Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Томской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «ПРОФИ ТДСК» (далее – ООО «ПРОФИ ТДСК», заявитель) к Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в Рудничном районе г. Кемерово о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении от 29.09.2011 №791.

В соответствии с ч.1 ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Согласно ст.126 АПК РФ к заявлению должны быть приложены, в том числе: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (ч.1 ст. 61 АПК РФ).

Заявление подписано ФИО1 с указанием, что он является директором ООО «ПРОФИ ТДСК», при этом среди приложенных к заявлению материалов не имеется документов, удостоверяющих служебное положение, учредительных и иных документов, подтверждающих полномочия директора Ширина В.Ф. на подписание заявления.

Кроме того, в нарушение п. 4 ст. 126 АПК РФ заявителем к заявлению не приложена копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (либо свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002), при этом приложенное заявителем к заявлению свидетельство о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 11.08.2011 и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе организации, свидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица ООО «ПРОФИ ТДСК» не является.

Также, при обращении в арбитражный суд с заявлением ООО «ПРОФИ ТДСК» не соблюдены требования о необходимых документах, прилагаемых к заявлению. В заявлении

ООО «ПРОФИ ТДСК» в обоснование своих требований ссылается на то, что «Пэк Ген Соп имел разрешение на работу 70 № 110012987 от 07.02.2011, однако данное разрешение на работу от 07.02.2011 вместе с заявлением не представлено.

Вместе с тем, в нарушение пункта 4 статьи 126 АПК РФ заявителем к заявлению не приложена копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица ТСЖ «Чекист» (либо свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002), при этом приложенное к заявлению свидетельство о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ и свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, свидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица ООО «Профи ТДСК», не является.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.128 АПК РФ являются основаниями для оставления заявления без движения.

Кроме того, согласно пункту 3 части 2 статьи 125 АПК РФ в заявлении должны быть указаны наименование ответчика, его место нахождение или место жительства.

Статьей 44 АПК РФ установлено, что сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик; ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

В соответствии со статьей 209 АПК РФ в заявлении об оспаривании решения административного органа должно быть указано наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение.

Как следует из вводной части текста заявления, в качестве лица, к которому предъявлены требования, заявителем указано – Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в Рудничном районе г.Кемерово.

Однако, правового обоснования предъявления заявленных требований именно к Отделению Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в Рудничном районе г.Кемерово заявлении не содержится, также и не указано, что данное Отделение являлось административным органом. При этом в самом тексте заявления заявитель указывает на территориальный орган Федеральной миграционной службы - УФМС по Кемеровской области, ссылается на Положение об Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, согласно которому данный территориальный орган осуществляет контроль и надзор за соблюдением правил привлечения иностранных работников и использования их труда.

При устранении недостатков заявителю предлагается представить: документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица; разрешение на работу от 07.02.2011 № 110012989, кроме того, привести обоснование предъявления требований именно к Отделению УФМС по Кемеровской области в Рудничном районе г. Кемерово со ссылками на нормы права и на подтверждающие документы либо уточнить наименование административного органа, к которому предъявлены требования (Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области).

Согласно части 3 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

В связи с оставлением заявления ООО «ПРОФИ ТДСК» без движения ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого постановления судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление ООО «ПРОФИ ТДСК» оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до «01» декабря 2011 года устранить обстоятельства, послужившие основаниями для оставления заявления без движения, при этом к указанному

сроку необходимо обеспечить фактическое поступление документов в суд, а именно представить непосредственно в канцелярию суда до указанного срока либо заблаговременно направить по почте (судья Е.В. Афанасьева).

Судья

И.Н. Сенникова