о приостановлении производства по делу
г. Кызыл Дело № А69-1570/2023
10 ноября 2023 года
Резолютивная часть определения объявлена 08 ноября 2023г., определение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2023г.
Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Хертек А.В., рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Республики Тыва в интересах муниципального образования «Город Ак-Довурак Республики Тыва» в лице финансового управления администрации города Ак-Довурак Республики и в публичных интересах (дата регистрации: 28.12.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, <...>)
к Администрации г. Ак-Довурак Республики Тыва (дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 668051, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Искатель» (дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 655017, <...>, пом. 2Н, ком. 27)
к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель ЖКХ» (дата регистрации: 05.05.2006, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 668050, <...>)
о признании муниципального контракта от 18.05.2021 № 4, заключенного между администрацией г. Ак-Довурака и обществом «Искатель», по благоустройству общественной территории им. В.И. Ленина по адресу: <...> а также дополнительных соглашений к указанному контракту от 24.11.2021 № 1 и от 21.12.2021 № 2, заключенных между администрацией г. Ак-Довурак и обществом «Искатель» недействительными в силу ничтожности,
о признании договора субподряда от 24.05.2021, заключенного между обществом «Искатель» и «Строитель ЖКХ», недействительными в силу ничтожности.
о применении последствий недействительности указанных сделок путем взыскания с общества «Искатель» в бюджет муниципального образования городского округа «Город Ак-Довурак Республики Тыва» 7 462 056 ,17 руб.
при участии:
с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), подключился представитель ООО «Искатель» ФИО1 (по доверенности от 14.08.2023),
от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 31.07.2023, копия диплома о ВЮО;
от третьего лица – УФАС по Республике Тыва: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023г. № 1, копия диплома о ВЮО.
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура Республики Тыва в интересах муниципального образования «Город Ак-Довурак Республики Тыва» в лице финансового управления администрации города Ак-Довурак Республики и в публичных интересах обратилось в арбитражный суд с иском к администрации г. Ак-Довурак Республики Тыва, к обществу с ограниченной ответственностью «Искатель», к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель ЖКХ» о признании муниципального контракта от 18.05.2021 № 4, заключенного между администрацией г. Ак-Довурака и обществом «Искатель», по благоустройству общественной территории им. В.И. Ленина по адресу: <...> а также дополнительных соглашений к указанному контракту от 24.11.2021 № 1 и от 21.12.2021 № 2, заключенных между администрацией г. Ак-Довурак и обществом «Искатель» недействительными в силу ничтожности, о признании договора субподряда от 24.05.2021, заключенного между обществом «Искатель» и «Строитель ЖКХ», недействительными в силу ничтожности, о применении последствий недействительности указанных сделок путем взыскания с общества «Искатель» в бюджет муниципального образования городского округа «Город Ак-Довурак Республики Тыва» 7 462 056,17 руб.
Определением суда от 29.05.2023 деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва, Управление федерального казначейства по Республике Тыва, общество с ограниченной ответственностью «Капстрой», Министерство строительства Республики Тыва.
В судебное заседание ответчики и третьи лица не явились, надлежащим образом извещены. Заявлений или ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не поступило.
Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.
Арбитражный суд определил слушание дела провести в соответствии со статьями 121, ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
08.11.2023 в судебном заседании истцом заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу, до вступления в силу приговора по уголовному делу №1-88/2023, рассматриваемому Барун-Хемчикским районным судом, в отношении бывшего председателя Администрации г. Ак-Довурак ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика поддержал ходатайство истца и просит приостановить производство по делу. В обоснование ссылается на факт установления в рамках дела № 1-88/2023 обстоятельств, влияющих на существо настоящего спора.
Представитель УФАС по Республике Тыва оставил вопрос на усмотрение суда.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Из анализа данной нормы следует, что для приостановления производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо установить, что рассматриваемое другим судом дело связано с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и решение суда по рассматриваемому другому делу должно иметь преюдициальное значение по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по делу, рассматриваемому арбитражным судом. Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.
Исходя из цели такого правового института арбитражного процесса как приостановление производства по делу, невозможность рассмотрения дела арбитражным судом обусловлена такой взаимной связью дел, при которой обстоятельства, входящие в предмет доказывания по одному делу, устанавливаются или оспариваются в рамках рассмотрения другого дела, разрешаемого в судебном порядке.
При этом приостановление производства по делу в порядке, предусмотренном указанной нормой закона, допускается, если в рамках самостоятельного производства находятся дела, требования по которым связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов.
Кроме того, обязательным условием приостановления производства по делу по указанному основанию является объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения другого дела.
По смыслу норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такая невозможность означает, что, если производство по рассматриваемому делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или даже к вынесению противоречащих судебных актов.
Предметом рассмотрения настоящего дела является требование о признании муниципального контракта от 18.05.2021 № 4, заключенного между администрацией г. Ак-Довурака, в лице председателя ФИО4 и обществом с ограниченной ответственностью «Искатель», по благоустройству общественной территории им. В.И. Ленина по адресу: <...> а также дополнительных соглашений к указанному контракту от 24.11.2021 № 1 и от 21.12.2021 № 2, заключенных между администрацией г. Ак-Довурак и обществом с ограниченной ответственностью «Искатель» мнимыми (притворными) сделками. Как указывает истец, ООО «Искатель» к исполнению контракта не приступал, фактически работы выполнялись сотрудниками бюджетных учреждений города Ак-Довурака.
Как установлено судом, в производстве Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва рассматривается головное дело № 1-88/2023 по обвинению ФИО4 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Поскольку истец ссылается на то, что заключенный муниципальный контракт от 18.05.2021 № 4 носит коррупционный характер, оформлен в обход закона, исключительно для вида, без намерения сторон совершать сделку в действительности, обстоятельства, установленные судом в рамках дела № 1-88/2023, будут иметь преюдициальное значение для настоящего дела.
При таких обстоятельствах производство по настоящему делу следует приостановить.
В соответствии со ст. 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу № А69-1570/2023 приостанавливается до вступления в законную силу приговора по делу № 1-88/2023 по обвинению ФИО4 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 143, 145, 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу № А69-1570/2023 приостановить до вступления в законную силу приговора суда по делу № 1-88/2023.
На определение может быть апелляционная подана жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.
Судья А.В. Хертек