Определение № А67-6637/13 от 23.01.2014 АС Томской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,
http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об уменьшении размера исполнительского сбора

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.С. Кузнецова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «ТомскАвиа»

к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области об уменьшении размера исполнительского сбора, начисленного в рамках исполнительного производства № 24966/13/24/70 и приложенными к нему документами,

взыскатель: ОАО «Авиакомпания «Ютэйр»

При участии в заседании:

От Заявителя: без участия (ходатайство)

От Ответчика: Зудов Денис Александрович (доверенность от 21.08.2013)

От взыскателя: не явился (извещен).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «ТомскАвиа» обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к судебному приставу- исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области об уменьшении размера исполнительского сбора, начисленного в рамках исполнительного производства № 24966/13/24/70.

В обоснование заявления указано, что сумма исполнительского сбора 2 562 302,19 рублей в настоящее время является существенной для ООО «Авиакомпания «Томск Авиа».

ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» в настоящее время находится в тяжелом имущественном и финансовом положении, сумма кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками составляет порядка 190 млн.руб., убыток по итогам 1-го квартала 2013г. составил 39.034 млн.руб. Фонд заработной платы составляет ежемесячно около 15 млн.руб., при этом задолженность по выплате заработной платы, а также выплатам социального характера - отсутствует. Все счета ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» имеют картотеку, что подтверждается справками из банков.

На текущий момент совокупный ежемесячный платеж по лизинговым договорам (приобретение новой техники) составляет 7 030 млн. рублей, по кредитным договорам (переоборудование парка ВС, капитальный ремонт ВС)- 10 млн. рублей.

По состоянию на 29.10.2013 года совокупный объем картотеки №2 по расчетным счетам ООО Авиакомпания «Томск Авиа» составляет 93 373 млн. рублей, что подтверждается справками из банков.

Кроме того, ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» является единственной на территории Томской области региональной авиакомпанией, осуществляющей перевозку грузов и пассажиров из труднодоступных районов Томской области, в том числе осуществляет круглосуточное дежурство по обеспечению выполнения полетов специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи и оказание услуг по перевозке воздушным транспортом пассажиров и грузов в целях оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи гражданам. ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» выполняет круглосуточное дежурство для проведения в зоне авиационно-космического поиска и спасания поисково - спасательных работ, оказания помощи и эвакуации пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие.

ООО «Авиакомпания «Томск Авиа», обеспечивает рабочими местами более 500 человек, рабочие места организованы на периферии Томской области, где наблюдается дефицит рабочих мест. Является одним из крупнейших налогоплательщиков на территории Томской области. ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» несет значительную социальную нагрузку в виде дополнительных взносов в пенсионный фонд, фонд социального страхования.

В первую очередь денежные средства расходуются на авиационное топливо, услуги аэропортов, лизинговые платежи за воздушные суда, заработную плату работникам и т.д., чтобы не парализовать работу предприятия. Дать возможность пассажирам, пользующимся услугами ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» вовремя прибыть в отдаленные северные города.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Взыскатель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, отзыв на заявление не представил, заявлений, ходатайств, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие представителя взыскателя в суд не поступало.

На основании частей 2,3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя и взыскателя.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявления ООО «Авиакомпания «ТомскАвиа» по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему, указав на то, что Задолженность по исполнительному производству №26760/13/24/70 по состоянию на 13.10.2013г. в сумме 16 469 309,05 руб. взыскана в полном объёме, что также свидетельствует о наличии денежных средств на счетах и не позволяет сделать вывод о тяжелом материальном положении.

Должник располагал сведениями о наличии задолженности по решению равно как и о размере своей кредиторской задолженности и материальном положении, как до возбуждении исполнительного производства, так и после.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд считает установленными следующие обстоятельства.

17.09.2013г. года Судебный пристав- исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области Зудов Д.А. вынес Постановление о возбуждении исполнительно производства № 24966/13/24/70 в отношении ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» в пользу ОАО «Авиакомпания «ЮТЭЙР», согласно решению Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 марта 2013 года по делу №А75-9529/2012, на основании исполнительного листа № АС№005706765 от 26.08.201 Згода, выданного вышеуказанным судом. Сумма основного долга, согласно решению суда составляет 41 281 415,23 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 331 382,47 рублей, а

так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000,00 рублей. Добровольный срок для исполнения постановления был определен 25.09.2013г.

ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» 18.04.2013г. платежными поручениями №№ 745, 746 были произведены оплаты за выполненные авиационные работы на вертолете МИ-26 согласно счет - фактуре 15912 от 27.08.2012г. по договору №233/12 от 26.05.2012г. в размере 6 208 480,63 рубля, таким образом, задолженность с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 36 604 317, 08 рублей. ОАО «Авиакомпания «ЮТЭЙР» также не отрицает данные платежи.

Иных платежей по указанному решению суда не производилось.

20.09.2013 г. в рамках исполнительного производства № 24966/13/24/70, возбужденного во исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе, выданном Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа во исполнение решения суда от 07.03.2013 г. по делу № А75-9529/12, судебным приставом-исполнителем был наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о чем вынесено три постановления в отношении денежных средств, находящихся на счетах общества в ООО «Промрегионбанк», ОАО «МДМ Банк» и ОАО «Россельхозбанк». 08.10.2013 года определением Арбитражного суда Томской области по делу А67-4289/2013 были приняты обеспечительные меры, в виде запрета судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области Зудову Д.А. налагать по исполнительному производству № 24966/13/24/70 аресты на денежные средства ООО «Авиакомпания «Томск Авиа», находящиеся в кредитных учреждениях.

18.10.2013г. года Судебный пристав- исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области Зудов Д.А. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» в рамках исполнительно производства № 24966/13/24/70 в сумме 2 562 302,19 рублей. Данное постановление поступило в адрес ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» 23.10.2013 года.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом № 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112.

Таким образом, в силу прямого указания части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора исходя из степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией (пункт 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский»). При этом установленный размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо (пункт 4 мотивировочной части указанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации).

Факт неисполнения требования исполнительного документа в указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства ООО «Авиакомпания «ТомскАвиа» не оспаривается, как и правомерность вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При этом из представленных ООО «Авиакомпания «ТомскАвиа» в материалы дела документов следует, что у должника отсутствовали денежные средства, необходимые для полного погашения задолженности в срок, определенный судебным приставом- исполнителем для добровольного погашения долга.

ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» в настоящее время находится в тяжелом имущественном и финансовом положении, сумма кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками составляет порядка 190 млн.руб., убыток по итогам 1-го квартала 2013г. составил 39.034 млн.руб. Фонд заработной платы составляет ежемесячно около 15 млн.руб., при этом задолженность по выплате заработной платы, а также выплатам социального характера - отсутствует. Все счета ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» имеют картотеку, что подтверждается справками из банков.

На текущий момент совокупный ежемесячный платеж по лизинговым договорам (приобретение новой техники) составляет 7 030 млн. рублей, по кредитным договорам (переоборудование парка ВС, капитальный ремонт ВС)- 10 млн. рублей.

По состоянию на 29.10.2013 года совокупный объем картотеки №2 по расчетным счетам ООО Авиакомпания «Томск Авиа» составляет 93 373 млн. рублей, что подтверждается справками из банков и налоговой инспекции.

Кроме того, ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» является единственной на территории Томской области региональной авиакомпанией, осуществляющей перевозку грузов и пассажиров из труднодоступных районов Томской области, в том числе осуществляет круглосуточное дежурство по обеспечению выполнения полетов специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи и оказание услуг по перевозке воздушным транспортом пассажиров и грузов в целях оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи гражданам. ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» выполняет круглосуточное дежурство для проведения в зоне авиационно-космического поиска и спасания поисково - спасательных работ, оказания помощи и эвакуации пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие.

ООО «Авиакомпания «Томск Авиа», обеспечивает рабочими местами более 500 человек, рабочие места организованы на периферии Томской области, где наблюдается дефицит рабочих мест. Является одним из крупнейших налогоплательщиков на территории Томской области. ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» несет значительную социальную

нагрузку в виде дополнительных взносов в пенсионный фонд, фонд социального страхования.

В первую очередь денежные средства расходуются на авиационное топливо, услуги аэропортов, лизинговые платежи за воздушные суда, заработную плату работникам и т.д., чтобы не парализовать работу предприятия. Дать возможность пассажирам, пользующимся услугами ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» вовремя прибыть в отдаленные северные города.

Таким образом, в сложившихся обстоятельствах ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» по объективным причинам, в силу финансового положения не имело возможности исполнить требования исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения.

Все это свидетельствует о том, что причиной не исполнения ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» в 5-дневный срок требований судебного пристава-исполнителя является не злонамеренные действия ООО «Авиакомпания «Томск Авиа», а отсутствие у него денежных средств из-за наличия большой дебиторской задолженности, взыскание которой невозможно либо из-за банкротства организаций-должников, либо из-за их недобросовестности.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Уменьшить сумму исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «ТомскАвиа» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Зудова Д.А. о взыскании исполнительского сбора от 18.10.2013 (исполнительное производство № 24966/13/24/70), на 1/4 часть от установленного размера, т.е. до 1921726 руб. 64 коп.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.