Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова» о принятии обеспечительных мер

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное унитарное предприятие «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова» (далее – ФГУП Машзавод «Штамп») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением (с учетом уточнения):

-о признании недействительным решения ИФНС России по Пролетарскому району г. Тулы о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 28.12.2009 года № 8168;

-о признании недействительным решения ИФНС России по Пролетарскому району г. Тулы о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 28.12.2009 года № 6149.

Одновременно ФГУП Машзавод «Штамп» подано заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения решения ИФНС России по Пролетарскому району г. Тулы от 28.12.2009 года № 6149.

В обоснование необходимости принятия обеспечительных мер заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Решение ИФНС России по Пролетарскому району г. Тулы от 28.12.2009 года № 6149 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке может причинить значительный ущерб заявителю.

Прямым следствием оспариваемых актов инспекции является невозможность проведения операций по счету, что исключает возможность своевременной выплаты заработной платы работникам завода, проведения расчетов за сырье, материалы, энергоресурсы. Это повлечет за собой невыполнение договорных обязательств завода, в том числе по исполнению государственных контрактов на поставку оборонной продукции. В результате завод будет вынужден выплатить предусмотренные законодательством компенсации за задержку выплаты заработной платы, санкции за задержку оплаты электроэнергии, комплектующих, санкции за просрочку поставки готовой продукции.

ФГУП Машзавод «Штамп» также указывает на то, что является предприятием оборонно-промышленного комплекса, основным видом деятельности которого является производство военной продукции в рамках государственного оборонного заказа; внесен в перечень стратегических предприятий.

Рассмотрев заявление ФГУП Машзавод «Штамп» о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд полагает, что оно подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить исполнение оспариваемого акта, решения.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 29 Постановления «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» от 12 октября 2006 года № 55, под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением.

В силу части 1 статьи 197 АПК РФ применение таких мер осуществляется в порядке, определенном главой 8 АПК РФ, с учетом особенностей производства по делам, возникающим из административных правоотношений. Соответственно, приостановление действия оспариваемого акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Из части 2 статьи 90 АПК РФ следует, что принятие обеспечительных мер допускается в случае, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны соответствовать предмету спора, то есть быть непосредственно связанными с ним, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

В случае полного или частичного удовлетворения арбитражным судом заявления ФГУП Машзавод «Штамп» о признании заявлением о рбитражный суд Тулськой области недействительными решений ИФНС России по Пролетарскому району г. Тулы от 28.12.2009 года № 8168, от 28.12.2009 года № 6149, совершенные на основании оспариваемых ненормативных правовых актов действия (направление инкассовых поручений в банк и другие) будут препятствовать немедленному восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Принятие судом обеспечительных мер в виде приостановления исполнения решения налогового органа позволяет обеспечить баланс публичных интересов государства и частных интересов субъекта предпринимательской деятельности, поскольку предотвращает возможность необоснованного бесспорного списания денежных средств со счетов налогоплательщика до рассмотрения спора по существу и не приостанавливает начисление пеней в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что непринятие обеспечительных мер может затруднить исполнение судебного акта в случае удовлетворения заявленных требований, поскольку потребуется применение процедур зачета или возврата взысканных сумм, а взыскание на основании решения налогового органа оспариваемых сумм причинит значительный ущерб имущественным интересам заявителя.

ФГУП Машзавод «Штамп»в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года № 1226-р включено в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации.

На основании изложенного арбитражный суд удовлетворяет заявление ФГУП Машзавод «Штамп» о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 96, 184-187, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова» о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить исполнение решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Пролетарскому району г. Тулы от 28.12.2009 года № 6149 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

На определение арбитражного суда может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н. И. Чубарова