Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Зайцевой О.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черник Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению должника - Общества с ограниченной ответственностью «Асиновская теплоэнергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 636840, <...>) о признании его несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

без участия лиц, участвующих в деле и в арбитражном процессе,

У С Т А Н О В И Л:

21.11.2012г. общество с ограниченной ответственностью «Асиновская тепло- энергетическая компания» (Далее по тексту – ООО «АТЭК», должник, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), в котором просит ввести в отношении общества с ограниченной ответственностью «Асиновская теплоэнергетическая компания» процедуру банкротства – наблюдение, утвердить временным управляющим ФИО1, члена Некоммерческого партнерства «Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (644122, <...>).

Определением Арбитражного суда Томской области от 23.11.2012г. заявление общества с ограниченной ответственностью «Асиновская теплоэнергетическая компания» оставлено без движения до 17.12.2012г.

Определением суда от 17.12.2012г. заявление принято судом к производству, судебное заседание по проверке обоснованности требований должника назначено на «22» января 2013 года.

Определением суда от 21.01.2013г. судебное разбирательство отложено на 14.02.2013г. по причине неявки в судебное заседание представителя должника. В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 13.30 час. 21.02.2013г.

Определением суда от 21.02.2013 судебное разбирательство отложено на 24 апреля 2013г., привлечены в качестве лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Асиновская тепло- энергетическая компания»: Федеральная служба по тарифам (ФСТ России), Федеральная антимонопольная служба в лице ее территориального органа – Управления Федеральной

антимонопольной службы по Томской области, Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области; привлечена к участию в арбитражном процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Асиновская теплоэнергетическая компания» Администрация Асиновского района Томской области.

Лица, участвующие в деле и в арбитражном процессе по делу о несостоятельности (банкротстве), извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Некоммерческим партнерством «Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» представлена информация о соответствии арбитражного управляющего ФИО1 требованиям статей 20 и 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (письмо от 24.12.2012 № 824 с приложениями).

Должник 23.04.2013 через канцелярию суда представил заявление о возвращении заявления ООО «АТЭК» о признании его несостоятельным (банкротом) без рассмотрения, с приложением протокола № 4 общего собрания участников от 19.04.2013г., принявшего решение об отзыве заявления из суда.

Администрация Асиновского района Томской области представила в материалы дела письмо от 24.04.2013г. б/н, в котором сообщает, что сведениями о муниципальном имуществе, принадлежащем муниципальному образованию «Асиновский район» и находящемуся в аренде у ООО «АТЭК» не располагает. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Федеральная служба по тарифам представила сообщение, что ОО «АТЭК» не включено в Реестр субъектов естественных монополий (письмо от 21.03.2013г. № ДС- 2678/13).

Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области представило информацию, что по итогам анализа деятельности ООО «АТЭК» и иных организаций за 2012 и 1 квартал 2013г., доля ООО «АТЭК» на рынке передачи тепловой энергии в границах МО «Асиновское городское поселение» составляет 99,8% в 2012г. и 98,79% в 1 кв.2013г., а в МО «Асиновский район Томской области» - 91,26 % в 2012г., и 90,61% - в 1 квартале 2013г. (письмо № СП/1971 от 18.04.2013г.).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Асиновская тепло-энергетичекая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 636840, <...>) зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Томской области 28.11.2011г.(т.1, л.д.109).

Учредительными документами Общества определены следующие виды его деятельности: оказание коммунальных услуг потребителям; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) и т.д. (Раздел 2 Устава)(т.1, л.д. 85-87).

Пунктом 1 статьи 62 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) установлено, что наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику -

юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем десять тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

К отношениям, связанным с банкротством субъектов естественных монополий, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)", регулирующие банкротство должников - юридических лиц, если иное не предусмотрено главой IX (статья 168 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей данного Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее – Закон о естественных монополиях) естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

В соответствии со статьей 4 Закона о естественных монополиях услуги по передаче тепловой энергии и водоснабжение являются сферами деятельности субъектов естественной монополии.

Разделом 2 Устава ОАО "АТЭК" предусмотрено, что видами его деятельности, в том числе, являются: оказание коммунальных услуг потребителям; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) и тд.

Согласно письму № СП/1971 от 18.04.2013г. Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области доля ООО «АТЭК» на рынке передачи тепловой энергии в границах МО «Асиновское городское поселение» составляет 99,8% в 2012г. и 98,79% в 1 кв.2013г., а в МО «Асиновский район Томской области» - 91,26 % в 2012г., и 90,61% - в 1 квартале 2013г.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что должнику на основании договора № 1-ДАР от 15.05.2012г. передано во владение и пользование теплоэнергетическое оборудование (т.2, л.д.36-91). 13.08.2012г. ООО «АТЭК» осуществлено строительство тепловой сети от котельной РТП по ул.Ивана Буева, 61/1 до здания по ул. Ивана Буева,67 (т.2, л.д. 113-139). Согласно решению Арбитражного суда Томской области от 14.01.2013г. по делу № А67-7802/2012, взыскана с ООО «АТЭК» в доход бюджета муниципального образования «Асиновское городское поселение» задолженность в размере 1 645 116,42 руб. по договору аренды муниципального имущества № 50 от 17.02.2012г. (предмет аренды – объекты теплового хозяйства на территории муниципального образования «Асиновское городское поселение») (т.1, Л.Д.138-139).

Приказом Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области от 22.12.2011г. № 73/698 установлены тарифы на тепловую энергию ООО «АТЭК», отпускаемую потребителям Асиновского городского поселения в 2012 году; приказом Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области от 24.01.2013г. № 3/29 установлены тарифы на тепловую энергию ООО «АТЭК», отпускаемую потребителям Асиновского городского поселения в 2013 году; Приказом Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской

области от 21.05.2012г. № 15/213 утверждены нормативы создания запасов топлива на котельных ООО «АТЭК» на 2012 год.

Кроме того, перечень принадлежащего должнику имущества по своему производственно-техническому назначению совпадает с назначением имущества, включенного в Перечень видов имущества, которое входит в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих производство и передачу электрической и тепловой энергии.

Факт невключения должника в Реестр субъектов естественных монополий не свидетельствует безусловно об отсутствии у него статуса субъекта естественный монополии, исходя из фактически осуществляемой им деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что процедура наблюдения в отношении такого должника может быть введена лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).

Пунктами 1 - 3 части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве регламентируется очередность обращения взыскания на имущество организации- должника. Согласно этой норме закона, в первую очередь взыскание обращается на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.

Как следует из материалов дела, на момент обращения должника в суд с настоящим заявлением - 21.11.2012г. – в отношении ООО «АТЭК» возбуждено одно исполнительное производство № 19800/12/08/70 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Томской области по делу № А67-3607/2012 о взыскании задолженности в размере 532 300 руб. с ООО «АТЭК» в пользу Администрации Асиновского городского поселения. Причем исполнительное производство по указанному исполнительному документу возбуждено судебным приставом – исполнителем также 21.11.2012г. (в день обращения должника в суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом)), срок на его добровольное исполнения на эту дату не истек. Кроме того, в период после возбуждения исполнительного производства с 27.11.2012г. по 07.07.12.2012г. должником произведена оплата арендной платы по исполнительному листу № А67-3607/2012 от 24.09.2012г. в размере 410 705,21 руб., что подтверждается актом сверки взаимных расчетов арендной платы за период с 01.07.2012г.

по 30.09.2012г. между Администрацией Асиновского городского поселения и ООО «АТЭК» (т.1, л.д.147).

Исходя из имеющегося в материалах дела бухгалтерского баланса за 9 мес.2012г., активы должника составляют 28 886 тыс.руб. (т.1, л.д.52).

Исходя из списка дебиторов по состоянию на 31.10.2012 размер дебиторской задолженности ООО "АТЭК" составлял 31 574 288,85 руб.(т.1, л.д.63-69).

Судом учитывается, что в материалы дела должником не представлены доказательства, которые бы свидетельствовали о реализации не задействованного в производстве имущества предприятия в ходе возбужденного исполнительного производства.

При этом существенной особенностью банкротства должника – субъекта естественной монополии является то, что взыскателем должна быть исчерпана возможность удовлетворения своих требований путем обращения взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства.

Согласно пункту 3 статьи 48 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносится одно из следующих определений:

о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;

об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения;

об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие на дату подачи этого заявления хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Заявления других кредиторов о признании ООО «АТЭК» банкротом отсутствуют. Данные обстоятельства в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Закона о банкротстве являются основанием для отказа во введении в отношении ООО "АТЭК" процедуры наблюдения и прекращения производства по настоящему делу.

Пунктом 2 статьи 59 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если по результатам рассмотрения обоснованности требований кредиторов арбитражным судом вынесено определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу, за исключением удовлетворения требований заявителя после подачи заявления о признании должника банкротом, судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, относятся на заявителя, обратившегося в арбитражный суд с заявлением кредитора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 151, 184, 185, 223, 224 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 4, 32, 33, 39-40, 48, 59 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Во введении процедуры банкротства - наблюдение в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Асиновская теплоэнергетическая компания» (ОГРН

1117025000872, ИНН 7002016425, место нахождения: 636840, Томская область, г. Асино, ул. И. Буева, 67), отказать.

Производство по делу № А67- 7808/2012 по заявлению должника - Общества с ограниченной ответственностью «Асиновская теплоэнергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 636840, <...>) о признании его несостоятельным (банкротом), прекратить.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья

Зайцева О.О.