Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Доваадор А.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Тоджинская центральная кожуунная больница» (ИНН <***> ОГРН <***>) о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, наложенного согласно решения Арбитражного суда Республики Тыва от 11.10.2018 по делу № А69-2575/2018,

при участии в судебном заседании:
от административного органа: ФИО1, представителя по доверенности от 01.12.2017;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2, представителя по доверенности от 24.09.2018;

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва (далее по тексту – административный орган, заявитель, Росздравнадзор) обратился в арбитражный суд с заявлением о государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Тоджинская центральная кожуунная больница» (далее по тексту – Учреждение, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.10.2018 по делу № А69- 2575/2018 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Тоджинская центральная кожуунная больница» (ОГРН <***>, дата регистрации 23.09.1996, ИНН <***>, местонахождение: 668530, Республика Тыва, <...>) привлечено к административной ответственности,

предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000,00 рублей.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Тоджинская центральная кожуунная больница» обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, наложенного согласно решения Арбитражного суда Республики Тыва от 11.10.2018 по делу № А69- 2575/2018 ссылаясь на тяжелое финансовое положение, недостаточный объём заложенных средств в плане финансово-хозяйственной деятельности организации на 2018 год, использование средств, предусмотренных на другие цели, приведёт к их нецелевому использованию и к административной и уголовной ответственности должностных лиц. Кроме того, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Тоджинская центральная кожуунная больница» указало, что по платёжному поручению от 28.11.2018 № 495390 был частично оплачен наложенный административный штраф в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного органа согласился на предоставление рассрочки уплаты наложенного административного штрафа, подтвердил частичную его уплату в размере 50 000 рублей.

Рассмотрев представленные Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва «Тоджинская центральная кожуунная больница» заявление и материалы, арбитражный суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Согласно статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка

его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный

документ.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О следует, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника. Следовательно, в каждом случае рассмотрения заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Более того, согласно выраженной в Постановлениях по делам N 75907/01 и N 38305/02 правовой позиции Европейского суда по правам человека предел оправданной задержки исполнения судебного решения зависит, в частности, от сложности исполнительного производства, суммы и характера присужденного судом и др.

При рассмотрении заявления о рассрочке исполнения судебного акта суд обязан учитывать интересы как должника, так и взыскателя. Для этого заявитель в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать обоснованность своих требований о рассрочке исполнения судебного акта (то есть существование обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда - доказательства, свидетельствующие о наличии неблагоприятных обстоятельств), а также то, что рассрочка исполнения судебного акта позволит его исполнить к определенному сроку.

Из представленных материалов следует, что доведенные лимиты бюджетных обязательств не позволяют учреждению здравоохранения оплатить в установленные сроки всю сумму наложенного административного штрафа, что свидетельствует о наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения арбитражного суда.

Кроме того, арбитражным судом принято во внимание частичная оплата наложенного

административного штрафа по платёжному поручению от 28.11.2018 № 495390 в размере 50 000 рублей.

С учётом вышеизложенного, у арбитражного суда имеются основания для предоставлении рассрочки уплаты наложенного административного штрафа, сроком на 3(три) месяца.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

На настоящее определение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его вынесения, через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья А.М. Ханды