Гражданский кодекс часть 1

ОАО Банк «Возрождение» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании открытого акционерного общества «Акционерная фирма «ТУЛАСАХАР» (далее - ОАО «АФ «ТУЛАСАХАР») несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 20.12.2012 заявление открытого акционерного общества Банк «Возрождение» принято к производству.

Определением суда от 17.01.2013 в отношении открытого акционерного общества «Акционерная фирма «ТУЛАСАХАР» введена процедура наблюдения. Временным управляющим открытого акционерного общества «Акционерная фирма «ТУЛАСАХАР» утвержден ФИО3 (ИНН <***>, номер в реестре-212, адрес для корреспонденции: 141014, г. Мытищи, а/я 9).

Решением суда от 05.06.2013 открытое акционерное общество «Акционерная фирма «ТУЛАСАХАР» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

ФНС России обратилась в арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Акционерная фирма «ТУЛАСАХАР» от 19.01.2015 по третьему вопросу повестки дня.

Конкурсный управляющий представил письменные возражения на заявление, просит в его удовлетворении отказать.

Как следует из материалов дела, 19.01.2015 конкурсным управляющим ОАО «АФ»ТУЛАСАХАР» ФИО3 было проведено собрание кредиторов со следующей повесткой дня:

Отчет конкурсного управляющего ОАО «АФ «ТУЛАСАХАР» о своей деятельности. Продление/завершение процедуры конкурсного производства в отношении ОАО «АФ «ТУЛАСАХАР» Внесение изменений в Предложения о продаже имущества ОАО «АФ «ТУЛАСАХАР». По результатам голосования, на собрании кредиторов 19.01.2015 по третьему вопросу повестки дня было принято решение: «Утвердить изменения в Предложение о продаже имущества ОАО «АФ «ТУЛАСАХАР».

Уполномоченный орган считает, что решение по третьему вопросу повестки дня собрания кредиторов является недействительным, поскольку не соответствует требованиям Закона о банкротстве, вводит в заблуждение потенциальных покупателей (т.к. не указано обязательное условие реализации имущества), в связи с чем обратился с данным заявлением в суд.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает заявление ФНС России не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (абз. 3 пункт 1 статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Пункт 4 статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно протоколу собрания кредиторов ОАО «АФ «ТУЛАСАХАР» от 19.01.2015 года в собрании приняли участие кредиторы и уполномоченный орган, обладающие в совокупности 99,997% (120 937 357,67) голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

В связи с этим, собрание кредиторов ОАО «АФ «ТУЛАСАХАР» от 19.01.2015 года являлось правомочным в силу пункта 4 статьи 12 Закона о банкротстве.

Оспариваемое решение собрания кредиторов по третьему вопросу повестки дня было приняты большинством голосов (83,5% голосов) от числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.

Нарушений установленных законом пределов компетенции собраний кредиторов не выявлено.

Возражая против утвержденных изменений в Предложения о порядке продажи имущества должника, уполномоченный орган ссылается следующее.

К собранию кредиторов 19.01.2015 конкурсным управляющим представлены изменения в Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, утверждённые собранием кредиторов 13.11.2014. Предлагаемые конкурсным управляющим изменения касаются земельного участка, являющегося объектом культурного наследия. Указанный земельный участок предлагается реализовать в соответствии с п. 4 ст. 110 Закона о банкротстве (в форме конкурса).

Обязательным условием реализации земельного участка является оформление новым собственником охранного обязательства. Однако, данное условие отсутствует в утверждённых собранием кредиторов Изменениях к предложению о порядке продажи имущества должника.

Вместе с тем судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Пунктом 1 статьи 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Пунктом 2 этой статьи определен перечень имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы: это имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество.

К такому иному имуществу, как следует из п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве, относятся социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном ст. 110 данного Закона. Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг). После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

Следовательно, порядок продажи объектов культурного наследия, регламентируется ст. 110 и п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 4 ст. 110 Закона о банкротстве в случае продажи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей по соблюдению установленных в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ограничений права пользования данным объектом культурного наследия, требований к его сохранению, содержанию и использованию, обеспечению доступа к данному объекту культурного наследия, сохранению его облика и интерьера (если интерьер относится к предмету охраны), выполнение в отношении данного объекта требований охранного документа, соблюдение особого режима использования земель в границах охранной зоны данного объекта культурного наследия и заключение договора о выполнении указанных требований.

Конкурс по продаже предприятия, в состав которого входит объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации, проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества для продажи объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации путем проведения конкурса. Договор купли-продажи такого предприятия должен соответствовать требованиям к договору купли-продажи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, установленным законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.

В материалах дела имеется охранное обязательство по выявленному объекту культурного наследия от 29.04.2008, согласно которому ООО «АФ «Туласахар» обязуется:

- не передавать памятник во владение или пользование другим физическим или юридическим лицам без письменного разрешения «Госоргана» (п.2)

- содержать территорию памятника в благоустроенном состоянии и не допускать возможности его повреждения и (или) разрушения (п.3)

-не проводить землеустроительных, земельных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, дорожных и иных работ, нарушающих целостность и сохранность объекта культурного наследия, без предварительного согласования проектной документации с Госорганом (п.4)

- беспрепятственно допускать к объекту культурного наследия представителя Госоргана для контроля за выполнением правил содержания памятника археологии, его территории и зон охраны или научного обследования (п.5)

- незамедлительно извещать Госорган обо всех известных повреждениях, авариях или иных обстоятельствах, причинивших ущерб объекту культурного наследия или угрожающих причинением такого ущерба, и безотлагательно принимать меры для предотвращения дальнейшего разрушения, а также незамедлительно проводить необходимые работы по его сохранению (п.6)

Конкурсным управляющим ФИО3 было получен ответ из Министерства культуры и туризма Тульской области (от 22.01.2015 №26-01-23/185), согласно которому возражений против продажи данного земельного участка не имеется при условии оформления новым собственником охранного обязательства.

Судом установлено, что в Изменения в Предложения о порядке продажи имущества конкурсным управляющим внесены следующие условия конкурса (пункт 10 Изменений):

Покупатель земельного участка обязуется соблюдать условия охранного обязательства по выявленному объекту культурного наследия. В частности:

- не препятствовать использованию земельного участка в целях ремонта инженерных сетей;

- не изменять без разрешения Администрации г. Тулы установленный вид использования земельного участка;

- не производить в охранных зонах инженерных сетей без письменного согласия эксплуатирующей инженерную сеть организации всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию сетей либо привести к их повреждению.

Судом установлено, что в проекте договора купли-продажи земельного участка в размере 6 (Дополнительные условия) указано, что покупатель обязуется в предусмотренные действующим законодательством сроки, подписать охранное обязательство, оформить его надлежащим образом и соблюдать его условия.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что конкурсным управляющим в предложенных изменения в Предложения о порядке продажи имущества должника внесены существенные условия по использованию земельного участка в соответствии с условиями охранного обязательства. В связи с чем, нормы Закона о банкротстве конкурсным управляющим не нарушены.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «АФ «ТУЛАСАХАР» от 19.01.2011 года по третьему вопросу повестки дня не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

Руководствуясь статьями 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, статьями 15, 32, 124 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Акционерная фирма «ТУЛАСАХАР» от 19.01.2015 по третьему вопросу повестки дня оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья Н.А. Волошина