Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Воронцова И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоминой Я.Ю., рассмотрев в судебном заседании ходатайство конкурсного управляющего новомосковского муниципального унитарного предприятия «Северянин» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника,

при участии в заседании:

конкурсный управляющий: ФИО1, паспорт (до перерыва);

от ФНС России: представитель по доверенности ФИО2, паспорт (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

НМУП «Северянин» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 15.07.2010 заявление о признании должника НМУП «Северянин» несостоятельным (банкротом) принято к производству.

Определением арбитражного суда от 12.08.2010 введена процедура наблюдения в отношении НМУП «Северянин». Временным управляющим утвержден ФИО3.

Сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении НМУП «Северянин» опубликовано в газете «Коммерсантъ» №168 от 11.09.2010.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 20.12.2010 по настоящему делу НМУП «Северянин» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Сообщение о признании НМУП «Северянин» несостоятельным (банкротом), об открытии конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» №15 от 29.01.2011.

Определением арбитражного суда от 12.11.2012 конкурсным управляющим НМУП «Северянин» утвержден ФИО4.

Определением арбитражного суда от 21.04.2016 ФИО4 освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего НМУП «Северянин», конкурсным управляющим НМУП «Северянин» утверждён ФИО1.

Конкурсный управляющий НМУП «Северянин» ФИО1 25.09.2017 (согласно штампу входящей корреспонденции Арбитражного суда Тульской области) обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

До судебного заседания конкурсный управляющий, ООО «Центр экспертизы имущества АБАШ» представили в материалы дела дополнительные документы. Суд приобщил представленные документы в материалы дела.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, документов, обосновывающих позицию по рассматриваемому заявлению, не представили.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Суд перешел к рассмотрению заявления в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

При этом пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже.

В пункте 2 статьи 111 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 140 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 140 Закона о банкротстве продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены статьей 139 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования.

Пунктом 1.1. статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1.1. статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

В соответствии со ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим НМУП «Северянин» ФИО1 на собрание кредиторов, состоявшемся 15.09.2017, было представлено Положение о продаже имущества должника (далее - Положение) для его последующего утверждения.

Однако, решение по утверждению данного Положения собранием кредиторов НМУП «Северянин» не было принято по причине наличия возражений уполномоченного органа.

Уполномоченный орган просил утвердить Положение о порядке реализации имущества НМУП «Северянин» с учетом замечаний уполномоченного органа, изложенных в письме от 15.09.2017 № б/н, при отсутствии социальной значимости имущества: арбитражный управляющий обязан выступать в качестве организатора торгов и только при наличии исключительных обстоятельств принять решение о привлечении к организации торгов специализированной организации.

Таким образом, уполномоченный орган считает необходимым исключить п. 1.5 Положения:

«Организатором торгов является общество с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы имущества АБАШ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП402801001, адрес: 248001, <...>).

Организатор торгов исполняет свои функции в соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве. Размер вознаграждения организатору торгов составляет 5% (Пять) процентов от начальной цены имущества на первых торгах. При этом сумма вознаграждения подлежит уплате организатору торгов ООО «АБАШ» только за счет денежных средств, предназначенных в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 138 Закона о банкротстве для погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей.

В случае, если торги признаны несостоявшимися, либо Победитель, или единственный участник, уклонился от заключения договора купли-продажи, вознаграждение составляет 10 000 рублей за лот» Положения в редакции конкурсного управляющего, заменив его на следующий пункт: «организатором торгов выступает конкурсный управляющий ФИО1».

Поскольку решение об утверждении Положения о порядке реализации имущества НМУП «Северянин» собранием кредиторов не было принято, конкурсный управляющий обратился в суд с ходатайством об утверждении Положения.

По смыслу п. 5 ст. 18.1, п. 1 ст. 20.3 и п. 8 ст. 110 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе привлечь организатора торгов.

В связи с чем конкурсный управляющий привлекает в качестве Организатора торгов общество с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы имущества АБАШ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП402801001, адрес: 248001, <...> д. И 7, оф.3) аккредитованное при Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Привлечение для организации и проведения торгов специализированной организации обусловлено тем, что она обладает необходимыми навыками и опытом в названной сфере деятельности, знаниями технических и программных средств, аккредитацией в качестве организатора торгов на электронной торговой площадке.

Также привлечение данной организации связано с особенностью проведения торгов в электронной форме и на электронной площадке. Подготовкой всех необходимых публикаций в обязательных СМИ, подготовкой документации для заключения договоров (договоров задатка, договоров купли-продажи) с победителями торгов, приемом и рассмотрение заявок, ответами на звонки потенциальных покупателей, высылкой необходимых документов и информации об имуществе, обеспечивать доступ потенциальных покупателей к осмотру имущества.

Организатор торгов занимается целенаправленно организацией и проведением торгов, причем, за время работы у него накапливается достаточно большая база потенциальных инвесторов-покупателей, а для конкурсного управляющего и кредиторов Должника результат торгов является очень актуальным и важным, а именно, максимальные денежные средства, вырученные от продажи имущества Должника, то есть привлекаемая организация способна положительно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества, сокращению сроков на проведение торгов и недопущению нарушений законодательства при проведении торгов.

Конкурсный управляющий должника НМУП «Северянин» в связи с ограниченной финансовой возможностью не может лично получать аккредитацию на электронной площадке, вносить взносы за проведение торгов в СРО арбитражного управляющего, нести текущие затраты по организации и проведении торгов. А так же, у конкурсного управляющего нет возможности сформировать комиссию по рассмотрению заявок и по проведению торгов. Уже на первоначальном этапе организации торгов (публикация сообщения в СМИ, ЕФРСБ, размещения сообщения на ЭТП) ООО «ЦЭИ АБАШ» несет затраты.

ООО «ЦЭИ АБАШ» аккредитовано при Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», а так же в других СРО.

В соответствии с п.20 ст.110 Закона о банкротстве ООО «ЦЭИ АБАШ» имеет действующий Договор о проведении торгов с оператором электронной площадки ЗАО «Сбербанк АСТ», аккредитованной при Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» и имеет регистрацию на данной электронной площадке для проведения торгов в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России".

Так же, ООО «ЦЭИ АБАШ» работает с другими арбитражными управляющими других СРО и с другими операторами торговых площадок.

Также не маловажным моментом являются расходы конкурсного управляющего на самостоятельное проведение торгов, а именно расходы на оплату электронно-цифровой подписи и оплата электронной площадки для проведения торгов. В случае привлечения организаторов торгов, вышеуказанные расходы исключаются.

Следует заметить, что ориентировочная сумма затрат по организации торгов составляет от 192 000 до 282 000 рублей, в том числе:

1. Публикация в газете «Коммерсантъ» три сообщения о проведении торгов от 30 000 до 50 000 рублей за одно объявление;

2. Публикация в газете «Коммерсантъ» три сообщения о результатах торгов около 10 ООО рублей за одно объявление;

3. Публикация в газете «Тульские известия» три сообщения о проведении торгов и три сообщения о результатах торгов от 10 000 до 15 000 рублей за одно объявление;

4. Публикация 8 сообщений (о проведении торгов, о результатах торгов, информация о заключении договоров) в ЕФРСБ 805,00 рублей за одно объявление;

5. Размещение извещения о проведении торгов на ЭТП имущества стоимостью не более 5 000 000 руб. составляет 5 500 рублей за одни торги, согласно выписки из приложения к регламенту ЭТП «Сбербанк АСТ».

В ходе проведения конкурсного производства конкурсный управляющий обращался к кредиторам и собственнику унитарного предприятия исх: № 48/КУ от 28.11.2016 о принятии участия в финансировании при подготовке реализации двух объектов недвижимости в размере 114 000 рублей, исх: № 16/КУ от 31.05.2017 о принятии участия в финансировании при подготовке регистрации права собственности на объекты недвижимости в размере 69 000 рублей. Кредиторы и собственник унитарного предприятия не приняли участие в финансировании конкурсного производства.

Вышеуказанные обстоятельства также послужили основанием для принятия решения конкурсным управляющим привлечения ООО «Центр экспертизы имущества АБАШ» в качестве организатора торгов при этом были учтены следующие положения Закона о банкротстве.

Согласно п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

В соответствии с п. 2 ст. 20.7 Закона о банкротстве размер оплаты услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, поставлен в зависимость от балансовой стоимости активов должника.

В силу разъяснений, указанным в п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", лимит расходов, предусмотренный п. 3 ст. 20.7 Закона о банкротстве, распространяется в целом на соответствующую процедуру.

Указанные положения о лимитах распространяются на услуги любых лиц (относящихся к категориям как специалистов, так и обслуживающего персонала), привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей; они не распространяются на оплату труда лиц, находящихся в штате должника (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве").

В соответствии с п. 3 ст. 20.7 Закона о банкротстве размер оплаты услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, поставлен в зависимость от балансовой стоимости активов должника.

Таким образом, лимит расходов не должен превышать 329 444 руб., исходя из балансовой стоимости активов 7 815 000 руб.

Исходя из условий Положения о порядке реализации имущества НМУП «Северянин» вознаграждение организатора торгов ООО «Центр экспертизы имущества АБАШ» составит 75 337 руб., что не превышает установленного лимита расходов.

Из положений статей 2, 126, 129, 139, 142 Закон о банкротстве следует признать, что основной задачей конкурсного производства является реализация конкурсной массы должника для целей наиболее полного и соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Основным правом кредиторов в деле о банкротстве является право на получение имущественного удовлетворения их требований к должнику.

По мнению уполномоченного органа в представленном Порядке отсутствуют реквизиты счета для внесения задатка для участия в торгах и поступает оплата по договору.

П. 10. ст. 110 Закона о банкротстве не устанавливает содержание требования к Положению о порядке продажи в части отражения сведений о реквизитах счета для внесения задатка.

Кроме того, уполномоченный орган утверждает о необходимости дополнения Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника пунктом в следующей редакции: «После утверждения порядка, сроков и условий продажи имущества должника организатор торгов в течении 15 дней размещает сообщения о проведении торгов в ресурсах указанных в п. 1.3 Порядка.»

Целью конкурного производства является соразмерное удовлетворение требований конкурсных кредиторов, которое возможно за счет конкурсной массы, формируемой, в том числе, за счет реализации имущества должника. В связи с этим, кредиторы заинтересованы в привлечении к участию в торгах максимального числа участников.

Реализация имущества должника в конкурсном производстве также подчинено указанной цели, при этом кредиторам в соответствии со ст. 139 Закона о банкротстве принадлежит право определения порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

При определении порядка реализации имущества должника необходимо исходить из принципов целесообразности разумности, а также иметь в виду, что основной целью проведения торгов является получение максимально возможной выручки от продажи имущества должника.

Реализуя названное право кредиторы являются заинтересованными в соблюдении конкурсным управляющим законодательства и установленного порядка реализации имущества должника и получения от данной реализации наибольшего количества денежных средств для погашения требований, включенных в реестр.

Таким образом, кредиторы должника, являются заинтересованными в отношении порядка реализации имущества и могут заявить возражения в отношении утверждения порядка, не соответствующего, по их мнению, законодательству.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена, величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах (абзац 2 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве).

Суд соглашается с доводами ФНС России о необходимости дополнения Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника пунктом в следующей редакции: «После утверждения порядка, сроков и условий продажи имущества должника организатор торгов в течении 15 дней размещает сообщения о проведении торгов в ресурсах указанных в п. 1.3 Порядка.».

В данном случае внесение в Порядок реализации имущества изменений предложенных ФНС России в части дополнения Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника пунктом в следующей редакции: «После утверждения порядка, сроков и условий продажи имущества должника организатор торгов в течении 15 дней размещает сообщения о проведении торгов в ресурсах указанных в п. 1.3 Порядка.» не противоречат интересам конкурсных кредиторов должника, не нарушают права конкурсного управляющего, не оказывают негативного влияния на возможность получения максимальной цены от продажи имущества должника, в том числе, на доступ заинтересованных лиц к торгам, не влекут необоснованное затягивание сроков реализации имущества должника, процедуры конкурсного производства и увеличение расходов в деле о банкротстве.

В этой связи суд полагает целесообразным внести изменения в положение о порядке сроках и условиях продажи имущества должника, в редакции ФНС России в части дополнения Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника пунктом в следующей редакции: «После утверждения порядка, сроков и условий продажи имущества должника организатор торгов в течении 15 дней размещает сообщения о проведении торгов в ресурсах указанных в п. 1.3 Порядка.».

В силу статей 2, 126, 129, 139, 142, а также положений норм главы VII Закона о банкротстве основной целью конкурсного производства как ликвидационной процедуры является достижение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника, достигаемого обеспечением баланса между затратами на проведение процедуры конкурсного производства (как финансовыми, так и временными) и ожидаемыми последствиями в виде размера удовлетворенных требований.

По мнению суда нарушения процедуры торгов могли привести к сокращению их потенциальных участников, как следствие реализация имущества со значительным дисконтом, что ставит под сомнение достижение цели конкурсного производства.

В связи с изложенным выше, суд приходит к выводу о необходимости утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника НМУП «Северянин» в редакции, предложенной конкурсным управляющим, дополнив пунктом в следующей редакции: «После утверждения порядка, сроков и условий продажи имущества должника организатор торгов в течении 15 дней размещает сообщения о проведении торгов в ресурсах указанных в п. 1.3 Порядка.».

В судебном заседании объявлялся перерыв.

Руководствуясь статьями 156, 159, 163, 184-188, 223 АПК РФ, статьями 110, 111, 138, 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника НМУП «Северянин» в редакции, предложенной конкурсным управляющим,

дополнив пунктом в следующей редакции: «После утверждения порядка, сроков и условий продажи имущества должника организатор торгов в течении 15 дней размещает сообщения о проведении торгов в ресурсах указанных в п. 1.3 Порядка.»

Настоящее определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня принятия.

Судья И.Ю. Воронцов