Гражданский кодекс часть 1

И.В. Козловой, судей И.Ю. Воронцова, С.Э. Гнездовского, при ведении протокола судебного заседания секретарем Телышевой А.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области (ИНН 710786130, ОГРН 1047101138105) на действия конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия «ДРСУ № 2» Рзянкина Николая Васильевича,

при участии:
от ФНС России: Гаврилова Ю.Б., доверенность, паспорт;

конкурсный управляющий: Рзянкин Н.В., определение суда, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тульской области от 28.08.2003 государственное унитарное предприятие «ДРСУ № 2» (далее - ГУП «ДРСУ № 2») признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Тульской области от 27.06.2011 арбитражный управляющий Бракоренко О. И. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП «ДРСУ № 2», конкурсным управляющим утвержден Рзянкин Н.В.

ФНС России обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего ГУП «ДРСУ № 2» Рзянкина Н.В. Просит признать действия конкурсного управляющего ненадлежащими в части не опубликования сведений о проведении торгов на сайте электронной площадки, затягивание процедуры банкротства, увеличения расходов по делу, не соблюдения законодательства о банкротстве, не исполнения решения собрания кредиторов, необоснованного привлечения специалистов, не предоставления отчетности должника, отстранить Рзянкина Н.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП «ДРСУ № 2», обязать Рзянкина Н.В. возместить в конкурсную массу денежные средства в виде

необоснованных платежей в размере 269 138 руб. 97 коп. (канцтовары – 1 876 руб. 40 коп., телефон – 5 350 руб., аренда машины и бензин – 260 036 руб. 17 коп.), а также расходы на проведение оценки имущества должника 450 000 руб., расходы на публикации о торгах, расходы на привлеченных специалистов.

Определением суда от 25.02.2019 к рассмотрению жалобы привлечены АО «Бизнес-Партнер», ООО «Юридическая фирма «СоветникЪ плюс».

От конкурсного управляющего поступил отзыв на возражения ФНС России от 15.03.2019г.

За период с 27.06.2011 года по 21.11.2018 года конкурсным управляющим проведена определенная работа.

Привлечение специалистов конкурсным управляющим производилось на законных основаниях на основании ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) И если изучать внимательно материалы заключительного отчета конкурсного управляющего, вопросы о выплате за услуги как юридической фирмы «СоветникЪ плюс», так и специалистов по подготовке отчетов по оценке имущества ГУП «ДРСУ № 2» АО «Бизнес-Партнер» не возникали, так как все договора и дополнительные соглашения приложены к заключительному отчету.

По взысканию дебиторской задолженности специалисты УФНС должны понимать, что сроки взыскания дебиторской задолженности вышли. Так как конкурсное производство по ГУП «ДРСУ № 2» введено с 28 августа 2003 года.

По оспариванию сделок велась работа совместно с юридической фирмой ООО «СоветникЪ плюс» и были поданы два исковых заявления: Первое 25.12.2013 года «О признании права хозяйственного ведения» на объекты недвижимого имущества ГУП «ДРСУ № 2» судья Воронцов И.Ю. Второе 14.04.2015 года «Об оспаривании решения государственного органа» Распоряжение Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области № 322-р от 29.12.2009 года. Судья Фрик Е.В.

По факту получения отрицательных заключений от ТУ «Росимущества» по Тульской области конкурсный управляющий обращает внимание на то, что действительно часть имущества ГУП «ДРСУ № 2» было передано волевым решением специалистами ТУ «Росимущества» согласно Распоряжения № 322-р от 29.12.2009 г. , так как это имущество было закреплено за ГУП «ДРСУ № 2» согласно

договора «О закреплении государственного имущества на праве хозяйственного

ведения за ГУП «ДРСУ № 2» № 92-2000 от 16.08.2000г. Соответственно и Распоряжение № 322-р от 29.12.2009г. появилось в период конкурсного производства, то есть не законно.

По вопросу проведения торгов конкурсный управляющий обратился с Ходатайством в Арбитражный суд Тульской области «Утвердить порядок, сроки и условия продажи имущества ГУП «ДРСУ № 2». На основании всех законных действий конкурсного управляющего Арбитражный суд Тульской области 11.07.2017г., вынес Определение «Об утверждении предложений о порядке, сроках и условиях продажи социально значимого имущества ГУП «ДРСУ № 2», а 31.08.2017г. Определением Арбитражного суда Тульской области утверждены Предложения о порядке, сроках и условиях продажи основного имущества ГУП «ДРСУ № 2», но сами определения Арбитражного суда Тульской области конкурсным управляющим были получены на две - три недели позже по причине подготовки этих определений Арбитражным судом Тульской области, так как десять дней предоставляется для обжалования в апелляционный суд, а не спустя четыре месяца с момента утверждения.

Торги по продаже имущества ГУП «ДРСУ № 2» проводились на электронной площадке ООО «Центр реализации».

Конкурсный управляющий совместно со специалистами электронной площадки «Центр реализации» подготовили заявки на публикацию в газете «КоммерсантЪ» и на сайте ЕФРСБ в октябре 2017 года согласно счетов от 20 и 22.10.2017 года. Публикации первых, повторных и торгов посредством публичного предложения прилагаются. Согласно приложениям: «Извещение о проведении торгов в электронной форме» в 2 экземплярах на 2 листах мы видим, что при приложенных документах и по датам поступления прилагались соответствующие договора: «Это договор о задатке и Проект договора купли-продажи имущества должника и извещение о проведении торгов. И все это подписано на электронной площадке».

Проведение торгов по продаже имущества должника считаю обоснованными и состоявшимися. В связи с отсутствием заявок на участие не состоялись первые торги. По такой же причине не состоялись повторные торги. Публикация проводилась своевременно и надлежащим образом. Проведены торги в форме публичного предложения по основному имуществу ГУП «ДРСУ № 2» на которых принимали участие два физических лица Алексеева О.Ю. и Чуксеев И.В.

Победителем торгов был признан Чуксеев И.В., который предложил сумму 6 222 000 руб. Договор б/н от 04.05.2018г.

Произведена регистрация права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 09.06.2018 года на шесть объектов недвижимого имущества и земельный участок под ними. Проведены торги в форме публичного предложения по социально значимым объектам ГУП «ДРСУ № 2». Победителем торгов был признан Чуксеев И.В., который предложил сумму 230 000 руб. Договор б/н от 04.09.2018г.

Произведена регистрация права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 19.09.2018 года на социально значимые объекты ГУП «ДРСУ № 2».

По результатам регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества ГУП «ДРСУ № 2» на объекты - нежилое здание (бытовой корпус), -встроенное нежилое помещение гаража на 3 бокса в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Щекино и Щекинскому району конкурсному управляющему было отказано на основании Распоряжения № 322-р от 29.12.2009г. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области. На основании вышеизложенного конкурсный управляющий был вынужден подать в Арбитражный суд Тульской области Исковое заявление «О признании недействительным Распоряжения № 322-р от 29.12.2009г. Исковое заявление «Об оспаривании решения государственного органа» от 14 апреля 2015 года. «Судья Фрик Е.В. дело № А68-3640/2015.

Кроме того регистрацию объектов недвижимого имущества ГУП «ДРСУ № 2» приходилось проводить индивидуально на каждый объект с учетом подачи исковых заявлений в Арбитражный суд Тульской области. Исковое заявление «О признании права собственности на недвижимое имущество» от 25 декабря 2013 года дело № А68- 12305/13 судья Воронцов И.Ю.

Регистрация права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества проводилась с 24.02.2012 по 25.07.2017г.г.

Из проведенных оценок на объекты недвижимого имущества ГУП «ДРСУ № 2» по договорам с АО «Бизнес-Партнер» конкурсный управляющий получал отрицательные заключения от Территориального управления Федерального агентства

по управлению государственным имуществом по Тульской области в течении пяти с половиной лет. Таким образом, на оценку недвижимого имущества ГУП «ДРСУ № 2» № 3 от 02.04.2012г., № 42 от 25.09.2012г., № 22 от 17.04.2013г., № 67 от 18.12. 2013г., получены отрицательные заключения. И лишь 29.12.2016 года конкурсный управляющий получил положительное заключение на отчет № 31 от 25.07.2016г., об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества ГУП «ДРСУ № 2».

Следом 15.02.2017 года конкурсный управляющий провел очередное собрание кредиторов с повесткой дня: «Утверждение условий, порядка и сроков продажи имущества ГУП «ДРСУ № 2», на котором основной кредитор УФНС РФ по Тульской области в лице Селищевой Ю. А. внесло дополнительный вопрос повестки дня: «Объявить перерыв в собрании кредиторов с целью внесения конкурсным управляющим изменений в порядке продажи имущества ГУП «ДРСУ № 2» в части продажи социально значимых объектов». На следующем собрании кредиторов 06.03.2017 года, после внесения изменений в порядке продажи имущества ГУП «ДРСУ № 2» в части продажи социально значимых объектов с повесткой дня: «Утверждение условий, порядка и сроков продажи имущества ГУП «ДРСУ № 2» УФНС РФ по Тульской области в лице Мишечкиной B.C. проголосовало против утверждения условий порядка и сроков продажи имущества ГУП «ДРСУ № 2» без предоставления каких либо объяснений, дополнений и изменений.

Кроме того на всех собраниях кредиторов по утверждению «Порядка условий и сроков продажи имущества ГУП «ДРСУ № 2» посредством публичного предложения присутствовали еще кредитор от МУП «Тулагорсвет» и представитель ФС Государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по Тульской области. Конкурсный управляющий 14.03.2017г. за № 244 обратился в УФНС РФ по Тульской области «О предоставлении дополнений или изменений в «Положение о порядке продажи имущества ГУП «ДРСУ № 2». Ответа от УФНС РФ по Тульской области не последовало. Обращаю Ваше внимание о присутствии на каждом собрании кредиторов разных представителей УФНС РФ по Тульской области.

По факту бездействия конкурсного управляющего за периоды с 20.08.2014 по 25.07.2016г.: за это время конкурсным управляющим проведена регистрация права хозяйственного ведения объектов недвижимого имущества ГУП «ДРСУ № 2» на «Водопровод наружный, Канализационные сети, Линию электропередачи, Хозяйственные сараи, то есть на социально значимые объекты, кроме того оспаривалось

Исковое заявление по признании недействительным Распоряжения № 322-р от 29.12.2009 года, готовился Межевой план территории под объектами ГУП «ДРСУ № 2», проведено 12 собраний кредиторов на которых рассматривались все текущие вопросы, рассмотрены Арбитражным судом Тульской области 4 Ходатайства «О продлении конкурсного производства».

За период с 12.09.2017 по 09.11.2017 гг. Проведено собрание кредиторов, проведены мероприятия, предусмотренные п.п. 8, 9 ст. 110 Закона о банкротстве, подготовлены заявки на публикацию «О проведении первых торгов» в газете «КоммерсантЪ» и на сайте ЕФРСБ, получены счета от 20. и 22.10.2017г. и оплачены, в установленном порядке ст. 28 Закона о банкротстве.

За период с 15.12.2017 по 09.01.2018гг. Проведено собрание кредиторов, подготовлен заявки на публикацию «Повторных торгов» в газете «КоммерсантЪ» и на сайте ЕФРСБ, не состоявшихся первых торгов по продаже имущества ГУП «ДРСУ № 2» получены счет и оплачены конкурсным управляющим.

По необоснованным расходам отражаемых в отчетах конкурсного управляющего и о использовании денежных средств должника по перечню расходов:

- канцтовары - 1876,40 руб.
- телефон - 5 350 руб.
- аренда машины и бензин - 260 036,17 руб.

Данные расходы считаю обоснованными и соответствуют целям и задачам конкурсном производства, например промежуточный отчет в Арбитражный суд сдается более чем на 50 листах это только в Арбитражный суд, кроме того один экземпляр готовит конкурсный управляющий для себя и еще для собрания кредиторов. Уведомления кредиторов печатается более чем на 25 листах.

Точно так же по расходам за телефон, ежедневно производится связь с кредиторами, уполномоченным органом и другими службами.

По расходам за аренду машины и бензин конкурсный управляющий исключил статью расходов после Постановления АС Поволжского округа от 11.08.2016г. Конкурсный управляющий считает что по необоснованным расходам должен принимать решение Арбитражный суд Тульской области или судья ведущий данное дело.

По затягиванию процедуры банкротства конкурсный управляющий поясняет, что утвердив бы 15.02.2017 или 06.03.2017г.г. УФНС РФ по Тульской области «Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ГУП «ДРСУ № 2» конкурсное производство по данному предприятию было бы завершено.

За нарушение правил опубликования сообщений на сайте ЕФРСБ конкурсный управляющий привлекался к административной ответственности в виде штрафа. И эти нарушения совсем не связаны с затягиванием процедуры банкротства и увеличению текущих расходов.

По факту предоставления отчетности по предприятию ГУП «ДРСУ № 2» конкурсным управляющим производилась отчетность, один раз в год сдавался бухгалтерский баланс так, как предприятие не вело производственную деятельность.

Кроме того бухгалтер вела работу по формированию сводного реестра расходования конкурсной массы по ГУП «ДРСУ № 2», оказывала помощь по открытию и закрытию расчетных счетов предприятия, контролировала и оказывала помощь в подготовке отчетов о движении денежных средств ГУП «ДРСУ № 2» к каждому собранию кредиторов проводимых через каждые два месяца.

В связи с предоставлением дополнительных доказательств, суд откладывает судебное заседание в порядке ст. 158 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 135, 158, 159, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить судебное заседание на «13» мая 2019 года на 10 часов 00 мин. в помещении суда по адресу: г.Тула, Красноармейский пр-т, 5, зал 105, тел. 25-08-00 (канцелярия).

Повторно предложить АО «Бизнес-Партнер», ООО «Юридическая фирма «СоветникЪ плюс» предоставить документы, подтверждающие оказание услуг по договорам, заключенным с должником.

Определение направить заявителю, конкурсному управляющему, кредиторам, в орган по контролю (надзору), страховую организацию, СРО, АО «Бизнес-Партнер», ООО «Юридическая фирма «СоветникЪ плюс».

Информацию о движении рассматриваемого дела участвующие в деле лица могут получить в сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Тульской области – http://www.tula.arbitr.ru, по телефону/факсу 8 (4872) 250-809, 250-800.

Подача документов в арбитражный суд может осуществляться в электронном виде с помощью сервиса «Мой арбитр» по адресу сервиса в сети Интернет: http://my.arbitr.ru.

Председательствующий судья И.В. Козлова Судья И.Ю.Воронцов С.Э.Гнездовский