Гражданский кодекс часть 1

	ОПРЕДЕЛЕНИЕ
	об оставлении заявления без движения
г. Томск		Дело №А67-4029/2013
15 июля 2013 года

Судья Арбитражного суда Томской области А.С.Кузнецов (на период нахождения судьи Ю.М,Сулимской в отпуске), ознакомившись с заявлением Общества с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик»

к Департаменту архитектуры и строительства Томской области

об отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 27.06.2013

и приложенными документами,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту архитектуры и строительства Томской области об отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 27.06.2013.

Ознакомившись с вышеуказанным заявлением, суд считает, что оно подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. Несоблюдение требований к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, предусмотренных статьей 209 АПК РФ, влечет такие же последствия, как и несоблюдение требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ, а именно оставление заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности без движения на основании части 1 статьи 128 АПК РФ.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

При этом общие требования, относящиеся к правилам оформления заявления, установлены в статьях 125, 126 АПК РФ, а в статье 209 АПК РФ указаны особенности, предъявляемые к оформлению заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности. Таким образом, статью 209 АПК РФ следует применять в корреспонденции со статьями 125, 126, 128 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 209 АПК РФ в заявлении об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно быть указано наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указано наименование ответчика, его место нахождения или место жительства, а также требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением заявитель не указал положений законов, предусматривающих избранный способ защиты нарушенных, по его мнению, прав оспариваемым постановлением, как и не привел ссылок на положения законов, предусматривающих возможность обращения с таким требованием.

Таким образом, основания обращения с требованием об отмене постановления не ясны.

В соответствии с ч. 3 ст. 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно п.1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 14 постановления от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», следует, что под иными документами понимается почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

Вместе с тем к заявлению в качестве документа, подтверждающего направление копии заявления Ответчику, Заявителем приложен отчет об отправке от 08.07.2013 из содержания которого следует, следующее: «ваш логотип: ООО ТПСК, номер факса 557333, отпр. 1 стр.». Вместе с тем, из указанного отчета не усматривается, что именно было направлено Департаменту, а также с учетом логотипа отправителя не следует, что факс отправлен ООО «СтройЗаказчик» кем отправлен факс.

Таким образом, суд делает вывод о том, что направление в установленном порядке Ответчику копии заявления и иных отсутствующих у него материалов не подтверждено.

С учетом изложенного, Заявителю применительно вышеуказанных требований АПК РФ необходимо представить доказательства направления заявления ответчику.

В силу п. 5 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.

Поступившая в арбитражный суд заявление от имени ООО «СтройЗаказчик» подписано представителем ФИО1 по доверенности от 21.03.2013 выданной директором общества ФИО2.

В соответствии с ч.ч. 4 – 5 ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Доверенность от

имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Следовательно, в целях удостоверения арбитражным судом предоставленных по доверенности полномочий, заявителем вместе с доверенностью должны представляться документы, подтверждающие статус лица, подписавшего доверенность. Вместе с тем, каких – либо документов, подтверждающих полномочия директора Общества ФИО2 на подписание доверенности (решение о назначении на должность, учредительные документы) заявителем не представлено.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица. В нарушение указанного положения АПК РФ к жалобе не приложена копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.

Кроме этого, в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» Иным документом в смысле п.9 ч.1 ст. 126 АПК РФ может являться в том числе: 1) распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления; 2) распечатанные на бумажном носителе сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Сведения, указанные в п.9 ч.1 ст. 126 АПК РФ, могут подтверждаться также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемой регистрирующим органом в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации. Такая выписка представляется в арбитражный суд также в электронном виде.

При подаче в арбитражный суд заявления по делу, возникающему из административных и иных публичных правоотношений, для подтверждения сведений о месте нахождения заинтересованного лица - органа, осуществляющего публичные полномочия, заявителем может быть также представлена распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта этого органа, содержащая информацию о месте его нахождения, заверенная подписью заявителя или его представителя.

Учитывая изложенное, Заявителю необходимо в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 126 АПК РФ представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя и ответчика или иные документы, подтверждающие указанные в пункте 9 части 1 статьи 126 АПК РФ сведения в отношении заявителя и ответчика.

Таким образом, имеются основания для оставления заявления Общества с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» без движения.

В случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.12.2005 №10758/05).

Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» оставить без движения.

Предложить Заявителю в срок до 09.08.2013 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно представить непосредственно в канцелярию арбитражного суда в указанный срок:

1) правовое и документальное обоснование заявленных требований;

2) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление Ответчику копии заявления;

3) документы, подтверждающие полномочия директора ФИО2;

4) документы в соответствии с положениями ст. 126 АПК РФ, а именно, выписку из ЕГРЮЛ в отношении заявителя, ответчика, копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с ч. 4 ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела размещается на официальном сайте Арбитражного суда Томской области: http://arbitr.tomsk.ru .

Судья

А.С.Кузнецов