Гражданский кодекс часть 1

ООО «Хенда-Сибирь» (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Томской таможне с заявлением о признании недействительным требования от 30.06.2009г. № 2 и обязании Томской таможни принять решение об условном выпуске товара.

Определением Арбитражного суда Томской области от 27.07.2009г. заявление ООО «Хенда-Сибирь» принято производству.

Одновременно с первоначальным заявлением в арбитражный суд поступило заявление о принятии обеспечительных мер, в котором заявитель со ссылкой на ст.ст. 91 АПК РФ просит арбитражный суд принять следующие обеспечительные меры:

·запретить Томской таможне совершать действия, направленные на бесспорное взыскание денежных средств в сумме, согласно оспариваемому требованию от 30.06.2009 г. № 2 (в размере 3 169 456,40 руб.) со счетов ООО «Хенда-Сибирь» путем направления в банк, в котором открыты счета, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов заявителя и перечисление на счет таможенного органа данной суммы денежных средств до вступления в законную силу решения по поданному делу.

·выдать соответствующее Определение и исполнительный лист для предъявления в службу судебных приставов.

Изучив представленные материалы, арбитражный суд считает заявление ООО «Хенда-Сибирь» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) задачами судопроизводства в арбитражном суде являются, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Вышеуказанное предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В ч. 1 ст. 91 АПК РФ приведен перечень обеспечительных мер, которые могут быть приняты судом по заявлению лица, участвующего в деле. В силу ст. 91 АПК РФ перечень обеспечительных мер не является исчерпывающим, так как меры по обеспечению иска (заявления) многообразны и зависят от предмета заявленных требований.

Предметом требований заявителя по настоящему делу является признание недействительным требования от 30.06.2009 г. № 2 и обязании принять решение об условном выпуске товара.

В соответствии со ст. 350 Таможенного кодекса Российской Федерации требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с настоящей главой.

Из положений ст. 351 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке. Решение о бесспорном взыскании является основанием для направления в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет таможенного органа необходимых денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 352 Таможенного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах плательщика или отсутствия информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать таможенные пошлины, налоги за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не выпущены для свободного обращения в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 352 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов производится на основании решения суда, если лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является физическое лицо либо лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов, не установлено таможенными органами, или арбитражного суда, если лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, за исключением случаев, когда такие товары переданы таможенным органам в качестве предмета залога (статья 341), а также когда обращается взыскание на товары, предельный срок хранения которых на складе временного хранения или таможенном складе истек.

Из положений п.п. 1, 3 ст. 353 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей и недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствии информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованного остатка невостребованных сумм авансовых платежей или денежного залога либо за счет иного имущества плательщика, в том числе за счет наличных денежных средств. Взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика производится путем направления в течение трех дней со дня принятия начальником таможенного органа или лица, его замещающего, соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Исполнение постановления таможенного органа производится судебным приставом-исполнителем в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 429 Таможенного кодекса Российской Федерации распоряжение товарами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, осуществляется на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока временного хранения или срока хранения на таможенном складе и составляемого по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом, согласно п. 1 ст. 431 Таможенного кодекса Российской Федерации, распоряжение товарами и транспортными средствами осуществляется организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации, путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Томской таможней в адрес ООО «Хенда-Сибирь» направлено требование № 2 от 30.06.2009г., в соответствии с которым ООО «Хенда-Сибирь» необходимо в срок до 02.07.2009г. внести изменения в графы 26, 47, «В» ГТД № 10611040/280409/0001722, путем подачи заявления и корректировки ГТД по установленной форме; представить платежные документы для уплаты таможенных платежей в размере 2 975 363,52 руб.; представить платежные документы для уплаты пени в размере 194 092, 88 руб. либо несогласие с произведенным расчетом.

Поскольку предметом заявленных требований является признание недействительным акта таможенного органа, мерой, гарантирующей возможность реализовать решение суда, по данному делу, для заявителя является предотвращение неблагоприятных последствий, связанных с возможностью принудительных действий таможенного органа.

Частью 7 статьи 201 АПК РФ установлено, что решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов (к которым относятся и налоговые органы) подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 06 11 2003г. № 390-О, обеспечительные меры в административном судопроизводстве, осуществляемом арбитражным судом, не носят дискриминационного характера по отношению к какой-либо стороне в процессе; их применение осуществляется в рамках дискреционных полномочий арбитражного суда и на основании принципов состязательности и процессуального равноправия сторон.

Принимая во внимание доводы, изложенные в заявлении о принятии обеспечительных мер, а также представленные ООО «Хенда-Сибирь» доказательства, арбитражный суд считает, что принятие обеспечительных мер в виде запрета Томской таможне совершать действия, направленные на бесспорное взыскание денежных средств в сумме, согласно оспариваемому требованию от 30.06.2009 г. № 2 (в размере 3 169 456,40 руб.) со счетов ООО «Хенда-Сибирь» путем направления в банк, в котором открыты счета, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов заявителя и перечисление на счет таможенного органа данной суммы денежных средств до вступления в законную силу решения по поданному делу, а также выдаче соответствующего Определения и исполнительного листа для предъявления в службу судебных приставов, необходимо для сохранения имущественного положения заявителя до разрешения спора по существу, в целях обеспечения исполнения судебного акта по настоящему делу и предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, при этом данные меры направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами, их применение соответствует разъяснениям, изложенным в пунктах 9, 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 10 2006г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».

Таким образом, с учетом того, что заявление о принятии обеспечительных мер заявителя соответствует предмету заявления в рамках настоящего дела, направлено на сохранение имущественного положения заявителя до рассмотрения дела по существу, исходя из положений ст.ст. 90, 91 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворить и запретить Томской таможне совершать действия, направленные на бесспорное взыскание денежных средств в сумме, согласно оспариваемому требованию от 30.06.2009 г. № 2 (в размере 3 169 456,40 руб.) со счетов ООО «Хенда-Сибирь» путем направления в банк, в котором открыты счета, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов заявителя и перечисление на счет таможенного органа данной суммы денежных средств до вступления в законную силу решения по поданному делу, а также выдать соответствующее Определение и исполнительный лист для предъявления в службу судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 90-93, ч. 3 ст. 199, ст.ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ООО «Хента-Сибирь» о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Запретить Томской таможне совершать действия, направленные на бесспорное взыскание денежных средств в сумме, согласно оспариваемому требованию от 30.06.2009 г. № 2 (в размере 3 169 456,40 руб.) со счетов ООО «Хенда-Сибирь» путем направления в банк, в котором открыты счета, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов заявителя и перечисление на счет таможенного органа данной суммы денежных средств до вступления в законную силу решения по настоящему делу;

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Ю.М. Черская