Определение № А67-5762/11 от 04.04.2012 АС Томской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,
http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения

Судья Арбитражного суда Томской области А.С. Кузнецов,

ознакомившись с заявлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Зырянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО1 об изменении способа и порядка исполнения исполнительных документов по исполнительным производствам №1722/12/11/70 и № 1442/12/11/70, и приостановлении исполнительных производств №1722/12/11/70 и № 1442/12/11/70,

в рамках дела по заявлению Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Зырянском районе Томской области ИНН <***> ОГРН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании штрафных санкций в сумме 1039,20 руб. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2010 год

и приложенными к нему документами,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Зырянскому району

Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО1 (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлениями об изменении способа и порядка исполнения исполнительных документов по следующим исполнительным производствам: исполнительному производству №1722/12/11/70, возбужденного 07.03.2012 на основании исполнительного листа №А67-5762/2011 от 09.02.2012, выданного Арбитражным судом Томской области по делу №А67-5762/2011 на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 2000 руб., и исполнительному производству № 1442/12/11/70, возбужденного 27.02.2012 на основании исполнительного листа №А67-5762/2011 от 09.02.2012, выданного Арбитражным судом Томской области по делу №А67-5762/2011 на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штрафных санкций в размере 1039,20 руб., а также о приостановлении исполнительных производств №1722/12/11/70 и № 1442/12/11/70.

Арбитражный суд, ознакомившись с указанными заявлениями и приложенными к ним документами, считает, что заявления подлежат оставлению без движения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд, установив при расмотрении

вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При обращении в арбитражный суд с указанными заявлениями судебным приставом-исполнителем не соблюдены требования о необходимых документах, прилагаемых к заявлению.

В соответствии с ч. 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются: уведомление или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Согласно статье 48 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник (стороны исполнительного производства).

Взыскателем в исполнительном производстве признается гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ (ч. 3 ст. 49 Закона).

Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий (ч. 4 ст. 49 Закона).

Как следует из постановлений о возбуждении исполнительных производств №1722/12/11/70 и № 1442/12/11/70 взыскателями являются Государственное Учреждение – Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Зырянском районе Томской области и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Томской области, а должником – индивидуальный предприниматель ФИО2.

В нарушение пункта п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ судебным приставом-исполнителем не приложены к заявлениям об изменении способа и порядка исполнения исполнительных документов уведомления или иные документы, подтверждающие направление копий заявлений и приложенных к ним документов сторонам исполнительных производств – Государственному Учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Зырянском районе Томской области (далее по тексту – ГУ – УПФР в Зырянском районе Томской области, взыскатель), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Томской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 1 по Томской области, взыскатель) и индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – должник).

Кроме того, пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав- исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Следует отметить, что изменение способа и порядка исполнения судебного акта - это замена одного вида исполнения другим.

Судебный пристав-исполнитель обратился с заявлениями об изменении способа и порядка исполнения исполнительных документов со ссылкой на ст. 32 Федерального

закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что должнику Шадриной Н.А. согласно свидетельству о заключении брака присвоена фамилия Фатеева.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, в десятидневный срок со дня его поступления.

В представленных судебным приставом-исполнителем заявлениях об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа, отсутствует требование о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, а также не указано, какие положения исполнительного документа, способ и порядок его исполнения не ясны судебному приставу-исполнителю, а именно в чем состоит неясность требований, содержащихся в исполнительном документе, или в чем заключаются противоречия.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в заявлениях об изменении способа и порядка исполнения исполнительных документов не указаны способ и порядок исполнения судебного акта, а именно: какой вид исполнения судебного акта должен быть изменен, а также вид исполнения судебного акта, на который судебный пристав- исполнитель просит изменить способ и порядок исполнения исполнительных документов.

В заявлениях судебного пристава-исполнителя также не указаны обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Таким образом, суть требований изложена не определенно, их основания не ясны.

В заявлениях не имеется правового обоснования изменения способа и порядка исполнения исполнительных документов, в связи со сменой фамилии должника при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных доказательств изменения фамилии должником-гражданином, подтверждающих данный факт (свидетельство о регистрации брака и пр.).

Кроме того, в заявлениях судебного пристава-исполнителя содержится требование о приостановлении исполнительных производств №1722/12/11/70 и № 1442/12/11/70, со ссылкой на п. 5 ч. 1 ст.39 Федеральной закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Как следует из заявлений, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с заявлениями об изменении способа порядка исполнения исполнительных документов, а не с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не представил правого обоснования требований о приостановлении исполнительных производств №1722/12/11/70 и № 1442/12/11/70, со ссылкой на п. 5 ч. 1 ст.39 Федеральной закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, имеются основания для оставления заявлений судебного пристава- исполнителя от 26.03.2012 об изменении способа и порядка исполнения исполнительных документов по исполнительным производствам №1722/12/11/70 и № 1442/12/11/70, без движения.

В случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.12.2005 №10758/05).

Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Зырянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО1 от 26.03.2012 об изменении способа и порядка исполнения исполнительных документов по исполнительным производствам №1722/12/11/70 и № 1442/12/11/70, и приостановлении исполнительных производств №1722/12/11/70 и № 1442/12/11/70, оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до 02 мая 2012 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления указанных заявлений без движения. При этом к указанному сроку необходимо обеспечить фактическое поступление документов в суд (представить непосредственно в канцелярию суда до указанного срока либо заблаговременно с учетом времени почтового пробега направить документы по почте), а именно представить:

- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление сторонам исполнительных производств, а именно взыскателям – ГУ-УПФР в Зырянском районе Томской области и Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской области, и должнику – индивидуальному предпринимателю ФИО2 копий заявлений и приложенных к ним документов, которые сторон исполнительных производств, отсутствуют;

- уточненные заявления с правовым обоснованием обращения с требованием об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа в связи со сменой фамилии должника при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных доказательств изменения фамилии должником-гражданином, подтверждающих данный факт (свидетельство о регистрации брака и пр.), в том числе с указанием способа и порядка исполнения судебного акта, а именно: какой вид исполнения судебного акта должен быть изменен, а также вида исполнения судебного акта, на который судебный пристав-исполнитель просит изменить способ и порядок исполнения исполнительных документов, а также с указанием обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта;

- правовое обоснование требований о приостановлении исполнительных производств №1722/12/11/70 и № 1442/12/11/70, со ссылкой на п. 5 ч. 1 ст.39 Федеральной закона «Об исполнительном производстве», с учетом обращения с заявлениями об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа.

В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявлений без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявления и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.