Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное образование "Город Томск" в лице Администрации города Томска обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит суд 1) признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 70:21:0200004:17, самовольной постройкой; 2) обязать ответчика осуществить снос объекта самовольного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <...> кадастровый номер 70:21:0200004:17, в срок, не превышающий двух календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; 3) в случае неисполнения решения ответчиком в срок, не превышающий двух календарных месяцев со дня вступления решения суда о сносе объекта самовольного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <...> кадастровый номер 70:21:0200004:17, предоставить Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска право осуществить снос указанного объекта с отнесением расходов на ответчика.

Одновременно с иском истец обратился с ходатайством о применении обеспечительных мер.

Ознакомившись с представленным иском и приложениями к нему суд считает иск подлежащим возврату по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка должны быть указаны в исковом заявлении (пункт 8 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка прилагаются к исковому заявлению (пункт 7 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Спор по иску, исходя из предмета и основания требований, возник из гражданских правоотношений.

В части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перечислены категории дел, являющиеся исключениями из общего правила о необходимости соблюдения обязательного досудебного претензионного порядка разрешения споров, с учетом того, что претензионный порядок по указанным искам не способствует досудебному разрешению спора.

Среди указанных категорий дел отсутствуют споры по искам органов местного самоуправления о сносе самовольной постройки.

Положениями пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

Таким образом, законодателем в соответствии с разъяснениями по искам органов местного самоуправления о сносе самовольной постройки досудебный порядок состоит в соблюдении требований пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако истец, обращаясь с иском, не представил документов, подтверждающих принятие им мер по досудебному урегулированию спора, а именно о принятии решения о сносе самовольной постройки и направлении лицу, осуществившему самовольную постройку, копии данного решения с указанием срока для сноса.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона.

С учетом изложенного иск Муниципального образования "Город Томск" в лице Администрация города Томска подлежит возврату. Ходатайство о применении обеспечительных мер ввиду возврата иска не подлежит рассмотрению.

Истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины за обращение в арбитражный суд.

Руководствуясь частью 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление возвратить Муниципальному образованию "Город Томск" в лице Администрации города Томска.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Приложение: исковое заявление на 9 л., приложения к иску на 178 л.

Судья М. В. Пирогов