Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (далее - Управление ПФ РФ в Асиновском районе, заявитель)

к индивидуальному предпринимателю Никонову Евгению Павловичу (далее - ответчик)

о взыскании 386,40 руб.

установил: Управление ПФ РФ в Асиновском районе Томской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Е.П.Никонову о взыскании штрафных санкций в сумме 386,40 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявление Управления ПФ РФ в Асиновском районе Томской области подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно статье 214 АПК РФ в заявлении о взыскании санкций должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке (пункт 3 части 1); к заявлению о взыскании санкций прилагается документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке (часть 2).

Как следует из материалов дела, Управлением ПФ РФ в Асиновском районе Томской области составлен акт камеральной проверки от 23.03.2009 №79 и вынесено решение от 21.04.2009 №79 о привлечении индивидуального предпринимателя Е.П.Никонова к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 386,40 руб.

22 июня 2009 года Управление ПФ РФ в Асиновском районе Томской области обратилось в арбитражный суд с заявлением от 28.05.2009 №06/5422 к индивидуальному предпринимателю Е.П.Никонову о взыскании штрафных санкций в сумме 386,40 руб.

В соответствиями с требованиями части 1 статьи 65, части 1 статьи 66 и части 2 статьи 213 АПК РФ при обращении в арбитражный суд Управление ПФ РФ в Асиновском районе Томской области обязано представить доказательства, что индивидуальный предприниматель Е.П.Никонов отказался добровольно уплатить сумму штрафных санкций или пропустил установленный в требовании срок уплаты.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей место жительства индивидуального предпринимателя Никонова Евгения Павловича: Томская область, Асиновский район, г.Асино, ул.Гидролизная, дом 25.

Кроме того, из «Карточки физического лица» в отношении Е.П.Никонова следует, что фактический адрес индивидуального предпринимателя: 636840 г.Асино, ул.Ленина, 66, ком. 99.

Исходя из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221 (далее - Правила) почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 35 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В представленных вместе с заявлением уведомлениях о направлении почтовых отправлений 23.03.2009 №67011 (акт камеральной проверки от 23.03.2009 №79), 21.04.2009 №78883 (решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения от 21.04.2009 №79), 07.05.2009 №84046 (требование №877 об уплате штрафа), 25.05.2009 №80903 (копия заявления) по адресу: г.Асино, ул.Гидролизная, дом 25 отсутствуют сведения о вручении индивидуальному предпринимателю Е.П.Никонову названных документов.

При таких обстоятельствах следует признать, что до обращения с заявлением Управлением ПФ РФ в Асиновском районе Томской области не соблюдена обязательная досудебная процедура урегулирования спора между органом ПФ РФ и индивидуальным предпринимателем, обеспечивающая надлежащее соблюдение конституционных принципов судопроизводства - равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации, статья 7 АПК РФ), состязательности и равноправия сторон (статья 123 конституции Российской Федерации, статьи 8 и 9 АПК РФ).

Управление ПФ РФ в Асиновском районе Томской области не доказало, что индивидуальный предприниматель Е.П.Никонов получил акт камеральной проверки от 23.03.2009 №79, решение от 21.04.2009 №79 «О привлечении к ответственности за совершение правонарушения» и требование №877 об уплате штрафа по состоянию на 07.05.2009, а затем отказался добровольно уплатить сумму штрафных санкций или пропустил установленный в требовании срок уплаты.

При таких обстоятельствах заявление Управления ПФ РФ в Асиновском районе Томской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Е.П.Никонова штрафных санкций в сумме 386,40 руб. следует оставить без рассмотрения.

Согласно части 3 статьи 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 148, статьями 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области от 28.05.2009 №06/5422 к индивидуальному предпринимателю Никонову Евгению Павловичу о взыскании штрафных санкций в сумме 386,40 руб. оставить без рассмотрения.

Судья Л.А.Мухамеджанова