Определение № А68-6724/12 от 01.08.2012 АС Тульской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
300041, Г. ТУЛА, КРАСНОАРМЕЙСКИЙ ПРОСПЕКТ, Д.5;
ТЕЛ./ФАКС (4872) 250-800; E-MAIL: INFO@TULA.ARBITR.;
HTTP://WWW.TULA.ARBITR.RU/

рассмотрев заявление ООО «Дорожник» (ИНН 7112007085, ОГРН 1027102673157)

о принятии обеспечительных мер по заявлению о признании незаконными

действий Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области по

осуществлению взыскания налогов, пени и штрафа в сумме 342 745,32 руб. на

основании требования №183332 от 04.06.2012г. , принятия и дальнейшего

направления в банки решений от 11.07.2012г. №29460, от 11.07.2012г.

№№20142,20143, 20144 и признании этих решений незаконными,

Установила:

ООО «Дорожник» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области по осуществлению взыскания налогов, пени и штрафа в сумме 342 745,32 руб. на основании требования №183332 от 04.06.2012г., путем выставления его и принятия и дальнейшего направления в банки решений от 11.07.2012г. №29460, от 11.07.2012г. №№20142,20143, 20144 и признании незаконными: решения Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, электронных денежных средств №29460 от 11.07.2012г., решений Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области о приостановке операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также переводов электронных денежных средств №№20142,20143, 20144 от 11.07.2012г.

Заявителем в порядке ст. 90 АПК РФ подано заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действий:

решения Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, электронных денежных средств №29460 от 11.07.2012г.,

решений Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области о приостановке операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также переводов электронных денежных средств №№20142,20143, 20144 от 11.07.2012г.

Свое заявление о принятии обеспечительных мер заявитель мотивирует тем, что непринятие обеспечительных мер повлечет причинение значительного ущерба , так как деятельность ООО «Дорожник» носит сезонный характер – связана с дорожным строительством, в связи с чем в случае непринятия обеспечительных мер деятельность предприятия будет парализована, что приведет к его банкротству.

Суд, рассмотрев данное заявление и представленные заявителем документы, считает, что оно подлежит удовлетворению частично, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В силу п.2 ст. 199 АПК РФ суд по ходатайству заявителя вправе приостановить действие оспариваемого ненормативного акта.

Таким образом, основанием для принятия судом обеспечительных мер являются затруднительность или невозможность исполнения судебного акта, принятого по результатам рассмотрения заявления, или возможность причинения значительного ущерба заявителю.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснил, что в целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

Согласно пункту 10 указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ следует иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. При этом суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Поскольку Межрайонная ИФНС России №1 по Тульской области наделена правом на бесспорное взыскание денежных средств со счетов хозяйствующего субъекта при неисполнении последним требования об уплате спорных сумм, то в случае полного или частичного удовлетворения судом заявления ООО «Дорожник» о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области по осуществлению взыскания налогов, пени и штрафа в сумме 342 745,32 руб. на основании требования №183332 от 04.06.2012г. , принятия и дальнейшего направления в банки решений от 11.07.2012г. №29460, от 11.07.2012г. №№20142,20143, 20144 и признании этих решений незаконными, произведенные взыскания указанных в них сумм будут препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов заявителя, нарушенных принятием оспариваемых ненормативных правовых актов, так как процедура возврата из бюджета Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области излишне взысканных сумм сложна и продолжительна по времени.

Арбитражный суд считает, что при рассматриваемых обстоятельствах принятие обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, электронных денежных средств №29460 от 11.07.2012г. не нарушает баланса частных и публичных интересов, поскольку предотвращает возможность взыскания сумм до оценки судом законности решения Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области и в то же время не препятствует налоговому органу совершить действие по принудительному взысканию упомянутых сумм, после рассмотрения

спора по существу.

В отношении обеспечительных мер в виде приостановления действий решений Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области о приостановке операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также переводов электронных денежных средств №№20142,20143, 20144 от 11.07.2012г., арбитражный суд отмечает следующее.

Законность решения о приостановлении операций по счетам будет предметом рассмотрения спора.

Применение истребуемой обеспечительной меры фактически приведет к тому, что решение о приостановлении операций по счетам, которое вынесено налоговым органом на основании ст.76 НК РФ, не будет исполняться, то есть фактически приведет к удовлетворению требования заявителя до принятия судом решения по существу спора.

В данном случае судом принимаются меры в виде приостановления действия решения Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, электронных денежных средств №29460 от 11.07.2012г., что позволит до принятия судом решения сохранить денежные средства на счете предприятия и в случае удовлетворения требований повлечет возможность их незамедлительного использования.

Приостановление операций по счету в этом случае необходимо для обеспечения баланса интересов сторон по данному делу, поэтому в части приостановления действия решений Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области о приостановке операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также переводов электронных денежных средств №№20142,20143, 20144 от 11.07.2012г. суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 90, 91, 93, 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление ООО «Дорожник» о принятии обеспечительных мер удовлетворить частично.

Приостановить действие решения Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента -

организации, индивидуального предпринимателя в банках, электронных денежных средств №29460 от 11.07.2012г.,

В удовлетворении остальной части ходатайства о принятии обеспечительных мер отказать.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.