Определение № А67-4372/13 от 17.09.2013 АС Томской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Резолютивная часть определения объявлена 17.09.2013 г.

Судья Арбитражного суда Томской области И.Н. Сенникова,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по заявлению закрытого акционерного общества «ИВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе

об отмене постановления от 01.07.2013 № 51-13-406/пн о назначении административного наказания

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В. Екимовым, с использованием аудиозаписи

ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, приказ от 13.09.2013 – и.о. генерального директора);

от административного органа: без участия;

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ИВА» (далее – ЗАО «ИВА», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (далее – РО ФСФР России в СФО, административный орган) с заявлением об отмене постановления от 01.07.2013 № 51-13-406/пн о назначении административного наказания.

Определением арбитражного суда от 20.08.2013 судебное заседание по делу назначено на 17.09.2013.

В ходе судебного заседания арбитражным судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2013 № 645 с 1 сентября 2013 года Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) упразднена. Данным Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2013 № 645 Правительству Российской Федерации поручено обеспечить непрерывность осуществления функций по регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка при передаче их Центральному банку Российской Федерации и упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, а также сохранение кадрового потенциала этой Федеральной службы.

Из положений Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» следует, что полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков с 01.09.2013 переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Решением Совета директоров Банка России от 08.08.2013 для обеспечения исполнения Банком России функций по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков с 1 сентября 2013 года образована Служба Банка России по финансовым рынкам.

2

Согласно информации Банка России от 22.08.2013 Межрегиональные управления Службы Банка России по финансовым рынкам образуются на базе существующих региональных отделений ФСФР России и располагаются по адресам, по которым в настоящее время располагаются соответствующие региональные отделения ФСФР России.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 23.07.2013 № 249-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой торговле» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 сентября 2013 года Банк России выступает в качестве заинтересованного лица по делам о привлечении к административной ответственности, возбужденным должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков и его территориальных органов, при оспаривании действий должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков и его территориальных органов, связанных с привлечением к административной ответственности, при оспаривании постановлений и решений федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков и его территориальных органов о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Таким образом, в настоящий момент Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе прекратило свою деятельность в связи с упразднением. Функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков с 01.09.2013 переданы Центральному Банку Российской Федерации (Банку России).

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Учитывая упразднение Федеральной службы по финансовым рынкам и передачу функций по регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка Центральному банку Российской Федерации, арбитражный суд считает необходимым произвести замену Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе на Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) в лице Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (630102, <...>).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Произвести замену стороны – заинтересованного лица по делу № А67-4372/2013 Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе его правопреемником – Центральным Банком Российской Федерации (Банк России) в лице Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.