаны место рабо- ты или дата и место государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, а также права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспари- ваемым решением. Также к заявлению ФИО1 не приложены уведомление о вру- чении или иные документы, подтверждающие направление Информационному центру Управления внутренних дел по Томской области копий заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

Обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в установленный срок ФИО1, не устранены.

Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основа- ниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в опреде- лении суда (пункт 4 части 1 статьи 129 АПК РФ).

С учетом изложенного, заявление ФИО1 подлежит возврату заявителю.

Частью 2 статьи 129 АПК РФ предусмотрено, что о возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение.

В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

Пунктом 2 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) установлено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату час- тично или полностью в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполно- моченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошли-

на не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения преды- дущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате го- сударственной пошлины.

При подаче заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. (квитанция СБ8616/0125 от 06.05.2010 № 0096), которая подлежат возврату заявите- лю.

Согласно части 6 статьи 129 АПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке по- сле устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 333.40 НК РФ, статьями 129, 184- 185 АПК РФ,

определил:

заявление ФИО1 к Информационному центру Управления внутренних дел по Томской области об отмене решения от 24.12.2008 № 4/У-4 об отказе в выдаче справки о реабилитации ФИО2, о признании права на реа- билитацию, возвратить заявителю.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб., уплаченную по квитанции СБ8616/0125 от 06.05.2010 № 0096.

Определение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Седь- мой арбитражный апелляционный суд.

Приложение: заявление на 1 л. в 1 экз. с приложениями на 6 л. в 1 экз.

Судья

Г. Д. Павлов