Гражданский кодекс часть 1

индивидуального предпринимателя ФИО1 (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя: 304710723600043; ИНН: <***>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: ул. Оборонная, д. 91, корп. 2, кв. 41, <...>,

индивидуального предпринимателя ФИО2 (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя: 304710534100202; ИНН: <***>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: ул. Щегловская засека, д. 3, <...>,

к администрации муниципального образования город Тула (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), адрес (место нахождения): пр. Ленина, 2, <...>,

о признании недействительным постановления от 13.10.2014 № 3204 «Об утверждении проекта линий градостроительного регулирования в городе Туле» в части утверждения местоположения красной линии,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), адрес (место нахождения): ул. Жаворонкова, д. 2, г. Тула, 300012;

управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), адрес (место нахождения): ул. Гоголевская, д. 73, <...>,

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

заявителей – ФИО3, нотариальная доверенность от 02.11.2015 без номера; нотариальная доверенность от 03.11.2015 без номера;

администрации муниципального образования город Тула – ФИО4, доверенность от 28.10.2016 № 112;

министерства имущественных и земельных отношений Тульской области – ФИО5, доверенность от 10.01.2017 № 29-01-28/22;

Управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы – ФИО4, доверенность без номера и даты,

УСТАНОВИЛ:

24.10.2016 в Арбитражный суд Тульской области (далее – Суд) поступило заявление индивидуальных предпринимателей ФИО1 и ФИО2 (далее – Заявители, Предприниматели) от 24.10.2016 без номера о признании незаконным отказа министерства экономического развития Тульской области в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:30:040106:9 в собственность, выраженного в письме от 05.08.2016 № 18-01-28/14070, а также к администрации муниципального образования город Тула (далее – Администрация) о признании недействительным постановления от 13.10.2014 № 3204 «Об утверждении проекта линий градостроительного регулирования в городе Туле» в части утверждения местоположения красной линии (далее – оспариваемое постановление).

Определением Суда от 15.02.2017 требование Предпринимателей к Администрации о признании недействительным оспариваемого постановления в соответствующей части было выделено в отдельное производство.

27.03.2017 в Суд поступило ходатайство министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о прекращении производства по делу, мотивированное тем, что дела об оспаривании нормативных правовых актов не относятся к подведомственности арбитражных судов.

В предварительном судебном заседании представитель Заявителей выразил мнение о возможности рассмотрения дела Судом; представитель Администрации и Управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы ходатайствовала о прекращении производства по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, Суд считает необходимым прекратить производство по делу по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Красные линии утверждаются в составе проекта планировки территории (подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 42 ГрК РФ), а также проекта межевания территории (пункты 2 и 3 части 6 статьи 43 ГрК РФ), которые, в свою очередь, относятся к документации по планировке территории, подготавливаемой в целях реализации положений документов территориального планирования (пункт 1 части 1 статьи 26 ГрК РФ) и утверждаемой главой местной администрации поселения или главой местной администрации городского округа с учетом результатов публичных слушаний (часть 13 статьи 46 ГрК РФ).

Принимая во внимание положения ГрК РФ в совокупности с правовой позицией, сформулированной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», апелляционных определениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2017 № 56-АПГ16-33, от 19.01.2017 № 56-АПГ16-31 и от 27.10.2016 № 56-АПГ16-21, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 № 307-КГ15-4283 по делу № А13-6238/2014 и от 09.04.2015 № 304-КГ15-2866 по делу № А70-8946/2014, оспариваемое постановление представляет собой нормативный правовой акт (муниципальный правовой акт).

В соответствии с положениями статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела об оспаривании нормативных правовых актов, в том числе муниципальных правовых актов, не относятся к подведомственности арбитражных судов.

Арбитражный суд в силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям в соответствии с частью 3 статьи 151 АПК РФ не допускается.

Частью 1 статьи 151 АПК РФ предусмотрено, что о прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение, в котором указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть в силу части 2 статьи 151 АПК РФ обжаловано.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 29, 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Прекратить производство по делу № А68-1321/2017.

2. Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Тула, зарегистрированному по месту жительства по адресу: ул. Щегловская засека, д. 3, <...>, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пролетарскому району г. Тулы 08.04.1997, запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пролетарскому району г. Тулы 06.12.2004, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (основной регистрационный номер индивидуального предпринимателя): 304710534100202, ИНН: <***>, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп., уплаченную на основании чека-ордера от 24.10.2016 № 97.

3. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства путем подачи апелляционной жалобы в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья Г.Г. Лось