Гражданский кодекс часть 1

о признании решения Администрации г. Томска, оформленного письмом главного архитектора города Томска В.И. Коренева от 24.06.2008 № 370/3 и письмом Заместителя начальника департамента по земельным отношениям А.З. Кобеевой от 26.06. 2008 № 4776 «О предоставлении права общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г. Томск, пос. Угольный, 20/1», об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью 4500 кв.м, расположенного по адресу: г. Томск, пос. Угольный, 20/1 для эксплуатации индивидуальных гаражей недействительным и обязании Администрации г. Томска предоставить в общую долевую собственность указанный земельный участок,

и приложенные к нему документы,

У С Т А Н О В И Л:

09.09.2008 в Арбитражный суд Томской области поступило исковое заявление гаражного кооператива «Луч» к Администрации г. Томска о признании права на получение земельного участка и признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка, в резолютивной части которого содержатся требования: о признании за гаражным кооперативом права на получение в общую долевую собственность земельного участка площадью 4500 кв. м., расположенного по адресу: г. Томск, пос. Угольный, 20/1, для эксплуатации индивидуальных гаражей и обязании ответчика предоставить в общую долевую собственность указанный земельный участок; о признании решения ответчика об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью 4500 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, пос. Угольный, 20/1, недействительным.

Определением от 10.09.2008 заявление оставлено без движения, гаражному кооперативу «Луч» предложено в срок до 06.10.2008 устранить обстоятельства, послужившие основаниями для оставления заявления без движения: уточнить требования с учетом положений п. 5 ч. 2 ст. 199 АПК РФ либо представить правовое обоснование обращения в суд с заявленными требованиями о признании за гаражным кооперативом права на получение в общую долевую собственность земельного участка площадью 4500 кв. м., расположенного по адресу: г. Томск, пос. Угольный, 20/1, для эксплуатации индивидуальных гаражей и обязании ответчика предоставить в общую долевую собственность указанный земельный участок; о признании решения ответчика об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью 4500 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, пос. Угольный, 20/1, недействительным, представить обоснование соединения в заявлении нескольких требований, указать название, номер, дату принятия оспариваемого решения, права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым решением, представить копию свидетельства о государственной регистрации гаражного кооператива «Луч» в качестве юридического лица либо свидетельства о внесении изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

03.10.2008 в арбитражный суд от гаражного кооператива «Луч» поступили заявление об уточнении заявленных требований, пояснения, копия свидетельства о государственной регистрации. Однако все обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не устранены.

В соответствии с ч.2 ст.199 АПК РФ к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решения государственного органа незаконным прилагаются документы, указанные в ст.126 АПК РФ. Согласно п. 2 ст.126 АПК РФ к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Согласно ст.333.21 главы 25.3 НК РФ государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче заявления о признании ненормативного акта недействительным и о признании решений и действий (бездействий) государственных органов, иных органов незаконными составляет для организаций 2 000 руб. Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении согласно п.3 ст.333.19 НК РФ.

Как следует из заявления об уточнении заявленных требований, ГК «Луч» просит признать решение Администрации г. Томска, оформленное письмом главного архитектора города Томска В.И. Коренева от 24.06.2008 № 370/3 и письмом Заместителя начальника департамента по земельным отношениям А.З. Кобеевой от 26.06. 2008 № 4776 «О предоставлении права общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г. Томск, пос. Угольный, 20/1», об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью 4500 кв.м, расположенного по адресу: г. Томск, пос. Угольный, 20/1 для эксплуатации индивидуальных гаражей недействительным и обязать Администрацию г. Томска предоставить в общую долевую собственность указанный земельный участок.

Таким образом, фактически заявитель просит признать недействительными два акта (решения), оформленных различными письмами, с разными датами и содержанием, в том числе письмом главного архитектора города Томска В.И. Коренева от 24.06.2008 № 370/3, и письмом заместителя начальника департамента по земельным отношениям А.З. Кобеевой от 26.06.2008 № 4776 «О предоставлении права общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г. Томск, пос. Угольный, 20/1», при этом среди приложенных к заявлению и дополнительно представленных документов имеется платежное поручение от 08.09.2008 № 3 об уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. то есть в недостаточном размере.

Иных документов об уплате государственной пошлины, а также ходатайств, применительно к уплате государственной пошлины, к заявлению не приложено, в суд не представлено. Таким образом, уплата государственной пошлины в установленном порядке и размере исходя из требований, сформулированных заявителем, не подтверждены.

В нарушение п.п. 3,4 ч. 1 ст. 199 АПК РФ в заявлении не указаны права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые, по мнению кооператива, нарушаются каждым из оспариваемых решений, оформленных различными письмами, законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует каждое из оспариваемых решений. В том числе из заявления не ясно каким именно нормам, по мнению заявителя, не соответствует письмо заместителя начальника департамента по земельным отношениям А.З. Кобеевой от 26.06.2008 № 4776 и какие именно права заявителя нарушены именно этим письмом.

Кроме того, согласно п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК РФ в заявлении должно быть указано наименование ответчика. В соответствии с ч.1 ст.199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными должно быть указано наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействия). В качестве органа, к которому предъявлены требования, в заявлении указана Администрация г. Томска, тогда как ГК «Луч» просит признать недействительными как решения, оформленные письмами должностных лиц Департамента строительства и архитектуры Администрации г.Томска, фактически исходящие от данного Департамента. При этом указание в заявлении в качестве ответчика только Администрации г. Томска не мотивировано со ссылками на нормы права, документы.

При устранении недостатков заявителю предлагается уточнить требования с учетом положений ч. 1 ст. 199 АПК РФ, указать права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются каждым из оспариваемых актов (решений), законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует каждый из оспариваемых актов (решений), представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере (или право на получение льготы по уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины).

В этой связи для представления возможности заявителю устранить недостатки, суд считает возможным продлить срок, установленный арбитражным судом для устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Руководствуясь ч.ч. 1, 2 статьи 128, статьями 125, 126 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

продлить срок, установленный арбитражным судом для устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, до 27.10.2008, при этом к указанному сроку необходимо обеспечить фактическое поступление документов в суд (представить непосредственно в канцелярию суда до указанного срока либо заблаговременно с учетом времени почтового пробега направить документы по почте).

Судья Е.В. Афанасьева