Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «САТП № 1412» (далее – заявитель) обрати- лась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее – Департамент, ответчик) о признании решения Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области об отказе в предоставлении субсидии на возмещение региональным операторам по обращению с ТКО части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных в по обращению с ТКО, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов феде- рального проекта «Комплексная система обращения с ТКО» национальный проект «Эколо- гия» в 2020 году, оформленное ответами от 17.08.2020 г. № 3984, от 02.11.2020 г. № 5519 не- законным.

Ознакомившись с представленным заявлением, арбитражный суд считает, что данное заявление подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установлен-

ных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Несоблюдение требований к заявлению об оспаривании ненормативных правовых актов, предусмотренных статьей 199 АПК РФ, влечет такие же последствия, как и несоблюдение требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ, а именно - оставление заявления без движения на основании части 1 статьи 128 АПК РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ установлено, что к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В силу статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины уста- навливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего терри- ториального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполне- нии. Статьей 333.21 НК РФ установлены размеры государственной пошлины по делам, рас- сматриваемым в арбитражных судах.

При этом, как следует из п.22 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбит- ражных судах» если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаи- мосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

Таким образом, оплате государственной пошлиной подлежит каждое из заявленных само- стоятельных требований.

Как следует из заявления, Общество просит признать незаконными решения Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области об отказе в предоставлении субсидии на возмещение региональным операторам по обращению с ТКО части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных в по обращению с ТКО, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО» национальный проект «Экология» в 2020 году, оформленные ответами от 17.08.2020 г. № 3984, от 02.11.2020 г. № 5519.

Таким образом, заявителем оспариваются два акта Департамента, то есть заявлено два са- мостоятельных требования.

При этом, согласно представленному платежному поручению № 3150 от 18.11.2020 госу- дарственная пошлина за подачу заявления уплачена только в сумме 3000 руб., то есть, госу- дарственная пошлина уплачена заявителем не в полном размере.

Ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера, не заявлено.

Кроме того, из вышеуказанных положений АПК РФ и НК РФ следует, что факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме должен подтверждаться оригиналом пла- тежных документов. Копии платежных документов не являются документами, подтвержда- ющими уплату государственной пошлины. Однако к заявлению приложена копия платежного поручения № 3150 от 18.11.2020, следовательно, представленная копия не может быть принята в качестве надлежащего доказательства уплаты государственной пошлины.

Кроме того, в соответствии со статьей 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением, оформленным в соответствии с По- ложением Банка России от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» (далее - Положение № 383-П).

Пунктом 1.9 Положения № 383-П определено, что перевод денежных средств осуществля- ется банками по распоряжениям клиентов, взыскателей средств, банков (далее - отправители распоряжений) в электронном виде, в том числе, с использованием электронных средств платежа, или на бумажных носителях.

Согласно пункту 4.6 Положения № 383-П исполнение распоряжения в электронном виде в целях осуществления перевода денежных средств по банковскому счету подтверждается банком плательщика посредством направления плательщику извещения в электронном виде о списании денежных средств с банковского счета плательщика или посредством направле- ния исполненного распоряжения в электронном виде с указанием даты исполнения. При формировании извещения в нем должны быть отражены реквизиты исполненного распоряжения. Также названный пункт Положения № 383-П устанавливает, что указанным извеще- нием банка плательщика могут одновременно подтверждаться прием к исполнению распоряжения в электронном виде и его исполнение.

В соответствии с п. 5.3 Положения № 383-П реквизиты, форма (для платежного поручения на бумажном носителе), номера реквизитов платежного поручения установлены приложени- ями 1 - 3 к настоящему Положению.

Так, в пункте 45 приложения № 1 к Положению указано, что в поле «Отметки банка» платежного поручения на бумажном носителе проставляются штамп банка плательщика и подпись уполномоченного лица банка плательщика, штамп банка получателя средств и подпись уполномоченного лица банка получателя средств.

Между тем, в представленной копии платежного поручения от 18.11.2020 № 3150 отсут- ствует подпись уполномоченного лица банка.

Извещение банка плательщика в электронном виде о списании денежных средств с бан- ковского счета плательщика с указанием реквизитов исполненного распоряжения, иные документы, свидетельствующие о фактическом перечислении госпошлины в бюджет, с заявлением также не представлены. Также отсутствует иной документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Поскольку в порядке, установленном Положением № 383-П, не представлены доказательства исполнения платежного поручения от 18.11.2020 № 3150, оплата по которому произве- дена электронно, данное платежное поручение не может быть принято в качестве надлежа- щего доказательства уплаты государственной пошлины.

Иных документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, истцом не представлено.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивиду- ального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведе- ния или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за трид- цать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Между тем, в нарушение положений п.п.9 п.1 ст. 126 АПК РФ заявителем не представлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении заявителя, ответчика на момент обращения с заявлением.

В соответствии п.4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая изложенное, заявителю необходимо представить доказательства соблюдения срока обращения в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 127 АПК РФ арбитражный суд обязан принять к про- изводству только исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.128 АПК РФ являются основаниями для оставления заявления без движения.

До окончания установленного арбитражным судом срока заявитель должен предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе, для поступления в суд со- ответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.). Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции не могут быть при- знаны обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, по- скольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны (пункт 5 По- становления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

В случае если заявитель утратит интерес к рассмотрению заявления, он может представить соответствующее заявление о его возврате.

Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «САТП № 1412» оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до 17.12.2020 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно, представить:

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере (подлинник) или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

- доказательства уплаты государственной пошлины с учетом количества требований;

- выписки из ЕГРЮЛ в отношении заявителя, ответчика на момент обращения с заявлением;

- доказательства соблюдения срока обращения в суд.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела размещается на официальном сайте Арбитражного суда Томской области: http://arbitr.tomsk.ru. При подаче документов в электронном виде, направление документов осуществляется путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - через систему подачи документов «Мой арбитр» http://my.arbitr.ru.

Судья Ю.М.Сулимская

Код доступа к материалам дела на http://kad.arbitr.ru: