Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи И.Л. Филиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степиной Н.В., рассмотрев жалобу ФНС России на действия (бездействие) конкурсногоуправляющего открытого акционерного общества «Тульский домостроительный комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1, о взыскании убытков, в отсутствии участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.08.2017 открытое акционерное общество «Тульский домостроительный комбинат» (далее – ОАО «ТДСК») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

ФНС России обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «ТДСК» ФИО1.

Определением суда от 01.07.2019 указанная жалоба принята, назначена к рассмотрению.

09.04.2020 к материалам дела от арбитражного управляющего ФИО1 поступило дополнение к отзыву на жалобу, в которых указывает, что сумма 958 988 руб. 58 коп., полученная ФИО2., была внесена в кассу ОАО «ТДСК», согласно приходно-кассовым ордерам, и направлена на погашение заработной платы за 2015 г. перед работниками - иностранными гражданами. В платежных поручениях указано - «Перечисление задолженности по заработной плате за 2015 г.»Получение денежных средств работниками подтверждается платежными ведомостями, приходно-кассовыми ордерами, копиями листов из кассовой книги и сведениями о текущих обязательствах.Что касается дополнительных соглашений с работниками ФИО3. ФИО4 и ФИО2. о компенсации за использование личного транспортного средства, арбитражный управляющий ФИО1 указывает, что дополнительные соглашения к трудовым договорам были заключены с указанными работниками в период внешнего управления и не расторгнуты конкурсным управляющим ввиду того, что предприятие-должник находится в промышленной зоне города по адресу: <...>.Что касается перемещения бухгалтеров по служебной необходимости, следует отметить, что на момент введения в отношении ОАО «ТДСК» внешнего управления задолженность по зарплате составляла около 30 млн. руб., это около 3000 человек. Многие работники, около тысячи человек, обращались в суд за выдачей судебных приказов и впоследствии направили судебные приказы на исполнение в службу судебных приставов. Учитывая больше количество работников, обратившихся в ССП, часто у судебного пристава исполнителя возникали вопросы по суммам выплаченной задолженности самим должником и через пристава, в связи с чем у бухгалтеров была необходимость выезжать в службу судебных приставов для сверки данных по работникам.

Кроме того, из-за имеющейся задолженности по зарплате предприятие находилось па контроле у Прокуратуры, и часто приходилось выезжать в Прокуратуру для дачи пояснений и объяснений.

Так же было много запросов из пенсионного фонда по стажу до 2011 года и бухгалтерам приходилось предоставлять сведения на носителях информации, учитывая специфику предоставляемых сведений и отсутствие специализированной программы, те приходилось ездить в ПФР работать с программистом. Просит отказать в удовлетворении жалобы.

09.04.2020 к материалам дела от ФИО3 поступили письменные пояснения на жалобу. В пояснениях ФИО3 указывает, что ирудовым договором № 1 от 01.01.2017 г. она была принята на работу в ОАО «ТДСК» в должности юрисконсульта.

В тот период времени в отношении ОАО «ТДСК» была введена процедура внешнего управления - Определением Арбитражного суда Тульской области от 19.08.2015 г. по делу № А68-33 12/2013, а внешнее управление - это процедура в деле о банкротстве, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности с передачей полномочии по управлению должником внешнему управляющему.

В её должностные обязанности, согласно должностной инструкции, входило:

1. Осуществлять разработку учредительных документов; обеспечивать
регистрацию юридических лиц, эмиссий ценных акций, внесение изменений в
учредительные документы; определять правовые основы органов предприятия.

2.Осуществлять проверку соответствия законодательству представляемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов, инструкций, положений и других документов правового характера; проверку соблюдения этапов согласования проектов документов с ответственными работниками; визирование проектов документов; выдачу ответственным работникам предприятия предписаний о внесении изменений или отмене актов, обусловленных изменением федерального законодательства.

3.Вести договорную работу на предприятии: разрабатывать проекты договоров, проверять соответствие законодательству проектов договоров, представляемых предприятию контрагентами; обеспечивать нотариальное удостоверение или государственную регистрацию отдельных видов договоров.

4.Вести претензионную работу на предприятии: обеспечивать учет претензий, поступающих от контрагентов, их рассмотрение; готовить ответы на поступившие претензии и принимать проекты решений об удовлетворении или об отказе в удовлетворении поступивших претензий; осуществлять подготовку претензий к контрагентам, их направление контрагентам и контроль за удовлетворением направленных контрагентам претензий.

5.Вести исковую работу: принимать меры по соблюдению доарбитражного порядка урегулирования договорных споров; подготавливать исковые заявления и материалы и передавать их в арбитражные суды; изучать копии исковых заявлений по искам к предприятию; представлять интересы предприятия в арбитражных судах;

6.Готовить заявки, заявления и другие документы для получения лицензий, разрешений, необходимых для осуществления деятельности предприятия.

7.Принимать участие в разработке документов, касающихся вопросов обеспечения сохранности собственности предприятия (договоров о материальной ответственности; инструкций, устанавливающих порядок поступления и приемки на предприятии материальных ценностей, учета их движения; инструкций учета выпуска и отпуска готовой продукции).

8.Осуществлять проверку законности увольнения и перевода работников, наложения на них дисциплинарных взысканий.

9.Представлять интересы предприятия при проверках, проводимых на предприятии государственными контрольно-надзорными органами с целью правового контроля за соблюдением процессуальных действий проверяющими, обоснованностью и правильностью выводов проверяющих, оформлением результатов проверок и составлением процессуальных документов.

10. Осуществлять письменное и устное консультирование работников предприятия по различным правовым вопросам, оказывает правовую помощь в составлении юридических документов

При исполнении служебных обязанностей, приходится, часто посещать Арбитражный суд, суд общей юрисдикции, Прокуратуру, ФНС, МФЦ, БТИ, почту, банки и другие государственные органы.

Дорога только до Арбитражного суда Тульской области занимает больше часа, а это больше двух часов рабочего времени туда - обратно.

Учитывая разъездной характер работы, удаленность ОАО «ТДСК» от центра города, а также тот факт, что ОАО «ТДСК» территориально располагается в промышленном районе города, между мной и работодателем заключено дополнительное соглашение № 1 от 01 03.2017 г., согласно которому с 01.03.2017 Работник при исполнении своих должностных обязанностей согласно должностной инструкции, связанных с разъездами для служебных целей, использует принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство, а работодатель с 01.03.2017 выплачивает работнику ежемесячную компенсацию за использование личного транспортного средства в служебных целях в размере 5000 руб., а также возмещаются расходы на приобретение горюче-смазочных материалов.

С введением в отношении ОАО «ТДСК» конкурсного производства, у предприятия и конкурсного управляющего не отпала необходимость в участии в судебных заседаниях в качестве представителя конкурсного управляющего, в подготовке необходимых документов: заявлений, жалоб, запросов, ответов на запросы и жалобы, отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы и иные документы. Крометого, юристом оказывается помощь в организации и проведении собраний кредиторов должника; в составлении отчетов конкурсного управляющего.

Учитывая отсутствие конкурсного управляющего по месту нахождения должника, юрист принимает участие в проверках надзорных органов по всем вопросам деятельности предприятия, отстаивание его интересов в связи с вынесенными предписаниями, постановлениями, осуществляет взаимодействие по указанным вопросам с арендаторами, государственными организациями, осуществляет делопроизводство по указанным вопросам.

В виду отсутствии офис-менеджера (секретаря) юрист осуществляет ведение базы договоров аренды, ведение корреспонденции, подбор информации и подготовку ответов на поступившие запросы от государственных органов и т.п.

В обоснование заработной платы юриста проведен анализ цен юридических услуг в г. Туле, и, кроме того, проанализировано «Примерное положение о минимальных расценках, применяемых при заключении соглашения между доверителем и адвокатом при оказании юридической помощи», утвержденное решением Совета ТОАП № 1432 от 19.11.2010, решением Конференции № 91 от 19.11.2010 в редакции решения Совета палата № 2260 от 18.03.2016г. Учитывая, что в результате работы по взысканию дебиторской задолженности мной взыскано 2 618 164 552,77 руб., мое вознаграждение могло составлять 183 271 518 руб. (7% от оспариваемой суммы), без учета участия в остальных судебных заседаниях и подготовки других необходимых документов, таких как заявления, жалобы, запросы, ответы на запросы и жалобы, отзывы на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы и иные документы.

Таким образом, решение арбитражного управляющего ФИО1 не расторгать трудовой договор с юристом, соответствует целям конкурсного производства, а жалоба ФНС России не подлежащей удовлетворению.

09.04.2020 к материалам дела от ФИО2 поступили письменные пояснения, из которых следует, что трудовым договором № 2 от 16.02.2017 я принята на работу в ОАО «ТДСК» в должности заместителя главного бухгалтера, на основное место работы. В её должностные обязанности, согласно должностной инструкции, входило:

1. Осуществление организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия.

2 Формирование в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетной политику исходя из структуры и особенностей деятельности предприятия, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости.

3.Работа по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечение порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдения технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.

4.Обеспечение рациональной организации бухгалтерского учета и отчетности на предприятии и в его подразделениях, а также разработка и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины.

5.Организация учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, а также финансовых, расчетных и кредитных операций.

6.Обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, выполняемых работ (услуг), расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия.

7 Осуществление контроля соблюдения порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работникам предприятия, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, проверок организации бухгалтерского учета и отчетности, а также документальных ревизий в подразделениях предприятия.

8.Участие в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат.

9.Принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства Участвует в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей, контролирует передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы.

10. Принятие мер по накоплению финансовых средств для обеспечения
финансовой устойчивости предприятия.

11.Работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.

12.Участие в разработке и внедрении рациональной плановой и учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники.

13.Обеспечение составления баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

14.Оказание методической помощи работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа.

15.Обеспечение сохранности документов бухгалтерского учета и за организацией хранения документов бухгалтерского учета.

16.Руководство работниками бухгалтерии.

Относительно перемещений по служебной необходимости, указывает, что на момент введения в отношении ОАО «ТДСК» внешнего управления задолженность по зарплате перед бывшими работниками завода составляла около 30 млн. руб., это около 3000 человек. Многие работники, около тысячи человек, обращались в суд за выдачей судебных приказов и впоследствии направили судебные приказы на исполнение в службу судебных приставов. Учитывая больше количество работников, обратившихся в ССП, часто у судебного пристава исполнителя возникали вопросы по суммам выплаченной задолженности самим должником и через пристава, в связи с чем у нее была необходимость выезжать в службу судебных приставов для сверки данных по работникам.

Кроме того, из-за имеющейся задолженности по зарплате предприятие находилось на контроле у Прокуратуры, и часто приходилось выезжать в Прокуратуру для дачи пояснений и объяснений

Так же было много запросов из пенсионного фонда по стажу до 2011 года и бухгалтерам приходилось предоставлять сведения на носителях информации, учитывая специфику предоставляемых сведений и отсутствие специализированной программы, ей приходилось ездить в ПФР работать с программистом.

ФСС запрашивали на проверку больничные листы за 2015-2016 года. За указанный период их было 494 шт., которые она отвозила в ФСС частями, по мере подготовки и изъятия из архива предприятия.

Так же её, как заместителя бухгалтера ОАО «ТДСК», ввиду отсутствия главного бухгалтера, который уволился, неоднократно вызывали и вызывают в ИФНС по поводу неуплаты налогов, убытков, налоговых проверок и для дачи пояснений.

Кроме этого, учитывая отсутствие специализированных программ, ей приходится ездить в Службу государственной статистики с отчетностью, а отчетов около 20 в квартал и по 3-4 в месяц.

С введением в отношении ОАО «ТДСК» конкурсного производства, у предприятия и конкурсного управляющего не отпала необходимость ведения бухгалтерского учета и исполнением требований действующего законодательства о бухгалтерском учете. Просит отказать в удовлетворении жалобы.

09.04.2020 к материалам дела от ФИО5 поступили письменные пояснения, из которых следует, чтотрудовым договором № 7 от 01.12.2016 я принят на работу в ОАО «ТДСК» в должности управляющего директора.Согласно должностной инструкции Управляющий директор относится к категории руководителей. Довод уполномоченного органа о том, что он является руководителем еще трех организации, не состоятелен, поскольку число мест работы по совместительству законодательство РФ не ограничивает.

Работа в ОАО «ТДСК» по трудовому договору № 7 от 01.12.2016 г. является для него основной работой.

Довод уполномоченного органа о проживании в г. Москве и отсутствии у него возможности исполнения своих обязанностей, на ОАО «ТДСК» не состоятелен, поскольку законодательством РФ, в том числе Трудовым кодексом РФ, не запрещено работать на предприятии в одной области, и быть зарегистрированным в другом.

Кроме того, при заключении трудового договора, на период действия трудового договору ему была предоставлена квартира для проживания, что подтверждается пунктом 5.1.6. трудового договора и приказом № 12 от 01.12.2016 г.

В его должностные обязанности, согласно должностной инструкции, входило:

1. Организация работы и эффективного взаимодействие производственных
единиц и структурных подразделений компании.

2. Участие в разработке стратегии развития компании.

3. Проведение оперативного финансового и экономического анализа деятельности компании и подразделений,

4. Организация, отслеживание и ответственность за выполнение всех приказов
внешнего управляющего.

5. Работа над совершенствованием системы мотивации (вознаграждения)
работников фирмы и ответственность за ее реализацию.

6. Ответственность за соблюдение трудовой дисциплины, выполнение приказов и распоряжений.

7. Ответственность за правильную организацию делопроизводства в фирме, юридическую и экономическую проработку договоров, контрактов, соглашений и пр.

8 Составление оперативных планов компании и утверждение их у внешнего управляющего.

9.Контроль за деятельностью подразделений по выполнению утвержденных планов.

10.Выявление и устранение самостоятельно и с руководством недостатки в работе компании

11. Выполнение отдельных служебных заданий и поручений внешнего
управляющего.

Необходимость сохранения в штате должности управляющего директора после введения конкурсного производства в отношении ОАО «ТДСК» была обусловлена тем, что должник обладает значительным объемом имущества, которое включает в себя недвижимость, технически сложное оборудование, изделия специального назначения и т.д., при проведении ликвидационных мероприятий необходимы специальные познания в технических областях, которыми конкурсный управляющий априори не обладает.Он как управляющий директор, решал текущие вопросы, которые, возникали и возникают в деятельности производственно-хозяйственного комплекса, даже не занимающегося основной производственно-хозяйственной деятельностью.

В его основные задачи, в частности, входит:

-обеспечение получения дохода от текущей деятельности должника до его ликвидации в конкурсном производстве,

-организационные вопросы в деятельности должника.

У должника существует реальная необходимость содержания, обеспечения работоспособности различных систем (водоснабжение, канализация, энергоснабжение, водостоки и т.д.), необходимости обеспечения их бесперебойного функционирования, соблюдения безопасности, в том числе, пожарной и промышленного травматизма (охраны труда).

Также существует реальная необходимость контролировать арендатора в части надлежащего использования инженерных систем предприятия, соблюдения ими требований безопасности.

На предприятиях все данные функции выполняет и организует управляющий директор.

ОАО «ТДСК» осуществляет в конкурсном производстве доходную деятельность, за счет которой обеспечивается реализация целей банкротной процедуры, в том числе, за счет арендной деятельности. Это обеспечивает управляющий директор.

Довод уполномоченного органа о перечислении ему зарплаты в большем объеме, по подсчетам уполномоченного органа, а именно мне выплачено больше на 110 000 руб., обусловлено тем, что указанная сумма является подотчетной, что подтверждается авансовыми отчетами.

На указание уполномоченного органа на то, что в материалы дела не представлено дополнительное соглашение, заключенное с ФИО5., на компенсацию ГМС и использования автомобиля, поясняет, что дополнительное соглашение о компенсации расходов за использование личного транспортного средства с ним не заключалось, поскольку в штате ОАО «ТДСК» с 12.09.2017 г. по 0.1.04.2019 г. был водитель легкового автомобиля ФИО6 А., а ему перечислялись подотчетные денежные средства на содержание автомобиля и ГСМ.

Таким образом, решение арбитражного управляющего Пушистой ЕС. не расторгать трудовой договор с управляющим директором, соответствует целям конкурсного производства, а жалоба ФПС России не подлежащим удовлетворению.

Суд, считает необходимым отложить судебное заседание, для предоставления дополнительных доказательств.

Руководствуясь статьей 20.7, 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 156, 158, 159, 163, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 100 «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить судебное заседание на «23» июня 2020 года на 11 час. 00 мин.в помещении суда по адресу: <...>, зал 115 тел. <***> (канцелярия).

Информацию о движении рассматриваемого дела участвующие в деле лица могут получить в сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Тульской области – http://www.tula.arbitr.ru, по телефону/факсу 8 (4872) 250-801, 250-800.

Подача документов в арбитражный суд может осуществляться в электронном виде с помощью сервиса «Мой арбитр» по адресу сервиса в сети Интернет: http://my.arbitr.ru.

Судья И.Л. Филина