Гражданский кодекс часть 1

Гаражно-строительный кооператив «Кировский» (далее ГСК «Кировский») обратилось в суд с иском к Администрации г.Томска о признании права собственности на самовольно возведённые одноэтажные кирпичные строения (гаражи):

1.общей площадью 435,5 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06922, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: <...>;

2.общей площадью 938,5 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06923, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: <...>, стр.1;

3.общей площадью 897,7 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06924, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Ломоносова, 44/1, стр.2;

4.общей площадью 443,4 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06925, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Ломоносова, 44/1, стр.3;

5.общей площадью 401,3 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06926, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Ломоносова, 44/1, стр.4;

6.общей площадью 901,8 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06927, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Ломоносова, 44/1, стр.5;

7.общей площадью 428,8 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06928, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Ломоносова, 44/1, стр.6;

8.общей площадью 394,4 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06929, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Ломоносова, 44/1, стр.7;

9.общей площадью 856,9 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06930, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: <...>, стр. 8;

10.общей площадью 429,0 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06931, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Ломоносова, 44/1, стр.9;

11.общей площадью 389,0 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06932, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Ломоносова, 44/1, стр.10;

12.общей площадью 908,5 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06933, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Ломоносова, 44/1, стр.11;

13.общей площадью 1335,7 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06934, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Ломоносова, 44/1, стр.12;

14.общей площадью 1258,5 кв.метров, инвентарный номер 69:401:1000:18:06935, согласно технического паспорта филиала по Томскому району ОГУП ТОЦТИ по состоянию на 28.05.2007, расположенное по адресу: <...>,

находящиеся на земельном участке, площадью 72 000 кв.метров, кадастровый номер 70:21:0200028:0553, по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что решением Исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов № 478 от 20.08.1979 Комбинату благоустройства Кировского райисполкома отведён земельный участок площадью 7,2 га под строительство кооперативных боксовых гаражей в количестве 2400 машиномест (том 1, л.д.18).

Решением исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов г.Томска № 268 от 20.08.1982 для строительства индивидуальных гаражей на 2400 боксов организован гаражно-строительный кооператив «Кировский», которому передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок по ул.Короленко площадью 7,2 га от комбината благоустройства Кировского райисполкома, утверждён устав кооператива и назначен освобожденный председатель (том 1, л.д.21).

Как видно из протокола общего собрания кооператива от 16.09.2007 список членов ГСК «Кировский» утвержден в количестве 238 человек (том 1 л.д.16). Из утвержденного списка членов кооператива следует, что они являются владельцами 453 гаражных боксов по адресу: г.Томск, ул.Ломоносова, 44/1, строения 1-13.

Заявитель утверждает, что в 1999 году на согласованном земельном участке членами кооператива за счет собственных сил и средств построены 14 одноэтажных нежилых строения различной площади, которые являются самовольными постройками, поскольку не были сданы в эксплуатацию государственной приёмочной комиссии и на них не были оформлены все необходимые документы.

Указанные нежилые помещения, расположены на земельном участке, площадью 72 000 кв.метров, имеющие адрес: <...>, кадастровый номер 70:21:0200028:0553, присвоенный территориальным отделом №1 управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Томской области (т.1 л.д. 22-23).

В отношении каждого строения проведена оценка технического состояния, согласно которых самовольные постройки являются объектами завершённого строительства, пригодными для эксплуатации (т.1 л.д.110-149, т.2 л.д. 1-101). Каждое строение имеет технический паспорт, изготовленный 28.05.2007 ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» в лице Филиала по Томскому району. Поэтажный план технических паспортов подтверждает, что каждое строение состоит из индивидуальных гаражных боксов, каждый общей площадью (в среднем) 18-20 квадратных метров. Общее количество индивидуальных гаражных боксов - 453.

Ссылаясь на приведённые выше обстоятельства истец, в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ, просит признать за ним право собственности на спорные самовольные постройки.

Ответчик в отзыве на иск против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие наличие права застройщика на земельный участок, плана с указанием нахождения спорных объектов в границах земельного участка, доказательства, подтверждающие строительство за счёт истца, либо его членов.

Третьи лица, против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд находит, что производство по делу подлежит прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели).

Согласно ст. 116 Гражданского кодекса РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В уставе кооператива-истца в редакции 2007 года указано, что он является производственным кооперативом и имеет цели деятельности:

- удовлетворение потребностей членов кооператива в гаражных помещения путём их строительства на собственные средства кооператива с последующим предоставлением в собственность членам кооператива;

- обеспечение дальнейшей эксплуатации и управления этими гаражными помещениями, расположенными по адресу: <...> (ранее сложившийся адрес: г.Томск, <...>).

- получение прибыли от осуществления строительства, выполнения работ и оказания услуг.

Положения новой редакции устава кооператива противоречат фактической его деятельности, а также сведениям, полученным из официальных компетентных государственных органов.

Так, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области в письме № 06-39п от 29.01.2009 сообщил, что гаражно-строительный кооператив «Кировский» в соответствии с представленными учредительными документами и Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, включен в состав Статистического регистра предприятий и организаций как юридическое лицо, ему установлена идентификация по общероссийским классификаторам: организационно-правовая форма (ОКОПФ) - потребительский кооператив; вид экономической деятельности (ОКВЭД) - эксплуатация гаражей, стоянок для транспортных средств, велосипедов и т.п. (том 3, л.д. 81-85).

В ответ на запрос суда инспекция Федеральной налоговой службы по г.Томску к письму № 32-90/2180 от 30.01.2009 приложила копию Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.01.2009, копии налоговой и бухгалтерской отчетности за 2007 - 2008 годы из которых видно, что ГСК «Кировский» производственную деятельность не ведет, прибыль не получает и зарегистрирован в указанном реестре как потребительский кооператив.

Кооператив-истца представляет собой объединение лиц на началах членства в целях в целях удовлетворения собственных потребностей, что подтверждается представленным списком членов кооператива - физических лиц ГСК «Кировский» с определением индивидуального гаражного бокса каждого владельца (т.3 л.д.58-73), разрешением № 234 на строительство объекта по адресу: г. Томск, <...> с указанием способа осуществления строительства – своими силами (т.3 л.д. 56).

Статья 218 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Применительно к содержанию данной нормы возникший спор связан с правом граждан (членов кооператива) на получение в собственность нежилых помещений (гаражей) в созданных самовольных постройках, а не в собственность самого кооператива и не связан с осуществление предпринимательской или иной экономической деятельности.

Основание для возникновения права собственности граждан членов ГСК «Кировский» на индивидуальные гаражные боксы, находящиеся у них в фактическом владении и пользовании, предусмотрено законом (ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая положения приведённых выше норм права, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования, по правилам ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не подведомственны арбитражному суду, рассматривающему экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ходе судебного заседания представитель истца, ознакомившись с информацией Томскстата и налоговой инспекции, истца заявил об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу, высказав намерение обратиться в суд общей юрисдикции с аналогичным требованием, изложив вышеуказанные фактические обстоятельства (основания иска).

Рассмотрев заявление представителя ГСК «Кировский» об отказе от заявленных требования, суд считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц, однако не может быть принято арбитражным судом в связи с неподведомственностью спора.

Возникший спор связан с правом граждан (членов кооператива) на получение в собственность нежилых помещений (индивидуальных гаражных боксов) в созданном кооперативе, а не в собственность самого кооператива и не связан с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая положения приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования, по правилам статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не подведомственны арбитражному суду, рассматривающему экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 28 000 рублей, что подтверждается квитанцией отделения Сберегательного банка России № 08616/0109 от 03.12.2008 (л.д.7).

Уплаченная при подаче настоящего искового заявления государственная пошлина, по правилам ст. 333.40 НК РФ, подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 27, пунктом 1 части 1 статьи 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Производство по делу прекратить.

2. Возвратить гаражно-строительному кооперативу «Кировский» (ОГРН <***>) из федерального бюджета 28 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по квитанции отделения Сберегательного банка России № 08616/0109 от 03.12.2008.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья С.В. Григорьев